根據集團公司黨組巡視工作統一部署，2023年4月17日至6月16日，黨組第五巡視組對重慶分行黨委進(jìn)行了巡視。2023年8月3日，黨組巡視組向重慶分行黨委反饋了巡視意見(jiàn)。經(jīng)過(guò)認真整改，根據《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》等有關(guān)規定，現將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、履行巡視整改責任情況
?。ㄒ唬┥罨枷胝J識，著(zhù)力提高巡視整改政治自覺(jué)
重慶分行黨委堅持把習近平總書(shū)記關(guān)于巡視整改的重要論述作為根本遵循，全面接受巡視問(wèn)題，及時(shí)召開(kāi)黨委會(huì )傳達學(xué)習反饋會(huì )議精神、安排整改工作。從政治上認領(lǐng)、整改問(wèn)題，在思想認識上找原因，從責任擔當上找差距，在工作落實(shí)上找不足，以高度的政治責任感抓好整改落實(shí)。
?。ǘ娀螕?，壓緊壓實(shí)巡視整改政治責任
重慶分行黨委履行巡視整改主體責任，及時(shí)調整巡視整改工作領(lǐng)導小組，集中整改期內召開(kāi)黨委會(huì )7次、領(lǐng)導小組辦公室專(zhuān)題會(huì )3次，研究推進(jìn)整改工作。制定巡視整改方案，提出107項整改措施。召開(kāi)巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì )，開(kāi)展批評和自我批評。黨委書(shū)記切實(shí)擔起巡視整改第一責任人責任，做到“四個(gè)親自”，帶頭認領(lǐng)問(wèn)題、領(lǐng)辦措施，推動(dòng)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題解決。明確1名黨委委員牽頭抓好巡視整改日常工作，指定巡視整改工作領(lǐng)導小組辦公室（黨建工作部）承擔巡視整改綜合協(xié)調和督辦落實(shí)工作。黨委班子成員認真履行好“一崗雙責”，主動(dòng)認領(lǐng)責任，審核把關(guān)分管部門(mén)巡視整改材料，聽(tīng)取分管部門(mén)巡視整改情況匯報，推動(dòng)職責范圍內整改任務(wù)落到實(shí)處。
?。ㄈ┚慕M織實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)巡視整改各項工作
梳理巡視整改流程及要求，形成總體安排，開(kāi)展整改專(zhuān)題培訓，解讀巡視整改評估指標，加強整改組織推動(dòng)。建立整改例會(huì )、統籌聯(lián)動(dòng)、跟蹤問(wèn)效、閉環(huán)管理等四項工作機制，加強上下聯(lián)動(dòng)、左右銜接，形成整改合力。建立整改統計臺賬，定期“對賬”、督導進(jìn)度，確保整改有序推進(jìn)。
?。ㄋ模┘訌娧惨曊谋O督，推動(dòng)巡視反饋問(wèn)題真改實(shí)改
將巡視反饋情況在一定范圍內通報，紀委辦和組織部履行整改監督責任。印發(fā)2023年集團巡視整改情況監督檢查工作方案，建立日常監督臺賬、開(kāi)展專(zhuān)項檢查，納入2023年巡察監督內容，確保整改質(zhì)效。召開(kāi)全行領(lǐng)導人員警示教育大會(huì )，通報巡視發(fā)現的部分違規違紀典型案例。制定選人用人專(zhuān)項檢查整改臺賬，組織開(kāi)展巡視反饋選人用人有關(guān)問(wèn)題自查，綜合運用干部考察、提醒談話(huà)、書(shū)面提醒等方式加強領(lǐng)導干部日常監督。
二、已完成的整改事項
重慶分行黨委對巡視反饋的42個(gè)具體問(wèn)題，29個(gè)問(wèn)題已解決，13個(gè)問(wèn)題尚未解決，問(wèn)題解決率69.05%。制定107項整改措施，78項措施已完成，29項完成階段性目標且持續推進(jìn)，措施完成率100%。
?。ㄒ唬╆P(guān)于“貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策不到位，推動(dòng)黨中央重大決策部署落實(shí)落地不夠”方面的整改情況
