根據集團公司黨組巡視工作統一部署，2023年4月17日至6月21日，黨組第二巡視組對遼寧省分公司黨委進(jìn)行了巡視。2023年7月31日，黨組巡視組向遼寧省分公司黨委反饋了巡視意見(jiàn)。經(jīng)過(guò)認真整改，根據《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》等有關(guān)規定，現將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、履行巡視整改責任情況
?。ㄒ唬h委履行巡視整改主體責任。集團巡視情況反饋會(huì )后，立即召開(kāi)黨委理論學(xué)習中心組學(xué)習會(huì )議，傳達巡視反饋意見(jiàn)等內容。8月28日，召開(kāi)主題教育暨巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì )，深挖問(wèn)題根源，明確努力方向。9月4日，印發(fā)整改方案，細化整改舉措，明確整改責任，推動(dòng)整改落實(shí)。
?。ǘh委書(shū)記履行整改第一責任人責任。組織成立巡視整改工作領(lǐng)導小組并任組長(cháng)，帶頭召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì )、工作例會(huì )，帶頭領(lǐng)辦5個(gè)主要問(wèn)題、7個(gè)具體問(wèn)題，明確1名黨委班子成員牽頭抓好巡視整改日常工作，明確黨建工作部承擔巡視整改綜合協(xié)調和督辦落實(shí)工作。
?。ㄈ╊I(lǐng)導班子成員落實(shí)“一崗雙責”。組織分管領(lǐng)域巡視整改工作，發(fā)現并解決整改中遇到的問(wèn)題，推動(dòng)職責范圍內巡視整改任務(wù)落到實(shí)處。
?。ㄋ模┘o檢機構和組織部門(mén)履行整改監督責任。紀檢機構研究制定整改情況監督檢查工作方案，緊盯整改各階段工作，跟蹤掌握整改進(jìn)展情況；組織部門(mén)統籌推進(jìn)選人用人專(zhuān)項檢查反饋整改，逐一跟進(jìn)落實(shí)，確保取得實(shí)效。
二、已完成的整改事項
遼寧省分公司黨委對巡視反饋的54個(gè)具體問(wèn)題，37個(gè)已解決、17個(gè)尚未解決，問(wèn)題解決率68.52%；制定226項整改措施，134項已完成、58項完成階段性目標且持續推進(jìn)、34項尚未完成，措施完成率84.96%。
?。ㄒ唬╆P(guān)于“學(xué)習習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的二十大精神不深入，貫徹落實(shí)黨中央決策部署有差距”方面的整改情況
1.強化理論武裝方面
一是堅持“三個(gè)第一時(shí)間”學(xué)習機制，落實(shí)“第一議題”制度，確保學(xué)習實(shí)效。二是及時(shí)學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于本地區本行業(yè)的重要講話(huà)和重要指示批示精神，開(kāi)展理論學(xué)習不深不實(shí)自查。三是開(kāi)展二十大精神專(zhuān)題輔導。四是制定黨建陣地展示內容參考應用標準，推動(dòng)黨建陣地規范性建設落地落實(shí)。
2.肅清不良影響方面
聚焦問(wèn)題，舉一反三，組織全省郵政對李革平等不良影響開(kāi)展全面自查，建立專(zhuān)項檢查組、聯(lián)合檢查組進(jìn)行抽查，針對問(wèn)題下發(fā)通報。建立肅清違紀違法人員不良影響長(cháng)效機制，推動(dòng)肅清違紀違法人員不良影響工作落細落實(shí)。
3.金融風(fēng)險防控方面
一是對全省檢查人員開(kāi)展能力提升培訓并組織自查。二是指導相關(guān)市分公司完善綜合柜員行為排查機制。
?。ǘ╆P(guān)于“‘兩個(gè)責任’落實(shí)不到位，全面從嚴治黨差距明顯”方面的整改情況
4.履行監督責任方面
一是舉辦全省郵政紀檢干部培訓班，提高紀檢干部隊伍監督執紀能力水平。二是組織各單位開(kāi)展自查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改。
?。ㄈ╆P(guān)于“黨的領(lǐng)導弱化，干部隊伍建設差距明顯”方面的整改情況
