協(xié)力共進(jìn)天地闊——中國郵政協(xié)同發(fā)展戰略的安徽實(shí)踐（上）
作者：中國郵政報記者 李偉 方懷銀 寧國富 王達 通訊員 周元宗來(lái)源:中國郵政報發(fā)布時(shí)間：2023-04-07
協(xié)同，中國郵政最重要的戰略、最核心的優(yōu)勢。
從支撐發(fā)展的“八柱”之一到著(zhù)力構建的三大核心優(yōu)勢之首，近年來(lái)，協(xié)同發(fā)展對中國郵政的重要意義不斷彰顯?！班]政任何一個(gè)板塊單打獨斗都不具優(yōu)勢。協(xié)同是各板塊生存發(fā)展的關(guān)鍵所在、價(jià)值互創(chuàng )的稟賦所在，是獲得政策支持的優(yōu)勢所在?！奔瘓F公司黨組書(shū)記、董事長(cháng)劉愛(ài)力對此念茲在茲。
充分市場(chǎng)競爭下，這種對自身優(yōu)勢稟賦和差異化競爭策略的精準定位、高遠抉擇，激活了江淮大地上郵政人拼搏進(jìn)取、以變圖強的基因。近年來(lái)，在中國農村改革這片“敢為天下先”的熱土上，郵政協(xié)同發(fā)展氣象萬(wàn)千。
協(xié)同發(fā)展委員會(huì )定期會(huì )議上，一個(gè)個(gè)事關(guān)全省郵、銀、保三方發(fā)展的重要決策部署相繼出爐。地市惠農專(zhuān)班里，郵、銀相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員溝通各方、落地協(xié)同?？h鄉郵政網(wǎng)點(diǎn)周邊，專(zhuān)班人員、支局人員、支行客戶(hù)經(jīng)理結對走訪(fǎng)，為村民提供“一體化”服務(wù)。鄉村振興金融工作室里，農戶(hù)手持“鄉村振興卡”笑逐顏開(kāi)……
一幕幕協(xié)力共進(jìn)的動(dòng)人場(chǎng)景，一篇篇同圓共生的發(fā)展樂(lè )章……安徽郵政堅持系統思維，突破“點(diǎn)”的協(xié)同，著(zhù)力從體系機制層面發(fā)力，在方式方法上創(chuàng )新，不斷推動(dòng)協(xié)同發(fā)展制度化、規范化，實(shí)現整體性、系統性協(xié)同，提升“一個(gè)中國郵政”的核心優(yōu)勢。
攥指成拳，合力致遠。2022年，在集團公司年度市場(chǎng)協(xié)同工作評價(jià)考核中，安徽郵政25項指標全部達標，獲得滿(mǎn)分100分，列全國郵政第1位。
突出“體系化” 推倒“專(zhuān)業(yè)墻”
欲厚積成勢，必先夯基壘臺?！皥猿窒到y觀(guān)念，前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)集團公司協(xié)同優(yōu)勢與安徽行動(dòng)計劃的同頻共振?！痹诎不帐∴]政分公司黨委書(shū)記、總經(jīng)理劉支宇看來(lái)，協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵，就是要進(jìn)一步健全系統性、多維化的協(xié)同發(fā)展體系和機制。
對協(xié)同的謀篇布局，郵儲銀行安徽省分行黨委書(shū)記、行長(cháng)卜東升同樣看重：“協(xié)同發(fā)展是一項復雜的工程，必須整合郵銀雙方資源，構建‘認識統一、傳導有效、執行有力’的協(xié)同組織框架?！?nbsp;
因地制宜、上下聯(lián)動(dòng)，安徽郵政以“整合資源、凝聚合力、同建生態(tài)、共塑品牌”為目標，打造了“協(xié)同發(fā)展委員會(huì )+板塊+專(zhuān)班+專(zhuān)業(yè)”的協(xié)同工作體系。