1.學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的二十大精神方面
學(xué)習《成渝共建西部金融中心規劃》，積極服務(wù)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設。印發(fā)《重慶分行服務(wù)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設行動(dòng)方案（2023—2027）》，定期召開(kāi)領(lǐng)導小組會(huì )議，部署推進(jìn)相關(guān)工作。建立成渝雙城經(jīng)濟圈重大項目跟蹤機制，對2個(gè)重大項目新增授信。
2.意識形態(tài)排查工作方面
成立領(lǐng)導小組，明確排查范圍、責任、方式，確保全面徹底清理。形成常態(tài)化排查機制，每日監測并組織員工及時(shí)清理有關(guān)信息，各單位每半年開(kāi)展一次辦公電腦及線(xiàn)下文件資料、宣傳載體排查。
?。ǘ╆P(guān)于“落實(shí)全面從嚴治黨戰略部署不深入，‘兩個(gè)責任’落實(shí)不到位”方面的整改情況
3.落實(shí)主體責任方面
強化完善巡察組織領(lǐng)導，明確巡察期間請假的巡察組組長(cháng)、副組長(cháng)等人員，由黨委巡察辦向黨委組織部報告，并會(huì )同重新提出建議人選，報分行黨委選配新組長(cháng)、副組長(cháng)等人員。2023年巡察期間，巡察組組長(cháng)、副組長(cháng)等人員未請假。
4.監督執紀落實(shí)方面
一是舉一反三開(kāi)展小額極速貸（線(xiàn)上）業(yè)務(wù)違規行為核查，依規開(kāi)展管理責任認定追究。二是開(kāi)展全行紀檢條線(xiàn)業(yè)務(wù)骨干培訓和補查補證工作，提升執紀問(wèn)責、執紀審查能力。
5.違反中央八項規定精神方面
將巡視指出問(wèn)題作為違反中央八項規定精神問(wèn)題典型案例在全行通報。進(jìn)一步規范業(yè)務(wù)招待管理審核審批程序，開(kāi)展公務(wù)用車(chē)管理全面自檢，通過(guò)運用新一代綜合辦公系統公務(wù)用車(chē)管理模塊，加強臺賬管理，強化公務(wù)車(chē)輛日常管理。修訂分行業(yè)務(wù)招待管理、公務(wù)用車(chē)配備管理使用實(shí)施細則并宣貫。
6.服務(wù)基層方面
一是印發(fā)《二級分行、直管支行報批事項辦理時(shí)限分類(lèi)表》并加強跟蹤督辦，提升基層請示事項辦理效率。截至11月末，共督辦118項基層請示文件，批復及時(shí)率99%。二是開(kāi)展基建工程制度宣貫，完善流程管控機制，制定工程建設情況明細表，每周跟進(jìn)項目進(jìn)展、定期下發(fā)項目情況通報。巡視指出2022年立項裝修工程有10項未開(kāi)工，目前已開(kāi)工9項，其余1項經(jīng)分行黨委會(huì )、行辦會(huì )研究取消立項申請。
7.紀律規矩意識方面
一是學(xué)習宣貫基建工程設計變更及概算調整實(shí)施細則，強化工程項目監督。二是加強對福利費、搬運費、宣傳費、招待費等費用管理指導。加大對重要經(jīng)濟事項真實(shí)性、合理性、開(kāi)支必要性的檢查，未發(fā)現集團巡視指出類(lèi)似問(wèn)題。三是完善專(zhuān)家評審打分預警工具，開(kāi)展異常情況檢查，對出現異常的專(zhuān)家加強管理和處理。開(kāi)展行內采購評審專(zhuān)家培訓，定期收集更新專(zhuān)家庫，提升評審專(zhuān)家專(zhuān)業(yè)能力。四是在全行開(kāi)展清收資產(chǎn)管理專(zhuān)項排查及現場(chǎng)抽查、通報檢查結果，加大應收應付款監督檢查力度并按季通報。
?。ㄈ╆P(guān)于“落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)不到位，黨管干部、黨管人才執行有偏差”方面的整改情況
8.落實(shí)民主集中制方面
