嵌入口岸經(jīng)濟
新疆郵政員工處理國際郵件。
五口通八國，一路連歐亞。隨著(zhù)共建“一帶一路”的深入推進(jìn)，新疆維吾爾自治區不再是邊遠地帶，而是一個(gè)核心區、一個(gè)樞紐地帶。在共建“一帶一路”的推動(dòng)下，新疆致力于打造亞歐黃金通道和向西開(kāi)放的橋頭堡，以“一港、兩區、五大中心、口岸經(jīng)濟帶”建設為抓手，打造內陸開(kāi)放和沿邊開(kāi)放高地。新疆擁有20個(gè)國家一類(lèi)口岸，今年以來(lái)，新疆口岸經(jīng)濟持續繁榮，口岸經(jīng)濟帶正隨著(zhù)對外開(kāi)放的不斷深入呈現勃勃生機。
“積極融入新發(fā)展格局，聚焦‘郵商貨并進(jìn)、進(jìn)出口并進(jìn)’發(fā)展策略，立足把新疆的區位優(yōu)勢轉化為國際業(yè)務(wù)的發(fā)展優(yōu)勢?！苯陙?lái)，新疆維吾爾自治區郵政分公司借助邊境口岸資源優(yōu)勢，利用地方政府的支持政策，整合了口岸航空、鐵路、公路多種運輸資源，構建了以烏魯木齊為中心，霍爾果斯、喀什、阿拉山口、巴克圖、吉木乃、吐?tīng)栨靥氐瓤诎稙檩o的雁陣運輸渠道網(wǎng)絡(luò )，成為郵政全網(wǎng)向西開(kāi)放的重要戰略支點(diǎn)。盡管受到疫情等因素影響，新疆郵政國際業(yè)務(wù)發(fā)展仍然展現出強勁的韌性和活力。
2022年，新疆區分公司國際業(yè)務(wù)收入增幅列全國郵政第3位，完成預算進(jìn)度148%，提前93天實(shí)現全年收入目標。今年1—7月，新疆區分公司國際業(yè)務(wù)收入增幅達116.5%。同時(shí)，順利開(kāi)辦鐵路班列與公路卡班運輸業(yè)務(wù)，通過(guò)霍爾果斯、巴克圖等國際公路口岸，載運中速快運貨物突破1000噸。
用好政策支持，推進(jìn)國際業(yè)務(wù)倉儲物流建設
“目前，我們在本地的商貿城設立了郵政便民服務(wù)點(diǎn)，可為邊民提供寄遞服務(wù)，便利口岸市場(chǎng)交易。下一步，我們爭取與地方政府引入的跨境電商平臺企業(yè)合作，切入歐洲批發(fā)零售進(jìn)出口市場(chǎng)，創(chuàng )新‘邊民互市+跨境電商’興邊富民新模式?！?月17日，塔城地區郵政分公司寄遞事業(yè)部市場(chǎng)部經(jīng)理侯占武向記者介紹道。
在塔城地區，巴克圖口岸位于新疆西北部、塔城市西南部，距塔城市區12公里，距烏魯木齊560公里。烏魯木齊海關(guān)數據顯示，2022年，巴克圖口岸監管貨運量32.2萬(wàn)噸，同比增加59.1%，創(chuàng )下該口岸自1990年以來(lái)最高紀錄。今年以來(lái)，巴克圖中哈邊民互市貿易區交易旺盛，目前，交易貨值已超1億元，商品涉及周邊3個(gè)國家、26個(gè)品種，逐步形成了具有塔城地區特色的邊民互市貿易體系。
“我們將在金融服務(wù)、寄遞物流、郵政業(yè)務(wù)、跨境電商新業(yè)態(tài)等方面開(kāi)展合作，打造面向中亞、西亞和中東地區，輻射歐洲市場(chǎng)的跨境電商進(jìn)出口集散中心，引導跨境電商新業(yè)態(tài)外貿企業(yè)以周邊國家為重點(diǎn)共建共享海外倉，擴大在‘一帶一路’沿線(xiàn)國家和地區海外倉布局，與烏魯木齊綜保區形成‘雙倉聯(lián)動(dòng)’，加快推動(dòng)全疆進(jìn)出口貿易發(fā)展?！痹缭谌ツ?月，新疆郵政就與烏魯木齊綜合保稅區管委會(huì )簽訂戰略合作框架協(xié)議，在簽約儀式上，雙方這樣承諾。郵政依托烏魯木齊綜保區對跨境電商的全模式業(yè)務(wù)進(jìn)行覆蓋，利用綜保區完備的監管設備和服務(wù)，推進(jìn)“中國郵政海外倉樞紐站”及“三關(guān)合一”（郵件、快件與跨境電商）建設。雙方借助國際郵件互換局查驗功能，加強境內外的資源整合，推進(jìn)國際鐵路班列、卡班和貨運包機等聯(lián)運，保障多式聯(lián)運模式運輸時(shí)效，服務(wù)烏魯木齊及全疆跨境電商蓬勃發(fā)展。