在省、市、縣三級成立協(xié)同發(fā)展委員會(huì )。委員會(huì )主席為省、市、縣郵政分公司總經(jīng)理。在成員構成上，省級層面為郵儲銀行省分行、省寄遞事業(yè)部、省中郵保險主要負責人；市、縣級層面為市、縣郵儲銀行和寄遞事業(yè)部負責人。省級層面負責落實(shí)集團公司和各板塊總部的協(xié)同制度和協(xié)同重點(diǎn)工作，審議并決定安徽郵政市場(chǎng)協(xié)同實(shí)施方案和工作計劃，指導省級總部客戶(hù)和自主協(xié)同項目的開(kāi)發(fā)，對涉及各單位間協(xié)同發(fā)展、項目管理、模式創(chuàng )新、利益分配、服務(wù)質(zhì)量、風(fēng)險防控等重大事項進(jìn)行決議；市、縣級層面負責落實(shí)省協(xié)同發(fā)展委員會(huì )的相關(guān)決議，確保傳導有力、全省齊心。
專(zhuān)班負責落實(shí)委員會(huì )部署、推進(jìn)具體工作，同樣貫穿省、市、縣三級，全面實(shí)行掛牌合署辦公。目前，全省三級惠農專(zhuān)班累計有584人，其中省級層面有11人。專(zhuān)班進(jìn)一步強化了協(xié)同工作的常態(tài)化管理，保障了重要協(xié)同決策層層宣貫、扎實(shí)落地。
“我們雙方抽調業(yè)務(wù)骨干組成7人專(zhuān)班，建立了‘321工作機制’，每周專(zhuān)班共同辦公時(shí)間不少于3天，行動(dòng)組走訪(fǎng)不少于2天，惠農專(zhuān)班領(lǐng)導小組召開(kāi)會(huì )議不少于1次?！痹诖X山縣，縣郵政分公司總經(jīng)理王婧告訴記者，正是這種專(zhuān)班化運作，為他們實(shí)施“理、清、記、錄”走訪(fǎng)“四步法”提供了組織保障和專(zhuān)業(yè)保障。
除了垂直化的體系建設，協(xié)同發(fā)展還需要建立雙邊規則，防止基層“內卷”?！栋不锗]政三大板塊市級分支機構協(xié)同會(huì )議議事規則》《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)市場(chǎng)協(xié)同工作的實(shí)施意見(jiàn)》《協(xié)同項目管理辦法》……近年來(lái)，一系列文件相繼出臺，推動(dòng)安徽郵政協(xié)同制度規范不斷完善。
“定期+專(zhuān)題+日?！钡臅?huì )議制度，也是安徽郵政協(xié)同機制的一部分，以問(wèn)題為導向，以督辦清單為抓手，有效推動(dòng)重點(diǎn)協(xié)同項目發(fā)展。同時(shí)，省級各板塊均將部分協(xié)同項目納入戰略績(jì)效考核體系，制定了市場(chǎng)協(xié)同考評方案，多維度建立“板塊支撐評價(jià)+戰略績(jì)效考核+板塊協(xié)同激勵+惠農專(zhuān)班激勵”體系，實(shí)現重點(diǎn)協(xié)同工作同考核、同激勵。
在協(xié)同機制中，最核心的部分無(wú)疑是利益分配。為化解基層板塊間客戶(hù)歸屬不清、利益不明的痛點(diǎn)，安徽郵銀針對農村重點(diǎn)項目開(kāi)發(fā)，堅持客戶(hù)屬地管理原則和資產(chǎn)端、負債端收益分配原則，共同維護客戶(hù)，合力搶灘市場(chǎng)。
“資產(chǎn)類(lèi)業(yè)務(wù)按集團公司文件執行。負債類(lèi)個(gè)人存款業(yè)務(wù)，存量客戶(hù)的歸屬不變；新增客戶(hù)在僅有郵儲自營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)或者代理金融網(wǎng)點(diǎn)的鄉鎮，按照屬地管理原則，賬戶(hù)開(kāi)立在自營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)或代理網(wǎng)點(diǎn)，其他鄉鎮由郵銀機構共同協(xié)商、協(xié)同開(kāi)發(fā)。公司存款業(yè)務(wù)按集團公司文件執行?！贬槍瘓F公司“授信在銀行、結算在代理”協(xié)同模式的“本土化”落地方案，安徽省分公司市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部總經(jīng)理嚴正柱向記者解讀道。
