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關(guān)于2023年中國郵政集團有限公司黨組巡視云南省分公司黨委整改進(jìn)展情況的通報
作者:來(lái)源:中國郵政網(wǎng)發(fā)布時(shí)間:2024-01-04

  根據集團公司黨組巡視工作統一部署,2023年4月17日至6月20日,黨組第三巡視組對云南省分公司黨委進(jìn)行了巡視。2023年8月18日,黨組巡視組向云南省分公司黨委反饋了巡視意見(jiàn)。經(jīng)過(guò)認真整改,根據《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》等有關(guān)規定,現將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

  一、履行巡視整改責任情況

 ?。ㄒ唬┥羁陶J識巡視整改的重要意義

  云南省分公司黨委把巡視整改作為一項重要政治任務(wù),深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于巡視整改工作的重要論述,深刻認識到巡視整改是檢驗全省各級領(lǐng)導干部“四個(gè)意識”的試金石,把巡視整改作為履行管黨治黨責任、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,對巡視反饋意見(jiàn)全面認領(lǐng)、照單全收。

 ?。ǘh委認真履行巡視整改主體責任

  云南省分公司黨委切實(shí)擔起整改主體責任,在集中整改期內,召開(kāi)7次黨委會(huì )議,安排布置整改工作、研究整改進(jìn)展情況、督促落實(shí)整改責任、提出整改工作要求,確保整改任務(wù)落地見(jiàn)效。召開(kāi)1次專(zhuān)題民主生活會(huì )議,認真開(kāi)展對照檢視,深刻剖析思想根源。督促各責任部門(mén)召開(kāi)整改工作會(huì )議累計113次,將整改落實(shí)情況納入各級黨組織書(shū)記抓黨建工作述職評議考核重要內容。

 ?。ㄈh委書(shū)記認真履行巡視整改第一責任人責任

  云南省分公司黨委書(shū)記對巡視整改負總責,積極組織推動(dòng)整改工作,帶頭領(lǐng)辦整改問(wèn)題,推動(dòng)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,做到“四個(gè)親自”,明確日常工作負責人、督促提醒班子其他成員落實(shí)整改責任,支持紀檢機構依規依紀處置巡視移交的問(wèn)題線(xiàn)索和開(kāi)展日常監督。

 ?。ㄋ模╊I(lǐng)導班子成員認真履行“一崗雙責”責任

  云南省分公司領(lǐng)導班子成員認真組織分管領(lǐng)域巡視整改工作,累計召開(kāi)27次分管部門(mén)專(zhuān)題推進(jìn)會(huì )議,督促相關(guān)部門(mén)落實(shí)責任,持續跟蹤整改推進(jìn)情況,將認領(lǐng)巡視反饋問(wèn)題情況納入專(zhuān)題民主生活會(huì )個(gè)人對照檢視材料,將抓整改落實(shí)情況納入述責述廉內容。

 ?。ㄎ澹┘o檢機構認真履行整改監督責任

  云南省分公司紀檢機構落實(shí)《云南省分公司紀檢機構2023年對集團公司黨組巡視整改情況開(kāi)展監督檢查的工作方案》,建立工作臺賬,對各相關(guān)責任部門(mén)(單位)落實(shí)整改情況進(jìn)行“再監督”。

  二、已完成的整改事項

  云南省分公司黨委對巡視反饋的49個(gè)具體問(wèn)題,38個(gè)已解決、11個(gè)尚未解決,問(wèn)題解決率77.55%;制定177項整改措施,159項已完成、16項完成階段性目標且持續推進(jìn)、2項尚未完成,措施完成率98.87%。

 ?。ㄒ唬╆P(guān)于“學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想不到位,落實(shí)黨中央決策部署有差距”方面的整改情況

  1.貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示批示精神方面

  制定并落實(shí)《云南郵政服務(wù)“一帶一路”建設及RCEP區域經(jīng)濟,加快國際業(yè)務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,整合資源,加快中老鐵路產(chǎn)品推廣及業(yè)務(wù)營(yíng)銷(xiāo),同越南郵政、緬甸國家航空簽訂戰略合作協(xié)議,促進(jìn)鐵路沿線(xiàn)國際業(yè)務(wù)良性發(fā)展。

  2.落實(shí)“三個(gè)第一時(shí)間”學(xué)習機制方面

  開(kāi)展“舉一反三”自查自糾,對晚學(xué)內容再次學(xué)習研討。加強督導檢查,明確持續堅持“三個(gè)第一時(shí)間”、認真落實(shí)“第一議題”、扎實(shí)抓好“第一要務(wù)”的要求,將理論學(xué)習效果評估結果納入各級黨組織書(shū)記抓黨建工作述職評議考核。

