根據集團公司黨組巡視工作統一部署，2023年4月17日至6月18日，黨組第一巡視組對中國郵政集團有限公司天津市分公司黨委進(jìn)行了巡視。2023年8月8日，黨組巡視組向天津市分公司黨委反饋了巡視意見(jiàn)。經(jīng)過(guò)認真整改，根據《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》等有關(guān)規定，現將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、履行巡視整改責任情況
?。ㄒ唬ρ惨曊牡乃枷胝J識
市分公司黨委、黨委書(shū)記堅決按照集團公司黨組巡視組反饋意見(jiàn)要求，全面認領(lǐng)、照單全收，堅決把自己的思想和行為擺進(jìn)去，把職責擺進(jìn)去，把工作擺進(jìn)去。領(lǐng)導班子成員主動(dòng)認領(lǐng)責任，帶頭落實(shí)整改。以習近平總書(shū)記“四個(gè)融入”要求為基本遵循，堅持問(wèn)題導向與目標導向相統一，治標與治本相結合。堅持把巡視整改工作與落實(shí)集團公司領(lǐng)導在津調研時(shí)的指示要求、落實(shí)集團公司主題教育整改整治結合起來(lái)。
?。ǘh委履行巡視整改主體責任情況
堅持市分公司黨委負總責，統籌推進(jìn)整改，及時(shí)調整巡視整改工作領(lǐng)導小組及辦公室。堅持“首位負責制”，細分牽頭責任部門(mén)，統籌安排并協(xié)調問(wèn)題整改推進(jìn)工作。研究制定整改方案，逐項細化整改任務(wù)、措施、目標、時(shí)限。定期召開(kāi)巡視整改專(zhuān)題例會(huì )，研究解決各類(lèi)問(wèn)題，督導進(jìn)度，壓實(shí)效果。領(lǐng)導班子認真召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì )，班子成員深刻自我剖析，查找不足，提出改進(jìn)舉措。
?。ㄈh委書(shū)記履行整改第一責任人責任情況
市分公司黨委書(shū)記作為履行整改第一責任人，對巡視全面整改負總責，直接抓、抓具體、抓到底，堅決做到“四個(gè)親自”，認真督促提醒領(lǐng)導班子其他成員落實(shí)整改責任。堅決支持紀檢機構依規依紀依法處置巡視移交的問(wèn)題線(xiàn)索和加強巡視整改日常監督。
?。ㄋ模╊I(lǐng)導班子其他成員嚴格落實(shí)“一崗雙責”情況
領(lǐng)導班子其他成員嚴格落實(shí)“一崗雙責”，主動(dòng)履行分管領(lǐng)域整改工作責任，將落實(shí)巡視整改工作與日常工作緊密結合，扎實(shí)推進(jìn)分管領(lǐng)域巡視整改工作落地落實(shí)。
?。ㄎ澹┘o檢機構履行整改監督責任情況
市分公司紀委履行“監督的再監督”職責，及時(shí)制定巡視整改監督方案，細化出5種監督手段，貫穿巡視整改全過(guò)程15項重點(diǎn)監督措施。
二、已完成的整改事項
針對巡視反饋的20個(gè)主要問(wèn)題53個(gè)具體問(wèn)題，制定整改任務(wù)73項、整改措施171項，已完成47項整改任務(wù)、122項整改措施。
?。ㄒ唬╆P(guān)于“學(xué)懂弄通做實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想有差距，貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署不到位”方面的整改情況
1.深化理論武裝方面
一是專(zhuān)題學(xué)習習近平總書(shū)記在深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì )上的講話(huà)精神，認真落實(shí)“三個(gè)第一時(shí)間”學(xué)習機制。二是按照年度中心組學(xué)習計劃組織理論中心組學(xué)習；舉辦主題教育讀書(shū)班、學(xué)習貫徹黨的二十大精神專(zhuān)題輔導班。三是專(zhuān)題學(xué)習《習近平關(guān)于力戒形式主義官僚主義重要論述選編》。四是印發(fā)青年理論學(xué)習小組學(xué)習計劃。