5.黨建工作方面
一是開(kāi)展專(zhuān)題培訓，規范換屆選舉工作流程。二是全面梳理全省換屆選舉情況。三是建立工作臺賬，加強信息平臺建設。四是評選第三批“達標創(chuàng )爭”示范點(diǎn)及先鋒崗。五是做好黨員聯(lián)系無(wú)黨員網(wǎng)點(diǎn)工作。六是開(kāi)展基層黨組織機構設置和黨組織選舉自查檢查，將黨建工作完成情況納入黨組織書(shū)記述職評議考核。
6.執行干部政策制度方面
一是強化領(lǐng)導人員管理規定的執行落實(shí)，全面考察人選素質(zhì)、能力、業(yè)績(jì)和廉潔從業(yè)等情況。二是落實(shí)領(lǐng)導干部任前廉政意見(jiàn)回復要求，如實(shí)提供考察對象的信訪(fǎng)舉報和問(wèn)題線(xiàn)索情況。三是嚴格落實(shí)遼寧省分公司三級、四級非領(lǐng)導職務(wù)管理規定，完成相關(guān)領(lǐng)導人員到齡改任同級非領(lǐng)導職務(wù)。四是落實(shí)人事回避管理相關(guān)規定，強化自檢自查。
?。ㄋ模╆P(guān)于“巡視和審計整改責任落實(shí)不到位，整改工作不嚴不實(shí)”方面的整改情況
7.審計發(fā)現問(wèn)題整改方面
一是建立審計整改聯(lián)席會(huì )議制度，全面開(kāi)展舉一反三整改。二是完成閑置車(chē)輛調撥工作，確保用于機要、報刊專(zhuān)線(xiàn)及同城業(yè)務(wù)。三是開(kāi)展車(chē)輛使用情況排查。
?。ㄎ澹╆P(guān)于“貫徹落實(shí)集團公司黨組決策部署不到位，工作落實(shí)質(zhì)效有差距”方面的整改情況
8.郵區中心規范化改革方面
一是對沈陽(yáng)郵區中心接卸情況進(jìn)行現場(chǎng)檢查，場(chǎng)地操作進(jìn)一步規范。二是召開(kāi)協(xié)調會(huì )議，重申接卸垛口交接秩序，制定《關(guān)于規范內部處理環(huán)節按序接卸進(jìn)局車(chē)輛的通知》，對接卸順序進(jìn)行明確。三是對沈陽(yáng)郵區中心機構人員重新梳理排班，確保簽到率達標，同時(shí)在全省范圍內開(kāi)展規范化檢查，確?；鶎舆_標。
9.市趟運輸改革方面
一是完成車(chē)輛人員集中統一管理。二是制訂《關(guān)于加強市趟運輸規范作業(yè)的通知》，明確和細化全省市趟運輸管理職責、日常管理、統一派車(chē)、集中調度等內容。三是對派車(chē)問(wèn)題進(jìn)行全省通報，并責令問(wèn)題單位落實(shí)考核。
10.寄遞市場(chǎng)開(kāi)發(fā)方面
一是落實(shí)寄遞營(yíng)銷(xiāo)隊伍配備及業(yè)績(jì)完成情況月報制度，完成省內營(yíng)銷(xiāo)隊伍配備及營(yíng)銷(xiāo)體系建設相關(guān)文件政策匯編并下發(fā)至各單位。二是印發(fā)郵客行APP操作手冊。三是落實(shí)寄遞活躍客戶(hù)發(fā)展情況周報制度，強化過(guò)程管控。四是強化逆向海淘、制造業(yè)出海目標客戶(hù)清單過(guò)程管控，建立周通報制度，推進(jìn)地市發(fā)揮日韓專(zhuān)線(xiàn)渠道優(yōu)勢，開(kāi)展客戶(hù)大走訪(fǎng)活動(dòng)，將“逆向海淘”客戶(hù)拓展作為促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展的有效方式，提升逆向海淘項目規模。五是持續加強與制造業(yè)深度融合，組織全省物流營(yíng)銷(xiāo)人員參加汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈等行業(yè)營(yíng)銷(xiāo)培訓，對優(yōu)秀案例復制推廣學(xué)習。
三、對長(cháng)期整改任務(wù)采取的重要措施和取得的階段性成效
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1.落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求方面