在自治區各級黨委、政府的大力支持下，新疆郵政相繼與烏魯木齊綜保區、喀什綜保區、阿拉山口綜保區、霍爾果斯綜保區以及吉木乃邊合區管委會(huì )簽署了戰略合作協(xié)議，爭取到相應的口岸倉儲作業(yè)區和車(chē)輛出境綠色通道等地方政策支持。同時(shí)，將郵政國際寄遞物流服務(wù)納入綜合保稅區規劃和功能，推進(jìn)實(shí)施郵政渠道“9610”模式，助力傳統外貿轉型升級與跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為新疆郵政國際業(yè)務(wù)發(fā)展提供了有力保障，也為以烏魯木齊為中心、向口岸輻射的國際運輸網(wǎng)絡(luò )架構的搭建打下了基礎。
在喀什地區，新疆郵政通過(guò)與喀什綜保區合作，獲得了喀什綜保區跨境電商監管中心2050平方米倉庫使用權。同時(shí)，將喀什互換局功能納入喀什綜保區布局，豐富了綜保區內的通關(guān)服務(wù)方式，為國際中轉倉建設打下了基礎?？κ矅H郵件互換局經(jīng)過(guò)改造后，將加速推進(jìn)郵政渠道“9610”通關(guān)模式。
在伊犁哈薩克自治州，依托霍爾果斯口岸政府的支持，新疆郵政在霍爾果斯綜保區內設置了國際郵件交換站，總面積約為1200平方米，已于今年3月通過(guò)海關(guān)驗收并正式啟用。作為郵政全網(wǎng)面向中亞國家的主要陸運出境口，該郵件交換站的投入使用將有助于保障中國與哈薩克斯坦的郵路通暢，同時(shí)助推霍爾果斯口岸交通樞紐的建設以及跨境電商的發(fā)展。截至今年6月末，國際郵件交換站已發(fā)運國際出口郵件8308袋，合計161噸。
在阿勒泰地區，吉木乃口岸是新疆北部通關(guān)條件成熟、交通便捷的口岸之一。吉木乃國家級邊境經(jīng)濟合作區建成的“吉木乃國際商貿城”，成為面向中亞和中歐的國際中轉物流基地。新疆郵政通過(guò)與吉木乃邊境經(jīng)濟合作區管委會(huì )進(jìn)行戰略合作，爭取到了使用吉木乃國際商貿城海關(guān)監管庫內共7059平方米、兩個(gè)監管庫，免付租金3年的優(yōu)惠政策。今年4月，新疆郵政吉木乃國際業(yè)務(wù)邊境倉正式落地，可為境內外跨境電商平臺及外貿企業(yè)提供“郵政+商業(yè)”倉儲及寄遞渠道，包含產(chǎn)品收貨、分揀、打碼、倉儲、發(fā)運等一系列服務(wù)。通過(guò)這一合作，新疆郵政將引入境內外跨境電商平臺及外貿企業(yè)，共同構建跨境電商“9610”“9710”通關(guān)渠道，為跨境電商、國際物流、倉儲及相關(guān)服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供支撐。
強化渠道優(yōu)勢，落實(shí)統簽項目源頭獲客
8月18日，烏魯木齊國際郵件互換局作業(yè)現場(chǎng)，一輛輛綠色郵車(chē)滿(mǎn)載國際郵件進(jìn)入處理場(chǎng)地。工作人員手持掃描設備迅速對車(chē)廂中的郵袋進(jìn)行接收和開(kāi)拆處理。郵件通過(guò)輸送帶傳輸至自動(dòng)分揀線(xiàn)，進(jìn)入分揀和查驗環(huán)節。各生產(chǎn)處理環(huán)節井然有序、緊密銜接。烏魯木齊國際郵件互換局現場(chǎng)負責人馬玲表示：“烏魯木齊國際郵件互換局是新疆國際郵件處理的中心樞紐，菜鳥(niǎo)哈薩克斯坦路向專(zhuān)線(xiàn)的國際郵件就是在這里進(jìn)行分揀、查驗和封發(fā)，當日抵達的專(zhuān)線(xiàn)國際郵件當日即處理完畢，根據郵路計劃，通過(guò)陸運卡班運輸至霍爾果斯交換站與哈薩克斯坦郵政進(jìn)行交接。我們嚴格把控處理時(shí)限，全力為專(zhuān)線(xiàn)提供保障?！?nbsp;
“自菜鳥(niǎo)中亞專(zhuān)線(xiàn)推出卡班運輸服務(wù)以來(lái)，全程專(zhuān)人跟蹤及監控，從東莞集貨倉到目的地阿拉木圖點(diǎn)對點(diǎn)運輸時(shí)限為6至8天?！毙陆畢^寄遞事業(yè)部國際營(yíng)銷(xiāo)中心經(jīng)理張夢(mèng)伊介紹說(shuō)。一直以來(lái)，新疆郵政致力于服務(wù)跨境電商領(lǐng)域，2021年，在集團公司的支持下，首次對接跨境電商平臺源頭客戶(hù)，實(shí)現了菜鳥(niǎo)哈薩克斯坦路向小包專(zhuān)線(xiàn)項目在新疆落地。