2.用黨的創(chuàng )新理論指導實(shí)踐、統籌發(fā)展和安全方面
一是寄遞收入、市占率增幅明顯，增速環(huán)比提升，有效遏制下滑問(wèn)題，并呈現逐月向好趨勢；蓄客池客戶(hù)數量逐月提高，轉化率有效提升；逐步推進(jìn)完成建體系、提能力工作；完善營(yíng)銷(xiāo)體系建設；加快營(yíng)業(yè)部銷(xiāo)售化轉型；建立“日總結、日復盤(pán)”制度。二是明確事前審批流程，規范寄遞業(yè)務(wù)收入類(lèi)合同、支出類(lèi)合同和事項內部審批流程，規范使用標準合同文本；強化事中控制，建立重點(diǎn)項目臺賬并定期更新，對客戶(hù)信用等進(jìn)行追蹤；完善事后總結整改。
3.貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署方面
一是印發(fā)《三級物流體系建設實(shí)施意見(jiàn)》；成立專(zhuān)班，組建工作組，推進(jìn)建設；達成郵快合作意向；完成代收社會(huì )快件、快遞進(jìn)村目標；舉辦市場(chǎng)協(xié)同及渠道平臺轉型工作培訓班；與地方企業(yè)開(kāi)展長(cháng)效合作；開(kāi)通交郵合作配送中心、客貨郵服務(wù)專(zhuān)線(xiàn)、鄉鎮級交郵合作站點(diǎn)；發(fā)揮企業(yè)協(xié)同優(yōu)勢，推進(jìn)“網(wǎng)點(diǎn)+站點(diǎn)”工作，全市郵樂(lè )購站點(diǎn)開(kāi)通代收自提功能；重點(diǎn)示范縣綜合便民服務(wù)站建制村覆蓋率達100%。二是融資E超額完成集團目標；中郵惠農合作示范社、中郵惠農合作示范企業(yè)成為全國首個(gè)雙完成單位。三是完成郵樂(lè )購無(wú)效站點(diǎn)清理，完善站點(diǎn)基礎信息，完成優(yōu)質(zhì)站點(diǎn)業(yè)務(wù)疊加。
?。ǘ╆P(guān)于“落實(shí)全面從嚴治黨責任不力，紀律規矩意識淡漠”方面的整改情況
4.履行主體責任方面
召開(kāi)專(zhuān)題黨委會(huì )研究黨風(fēng)廉政建設、信訪(fǎng)和審查調查、意識形態(tài)、黨的建設等工作，研究部署下一步重點(diǎn)工作。
5.監督執紀問(wèn)責方面
一是制定印發(fā)年度重點(diǎn)任務(wù)監督檢查工作清單；圍繞學(xué)習貫徹黨的二十大精神、安全生產(chǎn)、金融風(fēng)控、服務(wù)鄉村振興、綠色郵政等開(kāi)展監督檢查，制發(fā)監督提示函，通報相關(guān)情況；梳理完善監督內容、監督措施，形成閉環(huán)管理。二是加強專(zhuān)職紀檢人員學(xué)習，強化紀法意識；跟進(jìn)相關(guān)情況，責成相關(guān)部門(mén)與司法機關(guān)聯(lián)系溝通，按照規定給予違法黨員處理處分。
6.整治形式主義、官僚主義方面
一是開(kāi)展機關(guān)部室對基層請示事項未及時(shí)有效答復自查工作，明確整改要求；組織、匯總機關(guān)部室梳理本部門(mén)牽頭或負責事項，研究機關(guān)相關(guān)事項審批流程和時(shí)限；制定規范公文處理流程及時(shí)限要求。二是制定年度會(huì )議、文件壓縮目標；開(kāi)展培訓；啟用OA系統郵件模塊功能，明確情況通報、會(huì )議通知等文件發(fā)送要求；自查梳理今年以來(lái)市分公司轉發(fā)文件，規范相關(guān)要求。
7.公務(wù)用車(chē)管理方面
將相關(guān)經(jīng)營(yíng)與業(yè)務(wù)保障用車(chē)退回原單位；制定經(jīng)營(yíng)與業(yè)務(wù)保障用車(chē)分配方案；修訂公務(wù)用車(chē)管理辦法。
?。ㄈ╆P(guān)于“落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)不夠有力，黨的領(lǐng)導作用發(fā)揮不夠充分”方面的整改情況
8.執行“三重一大”決策制度方面
