“商郵驛”連起的“共富生態(tài)”——浙江長(cháng)興縣縣域商業(yè)體系中的郵政三級物流體系建設探析
作者：中國郵政報記者 潘琛 周云峰 通訊員 黃悅來(lái)源:中國郵政報發(fā)布時(shí)間：2023-03-24
2月23日晨，浙江省長(cháng)興縣洪橋鎮東王村口的“靜蘭超市”人來(lái)人往，店主小姜一如既往開(kāi)始了一天的忙碌。
“姜老板，我要取個(gè)件！”“姜老板，我來(lái)取養老金了！”小姜一邊應和著(zhù)到店的村民，一邊穿梭于快遞貨架和柜臺之間。只見(jiàn)她熟練地操作刷卡設備，點(diǎn)好錢(qián)款交到村民劉大爺的手中。
“這家超市自從和郵政合作‘商郵驛’，確實(shí)給我們村民帶來(lái)了不少便利！”談及這家特別“驛站”的服務(wù)體驗，劉大爺非常滿(mǎn)意，“從前快遞都放在村委會(huì )，我們錯過(guò)了村委會(huì )的工作時(shí)間就沒(méi)法取件了；現在放到店里，老板娘全年無(wú)休，每晚到十點(diǎn)才關(guān)門(mén)，拿快遞方便了。他們這家店還可以取養老金，以前我們都要等每月15日到鎮上郵政支局排隊取，現在要取錢(qián)隨時(shí)都可以?！?nbsp;
“商郵驛”是長(cháng)興縣郵政分公司與縣商務(wù)局通力合作打造的遍及全縣的村級末端站點(diǎn)連鎖品牌。
長(cháng)興縣地處浙江省北部、太湖西南岸，轄9個(gè)鎮2個(gè)鄉，以農業(yè)、旅游業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)，農村人口占比大。在縣委、縣政府和相關(guān)職能部門(mén)的政策支持下，長(cháng)興縣分公司充分發(fā)揮郵政資源稟賦優(yōu)勢，成功打通農產(chǎn)品上行和工業(yè)品下行雙向流通渠道，為長(cháng)興縣域商業(yè)體系建設作出了重要貢獻。
1月12日，商務(wù)部召開(kāi)全國縣域商業(yè)體系建設工作推進(jìn)會(huì )，長(cháng)興縣縣長(cháng)朱偉在會(huì )上作交流匯報，長(cháng)興縣分公司承接縣域商業(yè)體系建設項目的經(jīng)驗做法和服務(wù)地方百姓所作出的貢獻，得到了商務(wù)部副部長(cháng)盛秋平的充分肯定。
借勢借力 直擊痛點(diǎn) 政企合作爭取多方資源
“省分公司下發(fā)的三級物流體系工作模板從‘為何做’‘做什么’‘怎么做’三個(gè)方面進(jìn)一步明確了體系建設的必要性和必然性。但三級物流體系建設前期投入大、運營(yíng)成本高，單靠我們郵政企業(yè)的力量很難快速見(jiàn)效。在市分公司的指導下，我們決定以服務(wù)地方能力提升、發(fā)展縣域經(jīng)濟、助力鄉村振興為抓手，充分發(fā)揮郵政天然的協(xié)同資源稟賦向政府部門(mén)借勢借力，取得了政府財政支持?？h政府相關(guān)部門(mén)和各鄉鎮都制定了項目推進(jìn)指標，并由政府辦牽頭召開(kāi)協(xié)調會(huì )議。在縣、鄉、村各級組織的資源支撐下，郵政作為實(shí)際建設運營(yíng)方，就能更加快速地推進(jìn)三級物流體系建設，服務(wù)地方大局的能力也得以迅速提升?！遍L(cháng)興縣分公司總經(jīng)理丁榮紅對記者說(shuō)。
長(cháng)興縣分公司成立了由寄遞、渠道、金融等相關(guān)部門(mén)及支局所負責人組成的專(zhuān)班推進(jìn)小組，深入學(xué)習把握國家、省、市、縣的文件政策要點(diǎn)，與相關(guān)部門(mén)密切溝通，從而精準直擊政府工作的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”，著(zhù)力尋求郵政三級物流體系建設與地方經(jīng)濟發(fā)展規劃的契合點(diǎn)，讓郵政搭上地方經(jīng)濟發(fā)展的“順風(fēng)車(chē)”，實(shí)現郵政三級物流體系建設與長(cháng)興縣域商業(yè)體系建設深度融合。
