一村一寨總關(guān)情
——記云南抵邊自然村郵政普遍服務(wù)覆蓋工作
郵政投遞車(chē)駛入西雙版納傣族自治州勐臘縣勐臘鎮曼旦村，一周三個(gè)頻次的投遞大大方便了當地村民。
“現在，我們網(wǎng)購的東西再也不用去20多公里外的鎮上拿了，在家門(mén)口就可以取郵件。有些農產(chǎn)品需要發(fā)寄，投遞員也能上門(mén)取件。感謝郵政打通了服務(wù)群眾‘最后一公里’！”云南省西雙版納傣族自治州勐臘縣勐臘鎮曼旦村小組黨支部書(shū)記波應馮取包裹時(shí)開(kāi)心地說(shuō)，“郵件直接送到家，一周三個(gè)頻次，像這樣的事情在過(guò)去我們想都不敢想?！?nbsp;
目前，云南省2207個(gè)抵邊自然村全部實(shí)現固定投遞頻次郵政服務(wù)，有效解決了郵政服務(wù)農村“最后一公里”難題。一條條鄉村郵路被激活，成為傳播黨的方針政策的“宣傳路”、促進(jìn)公共服務(wù)均等化的“民生路”、助力鄉村振興的“致富路”、服務(wù)穩邊固邊的“安心路”，在服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展，促進(jìn)興邊富民、穩邊固邊、增進(jìn)民族團結、促進(jìn)社會(huì )安定和維護國家安全工作中貢獻了郵政力量。
提高站位顯擔當
“西盟縣抵邊村民小組今天正式通郵，請郵遞員把黨報黨刊交到黨支部書(shū)記手上?！?022年11月30日，隨著(zhù)普洱市西盟佤族自治縣抵邊村民小組全面通郵儀式的舉行，這個(gè)小縣城下轄的105個(gè)抵邊村民小組可以定期收到郵政投遞員送來(lái)的報刊和郵件。
云南省地處我國西南邊陲，陸地邊境線(xiàn)長(cháng)4060千米，約占全國陸地邊境線(xiàn)的五分之一，共有抵邊市（州）8個(gè)、抵邊縣25個(gè)，與緬甸、老撾、越南接壤。截至2022年8月，云南省共有抵邊自然村2207個(gè)，占全國抵邊自然村總數的64%；抵邊自然村中，待通郵2148個(gè)，占全國待通郵抵邊自然村總數的90%。按照國家“十四五”規劃綱要提出“實(shí)現抵邊自然村郵政普遍覆蓋”的要求，云南省郵政分公司秉承“人民郵政為人民”的初心使命，提高政治站位，義不容辭地承擔好抵邊村通郵的各項工作，彰顯了行業(yè)“國家隊”的責任擔當。
在云南省郵政管理局的指導下，政企雙方溝通協(xié)商擬定了《云南省抵邊自然村郵政普遍覆蓋三年行動(dòng)方案（2022—2024年）》，云南省郵政分公司成立了抵邊自然村通郵工作推進(jìn)小組及工作專(zhuān)班，強化統籌協(xié)調，壓實(shí)工作責任。隨即，西雙版納、怒江、普洱、保山、德宏等相關(guān)各市（州）分公司按照工作推進(jìn)方案，結合實(shí)際對投遞路線(xiàn)進(jìn)行路勘，完成了全省抵邊村的摸底調研工作，制定了通郵運營(yíng)方案。經(jīng)過(guò)調研和統籌規劃，在完成了投遞路線(xiàn)設置、作業(yè)人員補充、作業(yè)規范培訓等工作后，云南省分公司確定以西雙版納州264個(gè)抵邊自然村、怒江州48個(gè)抵邊自然村為試點(diǎn)單位，自2022年10月起開(kāi)展通郵服務(wù)，投遞頻次每周不少于3次，其余抵邊自然村自2022年11月起陸續實(shí)現每周2個(gè)投遞頻次的郵政服務(wù)。
目前，通郵抵邊村主要投遞黨報黨刊、特快專(zhuān)遞、快遞包裹以及抵邊村群眾日常生活所需的物資，同時(shí)收寄抵邊村村民寄出的郵件。
凝心聚力破難題
每周一一大早，勐臘縣勐臘鎮郵政支局投遞員楊俊奇在出班前都要打開(kāi)手機上的“亞洲象預警平臺”APP了解路途及周邊象群移動(dòng)情況。云南野生動(dòng)物較多，部分抵邊村比較偏遠，如西雙版納、普洱等地常有野生大象頻繁在村寨及公路附近活動(dòng)。因此，關(guān)注象情成為投遞員每天投遞路上的必修課。