一是通過(guò)責任落實(shí)到位，競賽組織到位，資金留存到位，活動(dòng)組織到位，對標對表到位，堅定不移做大儲蓄余額規模。二是組織開(kāi)展代理保險專(zhuān)項營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，加快長(cháng)期期繳業(yè)務(wù)發(fā)展。三是充分借助“全年營(yíng)銷(xiāo)日歷”活動(dòng)工具包，構建營(yíng)銷(xiāo)場(chǎng)景，促進(jìn)長(cháng)期期繳業(yè)務(wù)提質(zhì)增效發(fā)展。四是提升寄遞業(yè)務(wù)發(fā)展質(zhì)效，聚力發(fā)展特快業(yè)務(wù)、優(yōu)化快包業(yè)務(wù)結構、筑牢國際業(yè)務(wù)基本盤(pán)、抓實(shí)物流專(zhuān)業(yè)穩步增收。
2.服務(wù)鄉村振興戰略方面
一是發(fā)揮專(zhuān)班職能作用，落實(shí)推進(jìn)配套機制，加快重點(diǎn)工作推進(jìn)；充分發(fā)揮組網(wǎng)優(yōu)化措施、落實(shí)服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展場(chǎng)景。二是定期通報各地市推進(jìn)落實(shí)情況，確保村級綜合便民服務(wù)站協(xié)議上傳率達標。三是強化相關(guān)制度及要求，落實(shí)省、市郵儲雙方人員。四是印發(fā)全省郵銀協(xié)同服務(wù)鄉村振興工作方案，深化農村郵政金融服務(wù)。五是加大郵快合作推進(jìn)力度，奠定市、縣合作基礎。六是印發(fā)《關(guān)于明確全省三級物流體系建設工程中郵快合作項目業(yè)務(wù)流程的通知》，指導各市及所屬縣分公司實(shí)施。
3.普遍服務(wù)工作方面
一是組織召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議，推進(jìn)相關(guān)工作落實(shí)。二是開(kāi)展現場(chǎng)和非現場(chǎng)檢查，對相關(guān)市分公司進(jìn)行現場(chǎng)督導、驗收。三是組織全省摸底排查，對存在問(wèn)題進(jìn)行全面梳理。四是印發(fā)《關(guān)于集團公司普投戰略績(jì)效指標達成情況的通報》，同步完善建制村業(yè)務(wù)質(zhì)控體系，明確業(yè)務(wù)、服質(zhì)職責分工及省市縣各層級的檢查頻次、檢查數量等。
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4.落實(shí)主體責任方面
落細落實(shí)全面從嚴治黨主體責任清單，將責任清單分解到班子成員和責任部門(mén)，并在今后的工作中作為基本制度，長(cháng)期堅持。
5.糾治“四風(fēng)”問(wèn)題方面
一是在公文管理培訓中強調公文管理實(shí)效性，避免照搬照抄問(wèn)題發(fā)生。二是加大自查檢查力度，倡導“短、實(shí)、新”的新文風(fēng)。三是相關(guān)黨支部集中學(xué)習總書(shū)記關(guān)于力戒形式主義的重要講話(huà)精神，召開(kāi)支部委員會(huì )討論由宣傳委員兼任紀檢委員。四是通過(guò)業(yè)務(wù)培訓、基層自查、上級抽查等方式，推進(jìn)常態(tài)化管理，確保相關(guān)工作規范開(kāi)展。
6.權力運行監督制約方面
一是開(kāi)展提升會(huì )計信息質(zhì)量專(zhuān)項行動(dòng)，加強日常報賬審核，常態(tài)化開(kāi)展收支真實(shí)性檢查，加強政策宣貫和培訓指導，開(kāi)展一對一幫扶，送教上門(mén)。二是組織對相關(guān)項目檔案材料及實(shí)際情況進(jìn)行認真復核，排除圍標串標嫌疑；完成對3家在用代理機構風(fēng)險排查；向代理機構發(fā)出《關(guān)于督促評標委員會(huì )認真履行工作責任告知函》，要求代理機構在評審報告中細化對各類(lèi)情況的分析研判，并給出結論意見(jiàn)；要求招標代理公司開(kāi)啟評審現場(chǎng)錄音錄像。三是加強業(yè)務(wù)培訓，規范不同場(chǎng)景攬收付款方式，加大監管力度，納入日常督導檢查。四是加強營(yíng)收資金制度建設，明確違規行為及處罰規定，建立業(yè)財協(xié)調排查機制，開(kāi)展全員合規繳款承諾，形成風(fēng)險管控閉環(huán)管理。
