根據集團公司黨組巡視工作統一部署，2023年4月17日至6月17日，黨組第六巡視組對省分公司黨委進(jìn)行了巡視。2023年8月1日，黨組巡視組向省分公司黨委反饋了巡視意見(jiàn)。經(jīng)過(guò)認真整改，根據《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》等有關(guān)規定，現將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、履行巡視整改責任情況
省分公司黨委自覺(jué)扛起巡視整改主體責任，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議、理論學(xué)習中心組會(huì )議學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于巡視整改工作的重要論述、集團公司黨組書(shū)記在巡視集中反饋會(huì )議上的講話(huà)、巡視反饋意見(jiàn)等重要內容，進(jìn)一步準確把握集團公司黨組關(guān)于巡視工作的具體要求。第一時(shí)間成立巡視整改工作領(lǐng)導小組，建立雙周例會(huì )工作機制，針對巡視反饋的5方面、20項問(wèn)題和48項具體問(wèn)題，制定巡視整改工作方案，建立巡視整改臺賬，明確60項整改任務(wù)，制定159條整改措施，建立了問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責任清單。
黨委書(shū)記認真履行整改第一責任人責任，堅持親自部署、親自過(guò)問(wèn)、親自協(xié)調，親自督辦，主持召開(kāi)巡視整改例會(huì )，聽(tīng)取整改情況匯報，帶頭領(lǐng)辦重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。黨委班子成員認真落實(shí)“一崗雙責”，主動(dòng)認領(lǐng)問(wèn)題，定期召開(kāi)分管領(lǐng)域整改專(zhuān)題會(huì )議，推動(dòng)整改任務(wù)落實(shí)。紀委辦、組織部、黨建部認真履行巡視整改監督責任，制定監督檢查工作方案，建立巡視整改監督臺賬，通過(guò)專(zhuān)項抽查、省內巡察、日常監督等方式開(kāi)展監督檢查。全省郵政各單位同步開(kāi)展自查自糾，形成“黨委統籌推進(jìn)、黨委班子成員分工負責、牽頭部門(mén)專(zhuān)項推進(jìn)、其他部門(mén)全力配合、相關(guān)部門(mén)監督檢查、全省各級單位同步實(shí)施”的整改工作格局。
二、已完成的整改事項
陜西省分公司黨委對巡視反饋的48個(gè)具體問(wèn)題，46個(gè)問(wèn)題已解決，2個(gè)問(wèn)題尚未解決，問(wèn)題解決率95.8%。制定159項整改措施，135項措施已完成，22項完成階段性目標且持續推進(jìn)，2項措施尚未完成，措施完成率98.7%。
?。ㄒ唬╆P(guān)于“貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策和黨中央重大措施部署有差距，學(xué)習貫徹黨的二十大精神有欠缺”方面的整改情況
1.學(xué)習貫徹黨的政策和政治理論方面
一是堅持把貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神作為“第一要務(wù)”，嚴格落實(shí)“三個(gè)第一時(shí)間”學(xué)習機制和“第一議題”制度，做到應學(xué)盡學(xué)。二是持續推進(jìn)黨的二十大精神的宣傳貫徹，全省郵政各基層黨支部全部完成黨的二十大精神黨課宣講。三是嚴格執行黨委理論學(xué)習中心組學(xué)習制度，規范落實(shí)黨委理論學(xué)習中心組旁聽(tīng)機制，督促指導各級黨組織依托“三會(huì )一課”加強政治理論學(xué)習，并加強督促檢查。
2.履行主責主業(yè)方面
一是提升普包業(yè)務(wù)收入，通過(guò)加強普包業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)化管理，加大通報和宣傳，開(kāi)展公益包裹、家鄉包裹等活動(dòng)，全省普包業(yè)務(wù)量、收同比實(shí)現正增長(cháng)。二是提升服務(wù)意識，通過(guò)加強對存局郵件規范作業(yè)的督導檢查，強化EMS郵件全環(huán)節質(zhì)量管控，深化服務(wù)質(zhì)量提升專(zhuān)項行動(dòng)，加強服務(wù)意識系列培訓，壓降用戶(hù)申訴，有責申訴率達到集團公司管控標準。