跟進(jìn)全行簽報事項辦理流程，巡視反饋以來(lái)，對100多份簽報事項進(jìn)行跟蹤，暫未發(fā)現達到“三重一大”上會(huì )標準未提交黨委會(huì )或行辦會(huì )決策的情況。
9.執行選人用人制度方面
一是落實(shí)選人用人業(yè)績(jì)導向，干部推薦提名前核查年度業(yè)績(jì)和綜合考評的排名和結果。二是按月更新領(lǐng)導人員臺賬，將是否頻繁調整納入干部調整任前審核，加強對干部調整交流的監督檢查。三是制定2項招聘管理制度，在招聘方案中明確各環(huán)節和最終錄取規則。四是進(jìn)一步明確高職級專(zhuān)業(yè)崗人員提任程序要求并嚴格執行，組織開(kāi)展巡視反饋選人用人有關(guān)問(wèn)題自查。
10.干部隊伍建設方面
制定重慶分行本部交流借調管理實(shí)施細則，組織開(kāi)展2023年度交流掛職工作。
11.基層黨建工作方面
一是強化黨員合規意識，將“合規—共產(chǎn)黨員在行動(dòng)”專(zhuān)項活動(dòng)納入黨風(fēng)廉政警示教育月活動(dòng)內容，各級黨組織開(kāi)展廉潔黨課和家訪(fǎng)。二是加強黨委對群團工作的領(lǐng)導，將群團工作納入年度黨建工作總體部署，黨委會(huì )上專(zhuān)題研究。
?。ㄋ模╆P(guān)于“落實(shí)巡視、審計發(fā)現問(wèn)題整改不徹底，持續整改不到位”方面的整改情況
12.上一輪巡視發(fā)現問(wèn)題整改方面
加強領(lǐng)導人員改非、輪崗情況管理，每半年預警、提醒。分行黨委聽(tīng)取了黨委組織部關(guān)于領(lǐng)導人員近兩年應輪崗、改非情況匯報，結合干部隊伍實(shí)際落實(shí)輪崗要求。
13.審計整改方面
一是強化審計整改主體責任，將審計問(wèn)題整改情況納入各單位經(jīng)營(yíng)管理績(jì)效考核指標。信貸業(yè)務(wù)部門(mén)開(kāi)展針對性培訓與檢查，強化內控管理措施，下發(fā)《關(guān)于加強小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)貸前調查工作的通知》《關(guān)于規范小額貸款業(yè)務(wù)全流程合規操作的通知》《重慶分行消費信貸貸后集中管理實(shí)施方案》等文件。二是整理下發(fā)采購制式合同，規范采購合同內容。開(kāi)展專(zhuān)項排查，暫未發(fā)現合同簽訂不規范情況。
?。ㄎ澹╆P(guān)于“落實(shí)集團公司黨組重要工作安排不力，破解發(fā)展困境勁頭不足”方面的整改情況
14.落實(shí)協(xié)同戰略方面
一是加強協(xié)同機制落實(shí)，將協(xié)同制度落實(shí)情況、重點(diǎn)協(xié)同項目完成情況納入年度郵銀協(xié)同考核。按月向各協(xié)同項目主責部門(mén)收集當月郵銀協(xié)同工作落實(shí)情況，按季在郵銀板塊協(xié)同委員會(huì )上通報。二是加強郵銀溝通協(xié)作、督導管控，農村五大客群新增對公客戶(hù)數、融資E貸款凈增均提前超額完成年計劃目標。
15.內控合規管理方面
一是盡職檢查過(guò)程中將大額度極速貸抵押（線(xiàn)上）業(yè)務(wù)納入重點(diǎn)檢查范圍，組織開(kāi)展線(xiàn)下評估執行情況回頭看，加強客戶(hù)經(jīng)理及業(yè)務(wù)檢查人員培訓，開(kāi)展信貸條線(xiàn)風(fēng)險排查。二是持續開(kāi)展員工異常行為全面排查、專(zhuān)項排查、日常排查，加強員工異常行為線(xiàn)索挖掘，及時(shí)核查處置問(wèn)題。開(kāi)展實(shí)務(wù)操作專(zhuān)題培訓、員工異常行為排查現場(chǎng)檢查及評價(jià)，提升排查工作能力及效果。
三、對長(cháng)期整改事項采取的主要措施和取得的階段性成效
?。ㄒ唬╆P(guān)于“貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策不到位，推動(dòng)黨中央重大決策部署落實(shí)落地不夠”方面的整改情況