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7.培養選拔優(yōu)秀年輕干部方面
立足企業(yè)長(cháng)遠發(fā)展，統籌推進(jìn)《加強遼寧郵政人才隊伍建設意見(jiàn)》，截至目前，全省郵政市、縣（區）班子中年輕干部占比均較上年度實(shí)現提升。
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8.落實(shí)整改責任方面
一是推進(jìn)活期占比提升，做強代發(fā)工資、養老金、社保及各類(lèi)財政補貼代發(fā)，做大理財類(lèi)非存款AUM，聚焦快捷綁卡、商戶(hù)結算及場(chǎng)景、信用卡、手機銀行等重點(diǎn)項目，有力實(shí)現活期存款的穩存增存。二是推進(jìn)存款市占率提升，通過(guò)責任落實(shí)到位，競賽組織到位，資金留存到位，活動(dòng)組織到位，對標對表到位確保整改達到實(shí)效。三是加強督導管控，召開(kāi)三季度營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)推進(jìn)會(huì )議，代理金融重點(diǎn)工作推進(jìn)電視電話(huà)會(huì )議，加大存款和活期存款發(fā)展力度。四是分層開(kāi)展巡視整改工作專(zhuān)題培訓，印發(fā)關(guān)于加強巡察整改和成果運用的實(shí)施辦法，強化制度建設。
9.上一輪巡視反饋問(wèn)題整改方面
一是嚴格執行機構編制設置規定，對于結構性超配的領(lǐng)導人員，按照上級要求，結合全省郵政領(lǐng)導人員優(yōu)化調整時(shí)統籌考慮，逐步清理調整到位。二是組織指導未換屆黨組織應換盡換，開(kāi)展整改“回頭看”，提升巡視巡察整改工作水平。
?。ㄎ澹╆P(guān)于“貫徹落實(shí)集團公司黨組決策部署不到位，工作落實(shí)質(zhì)效有差距”方面的整改情況
10.落實(shí)協(xié)同戰略方面
一是印發(fā)《遼寧郵政板塊協(xié)同工作推進(jìn)實(shí)施方案》，要求省、市、縣按季度召開(kāi)協(xié)同會(huì )，市場(chǎng)部進(jìn)行跟蹤督導。二是印發(fā)《遼寧郵政板塊協(xié)同議事規則》，對市分公司定期協(xié)同會(huì )議做出規定。三是向相關(guān)地市印發(fā)開(kāi)展轄內公司業(yè)務(wù)培訓整改的函，要求針對問(wèn)題，盡快整改落實(shí)。四是開(kāi)展全省支局長(cháng)能力提升培訓班，進(jìn)一步加強公司業(yè)務(wù)技能提升。五是召開(kāi)代理金融重點(diǎn)業(yè)務(wù)推進(jìn)會(huì )，推動(dòng)業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
11.干線(xiàn)運輸改革方面
針對干線(xiàn)裝運率、“單改雙”“小改大”“大改小”等問(wèn)題，通過(guò)定期通報、制訂作業(yè)規范、開(kāi)展專(zhuān)項檢查等方式落實(shí)推進(jìn)，目前上述指標均已經(jīng)達到目標要求。
12.代理金融轉型發(fā)展方面
一是開(kāi)展營(yíng)銷(xiāo)競賽，將客戶(hù)指標納入重點(diǎn)指標，并制定相應的激勵舉措。二是組織開(kāi)展直銷(xiāo)銀行增額引客競賽活動(dòng)，做好特色卡發(fā)放。三是在營(yíng)口召開(kāi)全省基金及資管業(yè)務(wù)現場(chǎng)會(huì )議，以標桿引領(lǐng)促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展。四是選拔持有基金從業(yè)資格證書(shū)理財經(jīng)理參與“強能力、致卓越”全國理財經(jīng)理實(shí)戰訓練營(yíng)。五是通過(guò)業(yè)務(wù)推進(jìn)會(huì )推動(dòng)手機銀行客戶(hù)量持續遞增。六是開(kāi)展電子銀行風(fēng)險管理非現場(chǎng)檢查，對存量客戶(hù)和員工開(kāi)展合規檢查，確保合規發(fā)展。
13.外包專(zhuān)項整治方面