隨著(zhù)各項機制的完善，安徽郵政的協(xié)同工作實(shí)現了規范化、制度化，真正做到了以客戶(hù)為中心，也讓郵、銀、保三方真正“同乘一輛車(chē)、同渡一條船、同坐一張桌”。全省上下對協(xié)同的認同度更高，協(xié)同起來(lái)也更加順暢。
“現在收益劃分、客戶(hù)歸屬都很明確，我們心無(wú)芥蒂，就想著(zhù)合力多開(kāi)發(fā)幾單呢！”在安慶市，說(shuō)起協(xié)同機制帶來(lái)的變化，當地郵政分公司市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部副經(jīng)理崔翠信心滿(mǎn)滿(mǎn)。一旁，安慶市分行三農事業(yè)部經(jīng)理夏君楓挽著(zhù)她的胳膊，更是笑得開(kāi)心：“我們都是市惠農專(zhuān)班的成員，大家都是‘一家人’，聯(lián)合走訪(fǎng)，信心更足，客戶(hù)對我們也更加認可！”
放眼“戰略性” 做大“朋友圈”
如果說(shuō)完善內部的頂層設計，給安徽郵政各板塊帶來(lái)了更大的黏合力，那么，不斷深化外部協(xié)同帶來(lái)的豐厚政策優(yōu)勢，則讓全省郵政擁有了更強的生產(chǎn)力。
“消費館建成以來(lái)，政府給予了專(zhuān)項補貼資金；惠農‘郵你行’項目?jì)纱伪粚?xiě)入地方政府兩會(huì )工作報告?！?月2日，在蕪湖市南陵縣“郵你行”鄉村振興消費館里，南陵縣郵政分公司總經(jīng)理馬昭滿(mǎn)臉欣慰地說(shuō)。近年來(lái)，當地郵政與政府部門(mén)簽訂多個(gè)合作協(xié)議，依托消費館平臺，借助政府資源，開(kāi)展多樣化支農惠農活動(dòng)，打造了一系列惠農產(chǎn)業(yè)鏈合作項目，助力農民合作社高質(zhì)量發(fā)展。
一旁的南陵縣委組織部副部長(cháng)葉義文對“政郵合作”也是高度肯定：“助力黨組織領(lǐng)辦合作社發(fā)展，壯大村集體經(jīng)濟、助力共同富裕，郵政有資源優(yōu)勢，切實(shí)發(fā)揮了服務(wù)主渠道作用。我們之間的合作也越發(fā)緊密，未來(lái)將給予郵政更多的政策支持?！?nbsp;
弋江鎮四連村離消費館不遠，黨總支書(shū)記劉友紅直夸郵政“有路子”。他告訴記者，黨組織領(lǐng)辦的久紅蓮藕種植專(zhuān)業(yè)合作社成立后，郵政主動(dòng)與村里開(kāi)展支部共建，幫助合作社解決各種發(fā)展難題，還主動(dòng)對接縣總工會(huì )、政府機關(guān)、企事業(yè)單位，拉動(dòng)農產(chǎn)品銷(xiāo)售。
“政府支持、群眾滿(mǎn)意、合作方受益、郵政協(xié)同增效?！苯陙?lái)，這樣多方共贏(yíng)的局面在安徽郵政協(xié)同發(fā)展中屢見(jiàn)不鮮。作為安徽省鄉村振興協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)單位，安徽郵政以協(xié)同為軸，統籌布局，縱深推進(jìn)，持續建強對外戰略合作體系，不斷做大“朋友圈”。