1.履行國有大行責任擔當方面
一是加大實(shí)體貸款投放力度，分條線(xiàn)、機構明確貸款凈增計劃及存貸比提升目標，在市場(chǎng)發(fā)展費、人工成本等方面出臺支撐保障政策，按日通報、按月分析貸款凈增情況。二是加大涉農領(lǐng)域信貸投放，加強農戶(hù)普遍授信，落地農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)貸方案30個(gè)，公司金融、普惠金融、消費信貸部門(mén)積極落實(shí)條線(xiàn)涉農貸款發(fā)展措施。三是加大綠色信貸營(yíng)銷(xiāo)、授信和投放力度，制定綠色信貸發(fā)展計劃，三農、普惠金融條線(xiàn)已達15%增速要求。加強綠色信貸培訓，提升統計準確率，加強對業(yè)務(wù)條線(xiàn)及分支行綠色信貸發(fā)展督導。
2.風(fēng)險管控方面
一是加強三道防線(xiàn)協(xié)作，形成風(fēng)險管理合力，同時(shí)加大業(yè)務(wù)發(fā)展力度。充分運用清收、核銷(xiāo)、證券化等多種處置方式，截至11月末，已完成年度處置計劃的98.46%。開(kāi)展違規問(wèn)責制度培訓和宣貫，加強管理人員違規行為責任追責。二是下發(fā)《關(guān)于小額貸款業(yè)務(wù)全流程合規操作的通知》，規范從業(yè)人員履職。對2022年3月以來(lái)新授信的極速貸抵押（線(xiàn)上）業(yè)務(wù)開(kāi)展地址一致性排查，對違規行為進(jìn)行嚴肅問(wèn)責。多措并舉加強員工合規意識經(jīng)常性教育和引導。
?。ǘ╆P(guān)于“落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)不到位，黨管干部、黨管人才執行有偏差”方面的整改情況
3.干部隊伍建設方面
一是開(kāi)展干部隊伍建設情況分析，加大儲備人才培養力度，組織人才庫部分入庫人員、入職3年內的優(yōu)秀校園招聘員工參加能力提升培訓。二是加強年輕干部隊伍建設，加大競爭性選拔力度，充實(shí)干部隊伍。全年開(kāi)展公開(kāi)競聘3批次；新提任一批一級支行副職，平均年齡35歲，持續優(yōu)化分支行領(lǐng)導班子年齡、學(xué)歷結構。
4.基層黨建工作方面
深入開(kāi)展“三亮三比三評”、領(lǐng)題破題活動(dòng)，在主題教育專(zhuān)題組織生活會(huì )上開(kāi)展黨員互評、領(lǐng)導點(diǎn)評，持續推進(jìn)黨建與經(jīng)營(yíng)融合。
?。ㄈ╆P(guān)于“落實(shí)巡視、審計發(fā)現問(wèn)題整改不徹底，持續整改不到位”方面的整改情況
5.個(gè)別巡視問(wèn)題整改方面
一是梳理重慶分行機構設置現狀及存在的問(wèn)題，調研同業(yè)機構設置情況，召開(kāi)黨委會(huì )、行長(cháng)專(zhuān)題會(huì )研究、討論，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，統一思想認識。結合重慶分行實(shí)際，制定分支機構調整方案，穩步推進(jìn)機構改革。二是加大公司信貸投放力度，重點(diǎn)推動(dòng)交通運輸基礎設施建設項目、大地產(chǎn)板塊業(yè)務(wù)、綠色貸款行業(yè)項目。制定重慶分行2023年—2025年存貸比提升工作方案，加大貸款投放力度，逐步提升存貸比。加強對二分高職級專(zhuān)業(yè)崗人員聘任程序工作指導，結合實(shí)際開(kāi)展領(lǐng)導人員提醒工作。
?。ㄋ模╆P(guān)于“落實(shí)集團公司黨組重要工作安排不力，破解發(fā)展困境勁頭不足”方面的整改情況
6.轉型發(fā)展推進(jìn)方面