一是組織相關(guān)單位深入分析，督導定額達標，開(kāi)展全省范圍自查整改，并通過(guò)印發(fā)文件保障定額達標要求有效執行。二是加強外包立項審核，對人均定額不達標、處理效率不達標等項目，一律不予審批通過(guò)開(kāi)展業(yè)務(wù)外包。三是制定采購計劃管理辦法及業(yè)務(wù)外包專(zhuān)項采購計劃，加強采購計劃管理。四是加大合同檢查及督導力度，開(kāi)展專(zhuān)項檢查。五是摸底本年度勞務(wù)承攬情況，督導各單位報送立項材料，完成本年度10個(gè)單位立項審核，規范勞務(wù)承攬管理。六是對各單位合同執行情況（到期、續簽、延期）進(jìn)行全面梳理，對續簽的項目，抓緊督辦立項審批。七是加強結算資料審核工作，對不符合規定的一律暫停支付。八是2023年以來(lái)，全省攬投、內部處理、運輸等項目外包立項方案中全部應用模型進(jìn)行價(jià)格測算。九是及時(shí)修訂完善定價(jià)模型，加強實(shí)際應用。十是不斷完善效能評價(jià)指標體系，組織開(kāi)展內部處理、投遞效能評估，對運輸項目關(guān)鍵指標進(jìn)行評價(jià)，開(kāi)展承運商生產(chǎn)服務(wù)質(zhì)量考核。十一是組織培訓，要求各單位進(jìn)一步明確職責，開(kāi)展全省范圍自查整改，印發(fā)文件重申用工風(fēng)險防范要求。十二是嚴格審核結算條款及相關(guān)附件資料，對存在用工風(fēng)險支付事項一律暫停支付。十三是印發(fā)《關(guān)于規范全省特許加盟經(jīng)營(yíng)模式的指導意見(jiàn)（試行，2023年版）》，建立規范管控的長(cháng)效機制并持續做好推進(jìn)工作，確保特許加盟管理標準化、流程化、規范化。
四、下一步整改工作安排
?。ㄒ唬┏掷m強化理論武裝，在凝心聚力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上下功夫、見(jiàn)實(shí)效。
不斷增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，堅定不移把“兩個(gè)確立”融入血脈、化為行動(dòng)，堅持理論聯(lián)系實(shí)際，持續深化調查研究，嚴格落實(shí)“三個(gè)第一時(shí)間”、黨委理論學(xué)習中心組等學(xué)習機制，強化學(xué)習、研討、落實(shí)“三部曲”，把握精神、提升認識、化為行動(dòng)，用以武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作。
?。ǘ┏掷m深化整改成效，在加強巡視整改和成果運用上下功夫、見(jiàn)實(shí)效。
把推動(dòng)巡視整改作為踐行“兩個(gè)維護”的實(shí)際行動(dòng)，一體推進(jìn)中央巡視整改、集團巡視整改及省內巡察整改工作，做到目標不變、標準不降、力度不減。在深化整改期堅持“季度例會(huì )”制度，對已完成的整改問(wèn)題，著(zhù)力鞏固拓展整改成果、防止問(wèn)題反彈；對未完成整改或需要長(cháng)期整改的問(wèn)題，分階段明確目標，緊盯不放、久久為功。堅持舉一反三，健全制度機制，補齊短板、堵塞漏洞，標本兼治，深化成果運用，推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展。
?。ㄈ┏掷m推動(dòng)“遼郵自強”，在落實(shí)集團公司黨組重要工作安排上下功夫、見(jiàn)實(shí)效。
緊緊圍繞集團公司打造“三大核心優(yōu)勢”、落實(shí)“十大戰略任務(wù)”，全面深化“遼郵自強”三年行動(dòng)，蹄疾步穩推動(dòng)完成2023年“十大行動(dòng)”，把抓好巡視整改與主題教育結合起來(lái)、與日常監督結合起來(lái)、與深化改革結合起來(lái)，推動(dòng)解決全省郵政黨的建設和轉型發(fā)展中的深層次問(wèn)題，推動(dòng)遼寧郵政跑出發(fā)展加速度、打好創(chuàng )新組合拳、筑牢安全防火墻，用改革發(fā)展的成果檢驗巡視整改的成效。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改進(jìn)展情況進(jìn)行監督。如有意見(jiàn)建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話(huà)：024—22569399；電子郵箱：[email protected]。