一是嚴格執行“三重一大”決策制度，審議業(yè)務(wù)外包相關(guān)事宜；結合巡視反饋相關(guān)問(wèn)題，將“三重一大”決策流程、決策權限以及此前巡察發(fā)現的問(wèn)題，對相關(guān)人員開(kāi)展培訓。二是梳理相關(guān)外包服務(wù)續簽合同到期時(shí)間，制定下一步外包服務(wù)方案，做好前置研究及決策。
9.干部隊伍建設方面
印發(fā)《關(guān)于規范受到黨紀政務(wù)處分的領(lǐng)導人員年度綜合考評等級確定的通知》并完成自查整改。
10.執行干部管理制度方面
一是認真執行選人用人各項政策規定，嚴格按照領(lǐng)導人員任職年限、交流任職等要求，完成相關(guān)領(lǐng)導人員交流。二是重申因私出國（境）管理要求，規范審批流程，從嚴審批；按相關(guān)規定對相關(guān)人員進(jìn)行書(shū)面提醒。
11.落實(shí)黨建工作責任制方面
一是開(kāi)展黨組織書(shū)記抓黨建工作述職評議考核，加強指導和督查。二是重新制定黨建工作開(kāi)展情況檢查事項清單，設定明確分值、扣分依據，檢查中詳細記錄扣分原因。
12.黨支部標準化規范化建設方面
一是及時(shí)了解不在籍黨員未將組織關(guān)系轉至企業(yè)原因，做好統計，督促相關(guān)單位做好不在籍黨員按時(shí)參加所在基層黨支部主題教育、組織生活、黨費繳納等的提示工作。二是開(kāi)展黨建工作落實(shí)情況專(zhuān)項檢查，結合“中郵先鋒”平臺對基層黨組織“三會(huì )一課”錄入情況進(jìn)行檢查；舉辦基層黨支部書(shū)記、黨務(wù)干事及黨建指導員培訓班；提醒相關(guān)黨組織及時(shí)進(jìn)行換屆、委員補選等督導工作。
?。ㄋ模╆P(guān)于“整改責任扛得不牢，問(wèn)題整改不夠徹底”方面的整改情況
13.履行巡視整改主體責任方面
一是落實(shí)定期例會(huì )制度，認真召開(kāi)巡視整改工作領(lǐng)導小組及領(lǐng)導小組辦公室專(zhuān)題例會(huì )，聽(tīng)取、審議整改進(jìn)展情況，研究部署下一步工作。二是班子成員堅持每單周召集分管領(lǐng)域巡視整改責任部門(mén)召開(kāi)例會(huì )，聽(tīng)取、研究整改進(jìn)展情況。
14.上一輪巡視發(fā)現問(wèn)題整改方面
印發(fā)普遍服務(wù)相關(guān)管理辦法；加強檢查視察；建立普服重點(diǎn)時(shí)限管控周例會(huì )制度；督導郵區中心調整內部處理流程；強化投遞管理；開(kāi)展專(zhuān)項整治活動(dòng)；督導重點(diǎn)整治問(wèn)題；普服郵件內部分揀時(shí)長(cháng)有效壓降，全程時(shí)限全面達標。
?。ㄎ澹╆P(guān)于“落實(shí)集團公司重要工作安排不力，攻堅克難精神不足”方面的整改情況
15.推動(dòng)寄遞改革方面
一是制定深化寄遞網(wǎng)“兩集中”改革實(shí)施方案，“兩集中”改革加速推進(jìn)，按照“一套班子、兩塊牌子”，優(yōu)化運營(yíng)管理架構，整合寄遞運管部與郵區中心，實(shí)現集約化生產(chǎn)、集中化管理，特快時(shí)限達成率達標，快包時(shí)限達成率顯著(zhù)提升。二是郵區中心規范化改革持續深化，實(shí)現效率、效能雙提升，有效解決現場(chǎng)存在堵點(diǎn)、斷點(diǎn)，使用籠車(chē)環(huán)節較多問(wèn)題。人均處理效率大幅提升，超過(guò)日均標準，供件效率同比提升近六成，自動(dòng)化設備效能大幅提升，矩陣和分揀機綜合收容率均達到標準，集團公司改革驗收評分為92分。三是完成全年點(diǎn)位建設目標，自有營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)疊加自提業(yè)務(wù)實(shí)現全覆蓋。全市建設郵政自提網(wǎng)點(diǎn)、快遞包裹自提率、甩點(diǎn)直投率均已完成目標。
16.業(yè)務(wù)外包管理方面