  3.落實(shí)服務(wù)鄉村振興部署方面

  一是督促問(wèn)題單位落實(shí)整改,加強與當地政府匯報溝通,建立鄉村振興定點(diǎn)幫扶駐村工作組織保障機制。二是將三級物流體系建設及運用工作納入戰略績(jì)效考核,強化專(zhuān)班作用。持續擴大郵快合作范圍,加大提升社會(huì )快遞代投量。加快郵政自提點(diǎn)建設,完成全年建設目標。三是成立生鮮農產(chǎn)品綜合服務(wù)專(zhuān)班,充分利用滇西滇南航空處理中心航線(xiàn)資源,全省快遞包裹按路向進(jìn)行精準效益管控,強化重點(diǎn)客戶(hù)服務(wù)保障。1-11月,生鮮農產(chǎn)品寄遞收入超序時(shí)進(jìn)度0.7%,極速鮮收入超序時(shí)進(jìn)度27.5%,云花項目同比增長(cháng)46.8%,云菌項目同比增長(cháng)14%。

  4.防范化解風(fēng)險方面

  一是加強入職新員工培訓教育、嚴把入口關(guān),組織管理人員安全生產(chǎn)、車(chē)輛管理培訓,進(jìn)一步提升業(yè)務(wù)技能和安全管理能力。二是制定《云南省郵政生產(chǎn)車(chē)輛管理辦法(試行)》,完成自有車(chē)輛駕駛人員從業(yè)資格準入考核和管理人員崗位履職能力考評。三是按照《中國郵政集團有限公司關(guān)于開(kāi)展重大事故隱患專(zhuān)項排查整治2023行動(dòng)的通知》要求,完成現場(chǎng)和非現場(chǎng)安全檢查100%覆蓋,對存在問(wèn)題限時(shí)整改。

  5.履行普遍服務(wù)義務(wù)方面

  一是進(jìn)一步優(yōu)化內部生產(chǎn)流程,穩定交報數量頻次時(shí)限?!度嗣袢請蟆房h及縣以上城市黨政機關(guān)當日見(jiàn)報率較整改前提升2.68%,當日見(jiàn)報縣新增3個(gè)。二是督促建制村投遞打卡問(wèn)題單位落實(shí)整改,理順省、州(市)、縣(區)三級建制村、抵邊自然村、邊海防通郵投遞管理監督工作職責,強化監督檢查、通報制度。開(kāi)展專(zhuān)項提升活動(dòng),截至9月30日,建制村經(jīng)緯度信息準確率100%,標志圖片采集完整率100%,綜合打卡采集率99.97%。三是督促問(wèn)題網(wǎng)點(diǎn)立行立改,舉一反三組織各層級培訓,強化實(shí)名收寄、收寄驗視制度執行和管理工作,每月開(kāi)展現場(chǎng)和非現場(chǎng)檢查。

 ?。ǘ╆P(guān)于“落實(shí)全面從嚴治黨‘兩個(gè)責任’不力,管黨治黨不嚴”方面的整改情況

  6.“一把手”履職方面

  一是對自查存在問(wèn)題落實(shí)整改,制定《審計發(fā)現問(wèn)題問(wèn)責流程指引》流程圖,規范審計問(wèn)責決策流程。二是落實(shí)黨委班子成員2023年度“一崗雙責”黨建工作責任清單,省分公司領(lǐng)導班子成員分別對分管部門(mén)主要負責人開(kāi)展廉政談話(huà)。

  7.黨委履行主體責任方面

  督促8個(gè)黨建考核不規范單位、部門(mén)糾正評議結果,建立聯(lián)動(dòng)機制、提醒機制、征求意見(jiàn)機制,督促各黨支部嚴格執行。

  8.履行監督責任方面

  進(jìn)一步嚴肅紀律規矩,規范問(wèn)責,嚴格執行《中國郵政集團有限公司關(guān)于違反財經(jīng)紀律責任追究辦法》。

  9.糾治形式主義官僚主義問(wèn)題方面

  一是巡視指出問(wèn)題相關(guān)單位已完成整改,制定《外包類(lèi)請示文件OA處理流程調整意見(jiàn)》,嚴格審批、強化督辦、提高效率。二是推進(jìn)文山會(huì )海整治,建立負面清單,強化會(huì )議統籌管理,制定《云南省分公司黨委關(guān)于深化拓展整治形式主義為基層減負工作責任清單》,設立問(wèn)題線(xiàn)索反饋電話(huà),將精文減會(huì )情況納入各級黨組織黨建工作責任制考核內容。1-11月,省分公司本部發(fā)文使用全年指標87.10%、同比減少2.65%,召開(kāi)會(huì )議同比減少25.32%,各州市分公司發(fā)文使用全年指標79.64%、同比減少6.87%。