橫向加強與政府主管部門(mén)、重要行業(yè)龍頭企業(yè)的戰略合作。安徽郵政建立總部開(kāi)發(fā)協(xié)調機制，遵循“一點(diǎn)介入，全網(wǎng)受益”的開(kāi)發(fā)原則，加強業(yè)務(wù)板塊在總部客戶(hù)開(kāi)發(fā)維系方面的溝通和聯(lián)系，為總部客戶(hù)提供“一攬子”解決方案，實(shí)現總部經(jīng)濟的開(kāi)發(fā)價(jià)值和聯(lián)動(dòng)效益整體提升。目前，已促成安徽省政府與集團公司戰略合作；省郵銀與省退役軍人事務(wù)廳、省農業(yè)農村廳、省商務(wù)廳等簽訂戰略合作協(xié)議；持續拓寬總部客戶(hù)合作，相繼與合肥產(chǎn)投集團、安徽中化、豐原集團等企業(yè)簽訂合作協(xié)議，累計合作總部客戶(hù)49家。
縱向推進(jìn)市、縣加強與地方政府對接，強化政企合作、企企合作、社企合作。各市、縣郵政板塊共同加快與地方政府的戰略合作，合力打造多層級、多維度、立體化戰略合作體系。目前，圍繞服務(wù)鄉村振興、普惠金融、農村電商等重點(diǎn)領(lǐng)域，已與安慶、池州、宿州、阜陽(yáng)等14個(gè)市、縣（區）政府達成戰略合作，為全省郵政協(xié)同發(fā)展營(yíng)造了寬松的外部環(huán)境。
如今，安徽郵政協(xié)同理念更加深入、協(xié)同內涵更加豐富、協(xié)同平臺更加寬廣、協(xié)同生態(tài)更加優(yōu)化。2022年，全省惠農合作、政務(wù)服務(wù)、會(huì )員服務(wù)等集團公司重點(diǎn)協(xié)同項目實(shí)現收入超20億元，完成計劃的114.7%；安徽省分行在總行2022年市場(chǎng)協(xié)同創(chuàng )新發(fā)展勞動(dòng)競賽中，獲得協(xié)同項目?jì)?yōu)勝獎一等獎；中郵保險安徽分公司2019年、2020年連續兩年在績(jì)效考核中協(xié)同管理工作實(shí)現加分。
“我們積極融入郵政金融大生態(tài)圈，深耕郵銀主渠道，為郵銀賦能來(lái)創(chuàng )造價(jià)值，保費規模不斷擴大，業(yè)務(wù)結構持續優(yōu)化?！闭劦缴罨献?、密切協(xié)同帶來(lái)的良好發(fā)展勢頭，中郵保險安徽分公司黨委書(shū)記、總經(jīng)理朱鳳娟欣喜不已。
打好“創(chuàng )新牌” 持續“強鏈接”
實(shí)現高效協(xié)同，安徽郵政不僅從體制機制入手，夯實(shí)板塊協(xié)同議事、謀事、干事平臺，培育上下齊欲、同心同利的協(xié)同文化，更通過(guò)創(chuàng )新協(xié)同產(chǎn)品和平臺來(lái)“強鏈接”，讓協(xié)同成本更低、效率更高。
3月1日，安慶市望江縣高士郵政支局鄉村振興金融工作室里熱鬧非凡。該支局理財經(jīng)理朱煥君正在指導剛來(lái)的農戶(hù)辦理收單業(yè)務(wù)線(xiàn)上登記手續。信貸經(jīng)理柯偉更是忙得抬不起頭，為持有“鄉村振興卡”的農戶(hù)做放貸前的資料收集、現場(chǎng)調查。一旁，五六位等候的村民圍坐在茶幾旁的沙發(fā)上，吃著(zhù)茶點(diǎn)，開(kāi)心暢聊。
“郵政服務(wù)沒(méi)的說(shuō)！以前我在郵儲存錢(qián)，在別的銀行貸款。自打知道郵政一家都能辦，我馬上就申請了這張卡，方便得很！”見(jiàn)記者來(lái)采訪(fǎng)，童嶺村黃鱔養殖戶(hù)王運松一邊說(shuō)著(zhù)，一邊主動(dòng)掏出金黃色的“鄉村振興卡”來(lái)展示。