3.服務(wù)鄉村振興方面
加快建設農村寄遞末端網(wǎng)絡(luò )，推動(dòng)示范縣村級站點(diǎn)建設；積極落實(shí)政府相關(guān)要求，推進(jìn)郵快合作、交郵合作工作。
4.落實(shí)金融風(fēng)險防控制度
一是強化員工行為排查，下發(fā)“代理金融從業(yè)人員行為排查手冊”、非接觸式“日復盤(pán)”手冊，開(kāi)展員工行為排查專(zhuān)項督導并通報，全面提升員工風(fēng)控合規意識。二是強化代理營(yíng)業(yè)機構負責人離崗審計，建立工作機制，對2023年離崗的代理營(yíng)業(yè)機構負責人開(kāi)展審計，實(shí)現應審盡審。
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5.履行主體責任方面
一是規范開(kāi)展巡察工作。強化巡察工作的安排部署，省分公司黨委對2023年第一批巡察工作監督重點(diǎn)內容進(jìn)行了研究審議。舉辦全省巡察骨干培訓班，嚴格按照流程及要求，對25個(gè)縣（區）分公司規范開(kāi)展了巡察。二是認真執行約談提醒制度，按相關(guān)規定要求，對部分領(lǐng)導人員進(jìn)行提醒談話(huà)。
6.履行監督責任方面
嚴格履行監督責任，規范下達紀律檢查建議書(shū)，紀律檢查建議書(shū)主送下級黨委的同時(shí)，抄送省分公司黨委分管領(lǐng)導；嚴格執行審查調查規定，組織紀檢干部認真學(xué)習執紀審查業(yè)務(wù)知識，不斷提高審查調查能力。
7.作風(fēng)建設方面
一是規范收入計列，開(kāi)展會(huì )計信息質(zhì)量核查及自查，完善業(yè)務(wù)制度，通過(guò)使用信息系統加強業(yè)務(wù)管控。二是加強采購集中管控，強化對采購辦法、合規流程宣貫解讀，開(kāi)展采購自查，組織現場(chǎng)檢查，并通報問(wèn)題單位，督促問(wèn)題整改落實(shí)。
8.制約權力運行方面
一是強化對重點(diǎn)崗位廉潔風(fēng)險管控，對超任期關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行輪崗調整。二是強化房產(chǎn)租賃價(jià)格管控，修訂房產(chǎn)租入管理制度，細化完善租入資產(chǎn)價(jià)格管理，開(kāi)展房產(chǎn)租入有關(guān)問(wèn)題自查自糾，提升房產(chǎn)租入管理實(shí)效。三是開(kāi)展采購現場(chǎng)檢查和應集采未集采問(wèn)題自查，提升采購規范化管理水平。四是嚴格執行《全省郵政包裹快遞業(yè)務(wù)理賠處理規則（試行）》，核查超額理賠問(wèn)題。
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9.執行民主集中制方面
嚴格落實(shí)執行《中共中國郵政集團有限公司黨組貫徹落實(shí)重大事項請示報告實(shí)施辦法》，及時(shí)向集團公司黨組報備省分公司領(lǐng)導班子成員分工。
10.黨內政治生活方面
規范黨內政治生活，嚴格落實(shí)民主生活會(huì )制度，扎實(shí)做好會(huì )前各項準備工作。
11.執行干部監督機制方面
一是落實(shí)人事回避管理規定，對人事回避制度執行情況開(kāi)展自查檢查。二是深入推進(jìn)任期制和契約化管理，嚴格落實(shí)新制定的領(lǐng)導人員經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)等級確認規則和綜合考評辦法，加大經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)指標在領(lǐng)導人員綜合考評中的權重，完成了領(lǐng)導人員2022年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核和綜合考評，做好綜合考評結果運用。
12.落實(shí)黨建責任制方面
制定年度黨建工作要點(diǎn)，按月下發(fā)黨建重點(diǎn)任務(wù)清單，開(kāi)展黨組織書(shū)記抓黨建述職評議考核，對各級各類(lèi)主體的黨建責任細化明確，推動(dòng)黨建責任落實(shí)。
13.發(fā)揮基層黨組織功能方面