 ?。ㄈ╆P(guān)于“落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)不到位,執行選人用人制度不嚴格”方面的整改情況

  10.嚴肅黨內政治生活方面

  一是完善《云南省分公司黨委及班子成員2023年度“一崗雙責”黨建工作責任提醒清單》,各州市分公司黨委同步建立提醒機制,書(shū)面提醒黨委領(lǐng)導班子成員落實(shí)雙重組織生活制度。二是建立召開(kāi)領(lǐng)導人員違犯黨紀專(zhuān)題民主生活會(huì )(組織生活會(huì ))提醒機制,明確專(zhuān)人負責。

  11.干部管理監督方面

  一是對未按時(shí)限要求報備報告婚喪喜慶事宜問(wèn)題核實(shí)并整改,黨委組織部對相關(guān)交流干部制發(fā)提醒函。二是嚴明紀律,重申嚴格執行規定,做好日常監督檢查,修訂云南郵政企業(yè)領(lǐng)導干部請假審批管理部分內容。

 ?。ㄋ模╆P(guān)于“落實(shí)巡視及審計整改要求不徹底,整改長(cháng)效機制不健全”方面的整改情況

  12.落實(shí)集團寄遞業(yè)務(wù)外包專(zhuān)項審計整改方面

  一是巡視指出問(wèn)題已整改,開(kāi)展全省自查自糾整改,強調宣貫巡視、專(zhuān)項檢查項目整改情況,完成采購大檢查。二是督促責任單位收回合同履約保證金,開(kāi)展合同管理規范自查和業(yè)務(wù)培訓,完善業(yè)務(wù)外包合同管理工作機制。

 ?。ㄎ澹╆P(guān)于“貫徹落實(shí)集團公司黨組重要工作部署有差距,推進(jìn)十大戰略任務(wù)有短板”方面的整改情況

  13.落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求方面

  一是提升網(wǎng)點(diǎn)綜合經(jīng)營(yíng)能力及客群開(kāi)發(fā)能力,開(kāi)展有效客戶(hù)專(zhuān)項營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng),超額完成年累計新增有效客戶(hù)目標,新增余額市占率持續好轉。開(kāi)展云南郵政 2023-2024 年度代理金融跨年營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng),超額完成跨賽一階段價(jià)值存款發(fā)展目標。截至11月,全省理財經(jīng)理基金持證率超過(guò)集團公司要求28.1%。二是落實(shí)寄遞業(yè)務(wù)“三大攻堅戰”要求,組織“對標爭先、決勝旺季”專(zhuān)項營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng),建立對標對表、通報和督導機制。7-11月寄遞業(yè)務(wù)收入增幅較上半年提升6.64%,特快業(yè)務(wù)增幅較上半年提升12.02%。

  14.寄遞改革方面

  一是加強履行預算調整決策審批流程審核和外包費預算分析管控,制定《云南省分公司2023年寄遞業(yè)務(wù)降本增效工作方案》《“一省一策”成本壓降實(shí)施方案》,建立重點(diǎn)任務(wù)臺賬、責任清單,開(kāi)展寄遞業(yè)務(wù)“倒逼成本”邊寫(xiě)實(shí)邊整改工作,強化通報分析和考核評價(jià)。截至11月,昆明和大理郵區中心人均處理效率均完成集團目標,快遞包裹自提率達成年度目標,五大環(huán)節單位成本較上年全部實(shí)現壓降。二是完成昭通處理中心帶設備外包采購投產(chǎn),開(kāi)通西雙版納直發(fā)郵路、整合內部處理場(chǎng)地資源,滇南航空郵件處理中心作用初顯。制定《云南省郵政分公司州市(縣)處理中心能力建設三年規劃》《云南省深化郵區中心規范化改革實(shí)施方案》,強化流程優(yōu)化和集中均衡作業(yè),處理效率穩固提升、達到目標。

  15.外包專(zhuān)項整治方面

  一是建立外包整改工作臺賬,按周推進(jìn),整改率達到100%。制定《云南省分公司業(yè)務(wù)外包實(shí)施細則(試行)》。集團公司10月份會(huì )審抽查發(fā)現問(wèn)題已完成立查立改,相關(guān)責任單位已反饋并上報完成情況。二是開(kāi)展培訓,規范勞務(wù)承攬和管理流程,將有關(guān)輔助人員納入業(yè)務(wù)外包范圍規范管理。三是重申規范,按合同約定取得增值稅專(zhuān)用發(fā)票,嚴把審核關(guān)。