一是壓實(shí)經(jīng)營(yíng)發(fā)展責任，細化分解總行績(jì)效考核指標至條線(xiàn)，建立分支行紅黑榜通報分析機制，將機構績(jì)效考評結果與領(lǐng)導人員績(jì)效充分掛鉤。優(yōu)化完善考核指標、業(yè)務(wù)與收入、利潤結構，“一行一策”明確增收補欠方案，聚焦主要績(jì)效考核失分項明確改進(jìn)方案。二是加強業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展代發(fā)工資業(yè)務(wù)營(yíng)銷(xiāo)、社?？ㄏM滿(mǎn)減營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)等，加大活期存款考核力度，努力提升活期占比。印發(fā)重慶分行財富管理三年行動(dòng)方案，通過(guò)內部盤(pán)活、外部招聘等方式逐步充實(shí)理財經(jīng)理隊伍。三是加大公司客戶(hù)拓戶(hù)激勵、督導，截至11月末，新增活躍公司客戶(hù)基本完成年度目標，持續推進(jìn)重點(diǎn)存款項目，提升公司存款余額、市占率。
四、下一步整改工作安排
重慶分行黨委將堅持目標不變、標準不降、力度不減，強化工作舉措，進(jìn)一步推動(dòng)常態(tài)化長(cháng)效化整改，深化巡視整改和成果運用。
?。ㄒ唬┦冀K堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，積極踐行金融工作的政治性、人民性。重慶分行黨委將深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，落實(shí)中央金融工作會(huì )議精神，持續加大成渝共建重大項目授信支持，加快綠色信貸發(fā)展，提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟質(zhì)效，加大風(fēng)險管控力度，發(fā)揮黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”的領(lǐng)導作用。
?。ǘ﹫詻Q貫徹新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，把各級黨組織建設得更加堅強有力。強化干部隊伍統籌規劃，加強年輕干部培養選拔，逐步降低領(lǐng)導干部職數空缺，著(zhù)力提高領(lǐng)導人員能力。樹(shù)立重實(shí)干重實(shí)績(jì)鮮明用人導向，完善干部考核評價(jià)機制。夯實(shí)基層黨建基礎，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)融合，提升黨建工作質(zhì)量。
?。ㄈ┦冀K堅持嚴的主基調，推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。堅決落實(shí)全面從嚴治黨“兩個(gè)責任”，把嚴的要求貫穿管黨治黨全過(guò)程。始終把黨的紀律和規矩挺在前面，強化對領(lǐng)導干部、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節的有效監督。深入貫徹落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神，強化服務(wù)基層意識。
?。ㄋ模┎粩鄰娀惨曊暮统晒\用，以巡視整改新成效推動(dòng)重慶分行高質(zhì)量發(fā)展。堅持分類(lèi)施策，深化問(wèn)題整改，針對長(cháng)期整改事項，分行黨委每季度至少召開(kāi)1次會(huì )議研究推動(dòng)。制定持續深化整改措施，加強跟蹤問(wèn)效，評估整改效果，強化巡視整改監督，納入巡察及相關(guān)檢查考核。嚴格落實(shí)巡視整改問(wèn)責，配合開(kāi)展巡視整改評估。強化巡視成果運用，把解決問(wèn)題和建章立制統籌起來(lái)，與落實(shí)當前各項工作緊密結合，以良好工作成績(jì)體現巡視整改成效。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改進(jìn)展情況進(jìn)行監督。如有意見(jiàn)建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話(huà)：023-67712465；電子郵箱：[email protected]。