“這張卡用來(lái)發(fā)放‘鄉村振興貸’，最高額度30萬(wàn)元，可隨時(shí)通過(guò)手機線(xiàn)上申領(lǐng)，款到后計息，隨用隨支隨還?！笨聜ジ嬖V記者，“鄉村振興卡”是安徽郵銀雙方對接省農業(yè)農村廳、在全國郵政系統率先發(fā)行的以“鄉村振興”命名且具有“金融+郵政”功能的金融卡，針對新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體負責人、致富帶頭人、合作社關(guān)聯(lián)社員發(fā)卡，提供集金融、寄遞、電商、融資及優(yōu)惠權益為一體的綜合服務(wù)，已成為“農郵聯(lián)動(dòng)”服務(wù)鄉村振興的名片。
據記者了解，目前，安徽郵銀雙方已累計辦理“鄉村振興卡”21.84萬(wàn)張，同步授信6.27萬(wàn)戶(hù)，放款206.47億元，結余103.19億元，代理沉淀金融總資產(chǎn)43.06億元。
鄉村振興金融工作室，也是安徽郵銀雙方按照“建、管、用”思路在全國首創(chuàng )的。工作室以“五定”（定人員、定地點(diǎn)、定頻次、定時(shí)間、定內容）服務(wù)標準強化日常運營(yíng)管理，實(shí)現郵銀共建平臺、共享資源、共贏(yíng)市場(chǎng)。
目前，安徽“自營(yíng)+代理”網(wǎng)點(diǎn)72%分布在縣及縣以下地區，其中縣以下農村郵儲銀行網(wǎng)點(diǎn)只有110個(gè)，市場(chǎng)渠道覆蓋率較低；郵政代理金融農村網(wǎng)點(diǎn)多，但無(wú)法辦理貸款和對公等業(yè)務(wù)。郵銀整體實(shí)力與競爭對手相比，存在不小差距。
“鄉村振興金融工作室將代理金融的網(wǎng)點(diǎn)、客戶(hù)等資源優(yōu)勢，與郵儲銀行的產(chǎn)品、專(zhuān)業(yè)等優(yōu)勢結合起來(lái)，搭建起綜合化服務(wù)平臺和場(chǎng)景，強化了‘自營(yíng)+代理’的網(wǎng)點(diǎn)輻射效應，建立起郵政差異化、特色化的競爭優(yōu)勢?！蓖h郵政分公司副總經(jīng)理唐文君告訴記者。去年，安慶鄉村振興金融工作室共建工作啟動(dòng)后，郵銀雙方就合力創(chuàng )下了20天放款1億元的佳績(jì)。
鄉村振興金融工作室模式得到了安徽省政府領(lǐng)導的充分肯定以及監管機構的大力支持。目前，全省已建成鄉村振興金融工作室484處，實(shí)現對16個(gè)市的全覆蓋。2022年，安徽郵銀依托工作室引薦且成功開(kāi)發(fā)“融資E”客戶(hù)5538戶(hù)，占所有“融資E”客戶(hù)的50%；發(fā)放“融資E”貸款12.11億元，占所有“融資E”放款的52%；信用卡新客發(fā)卡2.34萬(wàn)張；以信貸服務(wù)為源頭，營(yíng)銷(xiāo)客戶(hù)5264戶(hù)；源頭營(yíng)銷(xiāo)信貸類(lèi)客戶(hù)新增資產(chǎn)1091萬(wàn)元。
除了產(chǎn)品、平臺共通，圍繞數據融通，安徽郵銀雙方也進(jìn)行了積極探索與實(shí)踐。雙方共同建設的鄉村“一站式”便民開(kāi)放平臺和“金郵惠農”鄉村振興綜合服務(wù)平臺，入選中國人民銀行金融科技賦能鄉村振興示范項目。目前，通過(guò)“金郵惠農”平臺，安徽省分行創(chuàng )新純線(xiàn)上信用貸款產(chǎn)品，推進(jìn)小額貸款作業(yè)信息化、線(xiàn)上化，實(shí)現線(xiàn)上秒批秒貸，累計向3.35萬(wàn)戶(hù)涉農主體放款近95億元。
協(xié)力共進(jìn)天地闊。隨著(zhù)協(xié)同一體化服務(wù)體系的落地生根、協(xié)同產(chǎn)品和平臺的創(chuàng )新應用，安徽郵政各板塊“真正愿意走在一起、主動(dòng)干在一起”的協(xié)同局面已完全打開(kāi)，大家共建平臺、共享資源、共贏(yíng)市場(chǎng)，親如一家。江淮大地之上，協(xié)同發(fā)展“形”“神”兼備，不斷匯聚起“一個(gè)中國郵政”的磅礴力量！