云南省抵邊自然村基礎設施條件差，且離鄉鎮較遠，涉及山路、林區、草原、沼澤、冰原、雪地等復雜路況條件。其中，勐臘縣易武鎮倮德村離曼臘郵政支局單程有58公里，滄源縣單甲鄉安也村南邊與緬甸撣邦第二特區昆馬區接壤，距離最近的單甲鄉郵政所有45公里，瀾滄縣雪林鄉左都村距離雪林郵政所有22公里……總體來(lái)看，云南省地理氣候環(huán)境復雜多樣，道路蜿蜒崎嶇，投遞難度大，投遞成本高。
云南郵政迎難而上，充分發(fā)揮自身資源稟賦，聚力破解通郵工作中面臨的自然、交通、人員、資金等問(wèn)題，確保為抵邊自然村提供持續、穩定、便捷的通郵服務(wù)。今年1月，云南郵政嚴格按照相關(guān)規定，及時(shí)將集團公司核發(fā)給云南郵政的2023年度抵邊自然村郵政普遍服務(wù)覆蓋補貼款進(jìn)行了分配下發(fā)。同時(shí)，為滿(mǎn)足抵邊自然村廣大群眾日益增長(cháng)的用郵需求，云南郵政于3月自籌資金近1300萬(wàn)元，加快推進(jìn)郵政普遍服務(wù)覆蓋工作。
鑒于云南省抵邊自然村惡劣的自然環(huán)境和不便的交通條件，為持續做好抵邊自然村郵政普遍服務(wù)覆蓋工作，云南郵政將盡己所能，持續加大補貼投入力度，計劃在今年6月實(shí)現全省1612個(gè)抵邊自然村按每周3個(gè)投遞頻次的標準全面通郵，其余抵邊自然村按每周2個(gè)投遞頻次做好郵政普遍服務(wù)。
普遍服務(wù)惠萬(wàn)家
為了促進(jìn)抵邊自然村的經(jīng)濟發(fā)展、提高村民的生活質(zhì)量，在確保普遍服務(wù)的基礎上，云南郵政在抵邊自然村逐步推動(dòng)工業(yè)品下鄉、農特產(chǎn)品進(jìn)城，讓條條郵路成為“致富路”“安心路”。
“總書(shū)記說(shuō)建設好家鄉、守護好邊疆。這句話(huà)用在我們郵政人身上，就是把每一件郵件準時(shí)、安全送到收件人手中，用我們的實(shí)際行動(dòng)樹(shù)立郵政行業(yè)新形象?！弊缘诌叴逋ㄠ]后，常年奔走在怒江大峽谷投遞路上的瀘水市稱(chēng)桿鄉郵政所所長(cháng)桑南才，利用每周到所轄抵邊村投遞的機會(huì )，主動(dòng)投入鄉村振興工作中，積極幫助村民創(chuàng )收致富。以前，到了豐收季節，村民需要自己背著(zhù)土特產(chǎn)到集市上賣(mài)?，F在，桑南才充分利用郵政線(xiàn)上線(xiàn)下資源，把村民的蜂蜜、羊肚菌等優(yōu)質(zhì)農特產(chǎn)品上線(xiàn)“郵樂(lè )小店”等平臺進(jìn)行銷(xiāo)售，促進(jìn)了農民增收，成為鄉親們致富的“貼心人”。
由于村民務(wù)農時(shí)間不固定，為確保郵件能夠迅速、準確、安全地送達每一個(gè)收件人手中，西雙版納、怒江等地郵政企業(yè)在抵邊村設置了郵件轉接點(diǎn)。因云南邊境環(huán)境特殊，轉接點(diǎn)的轉接員都是在村委會(huì )的協(xié)助下，選擇了群眾基礎好、政治覺(jué)悟高的村小組工作人員擔任。勐臘鎮曼旦村委會(huì )南浪村哈尼族小伙楊夯正不僅是村里的報賬員，還是勐臘縣郵政分公司聘請的郵件轉接員。通過(guò)培訓，楊夯正和其他轉接員已成為郵政延伸到村寨的觸角，不僅擔負起了監督投遞員是否按時(shí)間頻次進(jìn)行實(shí)地投遞的職責，還負責本村小組郵件轉接，并協(xié)助郵政人員進(jìn)行各項業(yè)務(wù)宣貫等工作。今年春節前，勐臘縣分公司得知村民殺年豬需要大量食用鹽，在轉接員的協(xié)助下，他們把食用鹽拉到了村村寨寨，銷(xiāo)售近79噸，為村民節約了15萬(wàn)元，受到了廣泛好評。
從2022年10月到2023年3月，云南郵政在全省抵邊村共投遞包裹67000多件、報紙51100份，攬收郵件6759件，銷(xiāo)售食鹽175噸。通往抵邊村的路很遠、很長(cháng)，但云南郵政將堅持把這份責任扛在肩上，讓郵政綠鋪滿(mǎn)村村寨寨，讓郵政普遍服務(wù)惠及每一個(gè)村民。