  16.規范化管理方面

  一是督促涉及供應商黑名單的單位暫停合同業(yè)務(wù)往來(lái),加大制度規范宣貫力度,完成采購大檢查,針對檢查情況提出年度考核意見(jiàn)。二是對資金歸集管理存在問(wèn)題進(jìn)行整改,再次宣貫培訓、加強每月排查、明確處理處罰規定,并納入戰略績(jì)效考核。三是明確全省規范業(yè)務(wù)代辦工作目標、范圍、主體、費用標準等內容,壓實(shí)責任分工,開(kāi)展寄遞業(yè)務(wù)(特快、快包)規范代辦自查自糾專(zhuān)項治理。制定《云南郵政普遍服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)委代辦費支付模型標準實(shí)施意見(jiàn)(試行)》,修訂完善郵務(wù)類(lèi)業(yè)務(wù)代辦事項和代辦標準。加強代辦合同審核,進(jìn)一步規范報賬流程和手續,完善管理監督檢查及分析通報工作。

  三、對長(cháng)期整改任務(wù)采取的重要措施和取得的階段性成效

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  1.防范化解風(fēng)險方面

  一是督促問(wèn)題單位完成整改,開(kāi)展全面排查,形成全省押運工作情況及押運外包所需新增費用分析報告,計劃逐步推行全車(chē)外包、混合押運、自行押運三種方式解決相關(guān)問(wèn)題。二是制定《云南省分公司資產(chǎn)盤(pán)活和運營(yíng)管理提升三年行動(dòng)方案(2023-2025年)》,各單位成立工作組、建立聯(lián)系人制度,進(jìn)一步清理和完善房屋資產(chǎn)權證管理臺賬,按月督促推進(jìn)。

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  2.黨委履行主體責任方面

  一是制定《審計發(fā)現問(wèn)題問(wèn)責流程指引》,嚴格執行制度標準。二是制定巡察相關(guān)制度和規范性文件,按規定經(jīng)領(lǐng)導小組會(huì )、黨委會(huì )研究審議后印發(fā)執行。印發(fā)《關(guān)于加強云南郵政企業(yè)巡察干部隊伍建設的意見(jiàn)》,認真落實(shí)《黨委領(lǐng)導聽(tīng)取巡察情況匯報時(shí)點(diǎn)人點(diǎn)事具體問(wèn)題清單》,推進(jìn)問(wèn)責工作。

  3.履行監督責任方面

  相關(guān)工作正與上級單位溝通中,將按照規范流程及時(shí)完成委員增補工作。

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  4.黨組織建設方面的問(wèn)題

  對長(cháng)期未發(fā)展黨員黨支部分類(lèi)指導、持續督促。全省無(wú)黨員自有自辦營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)均建立黨員聯(lián)系點(diǎn)、明確黨員骨干定點(diǎn)聯(lián)系幫扶。

  5.干部管理監督方面

  研究崗位調整方案,按計劃實(shí)施。開(kāi)展排查,督促相關(guān)單位對存在問(wèn)題按照方案落實(shí)整改。建立交流任職管理長(cháng)效預警調整機制并嚴格執行。

 ?。ㄋ模╆P(guān)于“落實(shí)巡視及審計整改要求不徹底,整改長(cháng)效機制不健全”方面的整改情況

  6.上一輪巡視反饋問(wèn)題整改方面

  結合本次巡視整改,相關(guān)部門(mén)對依然存在的問(wèn)題制定細化措施,舉一反三、全面整改,建立和完善相關(guān)制度機制。

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  7.規范化管理方面

  落實(shí)《云南省分公司用戶(hù)欠費管理辦法》要求和函證制度,明確清欠目標和重點(diǎn)管控目標,落實(shí)省、州市兩級掛牌督辦人機制,按月督導推進(jìn),截至11月末,全省寄遞業(yè)務(wù)賬期外欠費較上月末下降3.2個(gè)%,全國排名第11位。

  四、下一步整改工作安排

 ?。ㄒ唬┏掷m壓實(shí)巡視整改責任

  持續把巡視整改作為一項重要政治任務(wù),提高政治站位,緊緊圍繞企業(yè)中心工作,壓實(shí)巡視整改各方面責任,保持整改力度不減、勁頭不松、標準不降。

 ?。ǘ┏掷m深化整改成果運用

  持續推進(jìn)常態(tài)化整改工作,認真采納集團公司黨組巡視組評估意見(jiàn),完善整改措施、推動(dòng)落實(shí)落地。鞏固拓展整改成果,對尚未完成或需要長(cháng)期推進(jìn)整改的問(wèn)題緊盯不放。

 ?。ㄈ┏掷m落實(shí)整改工作機制

  持續落實(shí)整改例會(huì )、評估、報告、通報機制,督促落實(shí)整改工作要求,研究整改深化成效,每半年評估鞏固情況、整改成效、報告深化整改情況。歡迎對巡視整改進(jìn)展情況進(jìn)行監督。如有意見(jiàn)建議,請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話(huà):0871-63019884。電子郵箱:[email protected]。