嚴格落實(shí)《國有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》,進(jìn)一步加強基層黨組織規范化標準化建設，嚴格執行到期換屆提醒機制。強化黨業(yè)融合，繼續推動(dòng)“領(lǐng)題破題”，省分公司黨委向機關(guān)各支部直接點(diǎn)題，各市分公司黨委結合實(shí)際同步實(shí)施點(diǎn)題機制，嚴格審核把關(guān)，確保課題質(zhì)效。
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14.落實(shí)巡視整改監督責任方面
加強巡視整改監督檢查，建立日常巡視監督檢查工作臺賬，將巡視整改納入日常監督內容；制定集團巡視整改監督檢查方案，加大對整改措施落實(shí)情況及成效監督，形成巡視整改監督閉合鏈條。
15.上一輪巡視和審計發(fā)現問(wèn)題整改方面
一是規范調整相關(guān)工作機構領(lǐng)導人員配備，持續開(kāi)展對各單位機構編制和領(lǐng)導人員配備情況的監督檢查。二是開(kāi)展提升會(huì )計信息質(zhì)量自查自糾，建立巡視、審計、會(huì )計檢查問(wèn)題清單常態(tài)機制，不斷強化財會(huì )監督作用。
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16.落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求方面
一是積極推動(dòng)非儲蓄業(yè)務(wù)發(fā)展，落實(shí)“八個(gè)加快”要求，制定目標，開(kāi)展富嘉客戶(hù)標準服務(wù)流程學(xué)習及推廣，建設財富中心，開(kāi)展財富金融轉型大賽，提升投資理財類(lèi)業(yè)務(wù)收入。二是提升中歐班列項目國際收入毛利率。
17.寄遞網(wǎng)改革方面
按照“應改盡改”的原則優(yōu)化調整，一干郵路往返發(fā)班占比已達到集團公司要求的目標值。
18.外包專(zhuān)項整治方面
一是布置全省寄遞業(yè)務(wù)“倒逼成本法”工作推進(jìn)暨資產(chǎn)盤(pán)活三年行動(dòng)方案，建立專(zhuān)班推進(jìn)機制，加快自查整改進(jìn)度。二是加快推進(jìn)外包專(zhuān)項整治，強化規范管理。
三、對長(cháng)期整改任務(wù)采取的重要措施和取得的階段性成效
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1.學(xué)習貫徹黨的政策和政治理論方面
省分公司黨委制定省內“十大戰略任務(wù)”工作清單，細化分解重點(diǎn)工作任務(wù)，明確任務(wù)書(shū)、列出時(shí)間表，季度督辦、納入考核。十個(gè)市分公司已完成本單位“十大戰略任務(wù)”清單的制定和發(fā)文，持續推進(jìn)各項任務(wù)落實(shí)。
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2.作風(fēng)建設方面
召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議對歷史遺留應收款項進(jìn)行研判和清理。開(kāi)展全省長(cháng)期應收款專(zhuān)項清理活動(dòng)及全省長(cháng)期債權清理的集中質(zhì)詢(xún)會(huì )審，下發(fā)督辦函限期清理。
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3.干部隊伍建設方面
加大優(yōu)秀年輕干部培養使用力度，建立優(yōu)秀年輕干部庫，印發(fā)《全面加強區縣分公司經(jīng)營(yíng)管理專(zhuān)業(yè)人才隊伍建設的實(shí)施意見(jiàn)》，舉辦優(yōu)秀年輕干部培訓班，完成了集中培訓及面談。選派了6名年輕干部分別到東中部省份掛職交流1年。
4.執行干部監督機制方面
嚴格落實(shí)領(lǐng)導人員任職交流制度，提前半年對即將達到最長(cháng)任職年限的領(lǐng)導人員進(jìn)行預警提示，常態(tài)化對達到任職年限的領(lǐng)導人員及時(shí)進(jìn)行職務(wù)調整，啟動(dòng)符合條件領(lǐng)導人員的任職交流工作。
5.落實(shí)黨建工作責任制方面