一是建立健全外包管理機制，發(fā)揮統籌把關(guān)作用。進(jìn)一步完善業(yè)務(wù)外包管理制度，明確管理責任、規范外包各環(huán)節組織流程；加強采購管理。審核把關(guān)外包需求，進(jìn)行人員盤(pán)活及效益分析，運用“三把尺子”合理確定采購限價(jià)，做到應采盡采；明確責任分工，壓實(shí)各部門(mén)職責。二是外包專(zhuān)項整治初見(jiàn)成效，外包管理逐步規范化。外包專(zhuān)項整治整改基本完成；規范相關(guān)原勞務(wù)承攬公司采購、合同管理流程。
17.構建協(xié)同優(yōu)勢方面
將天津分行直屬支行納入和平區分公司、和平支行協(xié)同發(fā)展委員會(huì )。
18.強化規范經(jīng)營(yíng)意識方面
一是建立損益不達標客戶(hù)每月通報制度，加強損益核算；持續清理問(wèn)題客戶(hù)；定期組織人員到相關(guān)單位進(jìn)行夜查；對標行業(yè)操作標準，對收寄、封發(fā)、配發(fā)、封車(chē)環(huán)節操作流程進(jìn)行規范；各單位制定針對性提升舉措。二是嚴格執行集團圖書(shū)相關(guān)計收要求，規范圖書(shū)業(yè)財計收行為。與相關(guān)出版社商洽規范合同條款，完成圖書(shū)發(fā)行合同修訂。對站點(diǎn)批銷(xiāo)業(yè)務(wù)進(jìn)行檢查，杜絕異常訂單發(fā)生。
三、對長(cháng)期整改事項采取的主要措施和取得的階段性成效
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1.用黨的創(chuàng )新理論指導實(shí)踐、統籌發(fā)展和安全方面
一是動(dòng)態(tài)關(guān)注利潤完成情況，分析查找影響因素；加大成本管控力度；針對重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)欠費進(jìn)行重點(diǎn)分析；督促相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)加大幫扶力度。二是開(kāi)展財富管理轉型驗收“回頭看”工作；圍繞商戶(hù)拓展，開(kāi)展商戶(hù)“大走訪(fǎng)、大開(kāi)發(fā)”活動(dòng)；組建“生態(tài)轉型團隊”，開(kāi)展代理金融“三大戰役”生態(tài)轉型提升戰。三是成立案件風(fēng)險處置工作領(lǐng)導小組及專(zhuān)案組。四是持續跟進(jìn)相關(guān)案件辦理進(jìn)度。
2.貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署方面
已制定落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰略實(shí)施方案，計劃在編制三年滾動(dòng)規劃中，明確助力京津冀地區高質(zhì)量發(fā)展目標及相應舉措。
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3.履行主體責任方面
一是進(jìn)一步明確各單位“一把手”監督工作任務(wù)，持續推進(jìn)相關(guān)工作。二是做好班子成員聽(tīng)取分管領(lǐng)域黨的建設工作匯報的提示工作。
?。ㄈ┰凇奥鋵?shí)新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)不夠有力，黨的領(lǐng)導作用發(fā)揮不夠充分”方面的整改情況
4.干部隊伍建設方面
一是加大干部配備力度，逐步配備到位。二是明確年輕干部隊伍建設目標；結合兩級人才庫人員使用，加強優(yōu)秀年輕人才使用力度。
5.執行干部管理制度方面
一是嚴格落實(shí)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核、戰略績(jì)效考核政策規定。二是完善領(lǐng)導干部能上能下機制，根據經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核辦法，落實(shí)相關(guān)工作。
6.落實(shí)黨建工作責任制方面
推進(jìn)相關(guān)單位黨組織按時(shí)換屆選舉。
?。ㄋ模╆P(guān)于“整改責任扛得不牢，問(wèn)題整改不夠徹底”方面的整改情況
7.上一輪巡視發(fā)現問(wèn)題整改方面