近年來(lái)，新疆郵政持續為跨境電商平臺提供穩定、高效、通暢的國際陸運出口寄遞服務(wù)，與哈薩克斯坦郵政及國際承運商在日常運營(yíng)中建立了常態(tài)化溝通機制，確保專(zhuān)線(xiàn)國際郵件能夠得到快速、安全運輸。同時(shí)，成立了專(zhuān)項工作組，通過(guò)區、市互換局的國際業(yè)務(wù)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，全程跟蹤并保障專(zhuān)線(xiàn)的國內段運輸、國際郵件接收、海關(guān)查驗、境外配送等工作順利進(jìn)行。
自推出菜鳥(niǎo)哈薩克斯坦路向專(zhuān)線(xiàn)服務(wù)以來(lái)，新疆郵政國際業(yè)務(wù)規模逐年提升。截至2023年8月，新疆郵政已為跨境電商平臺提供153萬(wàn)件、591噸國際郵件出口服務(wù)。
整合重點(diǎn)資源，做精做強口岸綜合服務(wù)
“自治區分公司國際營(yíng)銷(xiāo)中心按照‘產(chǎn)品+區域’的模式包掛地（市）上下聯(lián)動(dòng)，指導各地（市）郵政分公司發(fā)展好國際業(yè)務(wù)。重點(diǎn)口岸專(zhuān)業(yè)部門(mén)做好跨境電商‘郵快貨’專(zhuān)線(xiàn)業(yè)務(wù)，口岸運營(yíng)實(shí)行項目制管理，全區郵政上下聯(lián)動(dòng)形成‘營(yíng)銷(xiāo)+運營(yíng)+服務(wù)’網(wǎng)業(yè)聯(lián)動(dòng)的鐵三角工作機制，與貨源地兄弟省份郵政分公司聯(lián)手做大國際業(yè)務(wù)規模?！睆垑?mèng)伊介紹道。目前，新疆郵政已下發(fā)《2023年全區郵政國際業(yè)務(wù)發(fā)展指導意見(jiàn)》，制作了國際業(yè)務(wù)“明白紙”，一線(xiàn)員工可借助“明日紙”掌握國際郵件收寄、系統操作、禁限寄規定等。
今年6月，新疆郵政就國際郵件互換局、交換站協(xié)同運營(yíng)監管工作與烏魯木齊海關(guān)進(jìn)行了溝通。目前，喀什國際郵件互換局作業(yè)場(chǎng)地已通過(guò)海關(guān)驗收，近期將啟動(dòng)運營(yíng)。7月，烏魯木齊市郵政分公司國際分公司正式遷入烏魯木齊綜合保稅區南區倉庫，開(kāi)始提供國際郵件集中收寄和跨境電商貨物集散處理服務(wù)，進(jìn)一步提升了跨境電商物流配套服務(wù)支撐能力。
烏魯木齊綜合保稅區南區倉庫占地約5000平方米，國際倉庫的啟用大大縮短了跨境電商貨物集散處理區域和監管區域的交通距離，提升了物流效率。同時(shí)，新疆郵政與烏魯木齊綜保區跨境電商公共服務(wù)平臺實(shí)現合作，共同助力跨境電商企業(yè)向俄羅斯、中亞及歐洲國家出口。目前，憑借烏魯木齊跨境電商監管中心通關(guān)資源和利好政策的支持，烏魯木齊市分公司成功打通跨境電商“9610”和“9710”通關(guān)渠道，以及“1210”跨境進(jìn)口配送服務(wù)，為客戶(hù)提供更多樣化的服務(wù)選擇。
在郵政渠道的基礎上，新疆郵政通過(guò)烏魯木齊跨境電商綜合服務(wù)平臺監管方式申報出口了B2C貨物。截至7月末，已通關(guān)出境貨物442車(chē)次，其中出口11車(chē)次跨境電商B2C專(zhuān)線(xiàn)，申報跨境電商“9610”出口貨物21.34萬(wàn)單，產(chǎn)生出口貿易額918.96萬(wàn)美元，新疆郵政實(shí)現國際業(yè)務(wù)中速快運收入3449.01萬(wàn)元。
“今年以來(lái)，新疆與中亞、西亞及歐洲等地國家和地區經(jīng)貿往來(lái)愈加密切，國家及地方政府對新疆跨境電商和外貿發(fā)展非常重視，外貿需求和規模穩步增長(cháng)，為新疆郵政發(fā)展國際業(yè)務(wù)提供了更多機遇。下一階段，我們會(huì )在重點(diǎn)口岸爭取更多利好政策和倉儲資源，依托不同口岸的資源稟賦，加強基礎能力建設，提升郵政的口岸運輸能力，做大做強國際業(yè)務(wù)?！毙陆畢^分公司黨委書(shū)記、總經(jīng)理寧俊偉介紹說(shuō)。（圖片由新疆維吾爾自治區郵政分公司提供）