省分公司黨委認真落實(shí)黨建工作責任制，已召開(kāi)兩次黨委會(huì )暨黨建工作領(lǐng)導小組會(huì )議專(zhuān)題研究部署黨建工作，定期聽(tīng)取黨風(fēng)廉政建設、意識形態(tài)等工作匯報，研究部署重要工作。開(kāi)展巡視及專(zhuān)項檢查發(fā)現的黨建方面問(wèn)題“舉一反三”自查自糾，將專(zhuān)題研究部署黨建工作情況作為重要內容進(jìn)行自查。
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6.落實(shí)巡視整改主體方面
省分公司認真履行巡視整改主體責任，印發(fā)整改方案，建立巡視整改例會(huì )制度，及時(shí)研究部署整改各項工作，推動(dòng)整改任務(wù)落實(shí)落細。
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7.落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求方面
一是優(yōu)化快包業(yè)務(wù)結構，加大輕小件客戶(hù)開(kāi)發(fā)和電商退換貨攬收，提升微商散戶(hù)農品占比。加快營(yíng)攬中心建設，調整郵件流向分布，完成快包優(yōu)勢線(xiàn)路與高效益線(xiàn)路摸排測算。二是制定用戶(hù)欠費專(zhuān)項清理方案、寄遞業(yè)務(wù)欠費專(zhuān)項整治工作方案，圍繞用戶(hù)欠費率管控目標，分專(zhuān)業(yè)細化方案和階段性清理目標，開(kāi)展專(zhuān)項清理，壓降寄遞業(yè)務(wù)賬期外欠費規模。
8.外包專(zhuān)項整治方面
一是嚴格執行集團公司標準合同管理規范，梳理2023年簽訂的二干及快遞包裹存在問(wèn)題合同并建立臺賬。開(kāi)展合同到期預警機制。對標準合同執行的規范要求及涉及的二干和快遞包裹標準合同問(wèn)題整改要求強化培訓宣貫。二是下發(fā)《省分公司采購需求管理規范》，嚴格按照《外包管理實(shí)施細則》，履行外包需求方案會(huì )審機制和集體決策制度。
四、下一步整改工作安排
省分公司黨委一以貫之扛起巡視整改的政治責任、主體責任，積極拓展整改成效，不斷深化成果運用，著(zhù)力做好巡視“后半篇文章”。一是強化政治擔當。堅持把深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，持續推進(jìn)學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育深入開(kāi)展，堅決把黨中央重大決策部署和集團公司黨組安排要求落到實(shí)處。二是推進(jìn)整改常態(tài)化、長(cháng)效化。堅持問(wèn)題導向，在深化整改、責任追究、成果轉化、建章立制上持續發(fā)力，對已完成整改和取得階段性進(jìn)展的整改事項，加強監督檢查，堅決防止反彈回潮；對需長(cháng)期推進(jìn)的整改措施，加強跟蹤督辦，確保整改成效。三是提高黨建工作質(zhì)效。認真落實(shí)黨建工作責任制，嚴格落實(shí)重大事項請示報告制度，嚴格執行選人用人制度規定，不斷提升基層黨建工作水平，促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合，有效激發(fā)基層黨組織活力。四是促進(jìn)陜西郵政高質(zhì)量發(fā)展。把巡視整改作為推動(dòng)改革發(fā)展、解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的有利契機，聚焦“三大核心優(yōu)勢”“十大戰略任務(wù)”，通過(guò)持續推動(dòng)代理金融、寄遞業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，全面提升網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)質(zhì)效，深入推進(jìn)企業(yè)規范化管理，加快補齊短板弱項，加強巡視整改成果運用，努力以整改的實(shí)際成效推動(dòng)陜西郵政高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改進(jìn)展情況進(jìn)行監督。如有意見(jiàn)建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話(huà)：029-89580696；電子郵箱：[email protected]。