一是印發(fā)《采購需求明白紙》，明確需求歸口部門(mén)職責、需求提報流程等；重申外包管理相關(guān)時(shí)限要求。二是制定《大學(xué)生人才培養使用指導意見(jiàn)》。
8.審計發(fā)現問(wèn)題整改方面
一是核查專(zhuān)班走訪(fǎng)、電話(huà)溝通相關(guān)公司，了解情況并核算相關(guān)賬務(wù)；建立引進(jìn)產(chǎn)品流程；細化產(chǎn)品出入庫流程，規范定期對賬制度。二是加強寄遞業(yè)務(wù)欠費管理，建立走訪(fǎng)、督導臺賬，加快推進(jìn)大額訴訟糾紛欠費解決進(jìn)度，開(kāi)展寄遞業(yè)務(wù)資費欠費檢查工作，下發(fā)督辦函，規范函證管理要求。
?。ㄎ澹╆P(guān)于“落實(shí)集團公司重要工作安排不力，攻堅克難精神不足”方面的整改情況
9.推動(dòng)寄遞改革方面
寄遞“六大改革”有力推進(jìn)，運輸改革步伐加快，市趟改革持續推進(jìn)，攬投網(wǎng)改革效果顯現。五大環(huán)節件均成本有效壓降，收寄、內部處理、投遞、管理支撐四大環(huán)節件均成本均處于同類(lèi)省最優(yōu)水平；陸運運輸環(huán)節件均成本排名靠前。
10.業(yè)務(wù)外包管理方面
一是加強外包需求審核及自投業(yè)務(wù)量未達標單位考核。加強外包實(shí)施方案和技術(shù)規范書(shū)審核，加強外包需求分析；自投量不達標的單位外包成本預算與工資總額閉環(huán)管理。二是加強外包成本預算管控。加強對預算使用過(guò)程管控，加強預算管控力度，建立超目標預警控制機制。三是持續推進(jìn)集中采購，發(fā)揮歸口管理部門(mén)作用。加大培訓力度，重申外包管理時(shí)限要求，對未集采項目加大力度推動(dòng)集采。四是規范合同管理，規范使用模板合同。五是強化合同執行。六是完善外包項目供應商后評估管理機制。
11.構建協(xié)同優(yōu)勢方面
一是定期召開(kāi)協(xié)同復盤(pán)工作會(huì )，推動(dòng)重點(diǎn)項目完成。二是定期召開(kāi)郵銀協(xié)同工作推動(dòng)會(huì )，強化重點(diǎn)指標分析推進(jìn)；加強調研，結合各區域情況及客戶(hù)結構因地制宜推動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展。大力拓展“村、社、戶(hù)、企、店 ”農村五大客群，抓協(xié)同建生態(tài)，探索鄉村振興新市場(chǎng)，構建郵銀惠農合作新生態(tài)。
四、下一步整改工作安排
市分公司黨委將繼續把扎實(shí)推進(jìn)巡視整改工作作為今后一個(gè)時(shí)期重要政治任務(wù)，始終保持端正政治態(tài)度、保持高強度措施力度、保持高水準整改標準、保持高要求監督機制，持續發(fā)力。認真履行主責主業(yè)，堅持問(wèn)題導向，以“三個(gè)視角”找差距、“三大規律”促改革，著(zhù)力打造三大核心優(yōu)勢，全面落實(shí)十大戰略任務(wù)。以巡視整改新成效推動(dòng)整體經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)、管理工作高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步提高政治站位，加強監督檢查，健全各項制度，建立長(cháng)效機制。將巡視整改成果轉化為企業(yè)發(fā)展實(shí)際成效，加快企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展步伐，提升治理能力現代化水平，推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益不斷向好。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改進(jìn)展情況進(jìn)行監督。如有意見(jiàn)建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話(huà)：（022）27121055；電子郵箱：[email protected]。