在研究考察過(guò)程中，專(zhuān)班小組發(fā)現當地農產(chǎn)品上行和消費品下行雙向流通渠道并未完全打通，部分民營(yíng)快遞企業(yè)未能實(shí)現“快遞進(jìn)村”，村民到鎮上取件多有不便。同時(shí)，農產(chǎn)品上行渠道受阻，制約了農旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
長(cháng)興縣分公司針對上述問(wèn)題反復研究，定期向縣政府領(lǐng)導匯報縣域商業(yè)體系建設的思路和方案，并與縣商務(wù)局、郵政管理局、交通局等部門(mén)積極對接，主動(dòng)落實(shí)《浙江省財政廳浙江省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)支持縣域商業(yè)體系建設行動(dòng)計劃（2022—2025年）的通知》要求及長(cháng)興縣政府工作報告關(guān)于“加強縣域商業(yè)體系建設、發(fā)展農村電商和快遞物流配送”的部署，主動(dòng)參與長(cháng)興“電子商務(wù)示范縣”申報，助力共同富裕示范區建設和“共富班車(chē)”項目。
經(jīng)過(guò)數月精心打磨，2022年2月14日，長(cháng)興縣分公司制定了《長(cháng)興縣域“三點(diǎn)一線(xiàn)”物流體系建設、農產(chǎn)品流通渠道建設項目方案》，并遞交相關(guān)部門(mén)，希望在政府支持下建立起“一縣一倉配、一鄉（鎮）一中心、一村一站點(diǎn)”縣域“三點(diǎn)一線(xiàn)”數字化物流體系，為開(kāi)創(chuàng )“富美長(cháng)興”美好未來(lái)貢獻力量。
郵政“四流合一”資源優(yōu)勢、良好的經(jīng)營(yíng)狀況和專(zhuān)班推進(jìn)工作的熱情與誠意打動(dòng)了政府有關(guān)部門(mén)。2022年9月2日，長(cháng)興縣分公司被納入省商務(wù)廳首批縣域商業(yè)體系建設承建企業(yè)。
依托政府的資金、場(chǎng)地、平臺支持，長(cháng)興縣分公司順利建成1個(gè)縣級物流倉儲共配中心、4個(gè)鄉鎮轉運共配中心、67個(gè)村級綜合便民“商郵驛”，并聯(lián)合縣商務(wù)局共同打造“商郵驛”品牌，充分動(dòng)員各村委會(huì )對站點(diǎn)建設提供支持。
按照縣政府、商務(wù)局、郵管局“快遞活村”“郵快合作”和創(chuàng )建“共富班車(chē)”的工作部署要求，長(cháng)興縣分公司作為縣域商業(yè)體系建設的項目承建、運營(yíng)主體，計劃在兩年內建成1個(gè)縣級數字物流倉儲共配中心、11個(gè)鄉鎮轉運共配中心、206個(gè)村級綜合便民“商郵驛”，實(shí)現鄉（鎮）村商貿、快遞物流、均等化公共服務(wù)覆蓋率100%。該項目啟動(dòng)以來(lái)，進(jìn)展順利，已初見(jiàn)成效。
做實(shí)基建 統一標準 保障商貿雙向流通質(zhì)效
縣鄉村三級物流體系涉及郵政全程全網(wǎng)，統一性、標準性是保證整體網(wǎng)絡(luò )運行效率和效益的基礎。長(cháng)興縣分公司將“統一”的理念貫穿于三級物流體系建設全過(guò)程，做實(shí)基建、規范運營(yíng)，在建設模式、操作流程、節點(diǎn)名稱(chēng)、信息系統、考評指標上建立統一標準，以實(shí)現資金、場(chǎng)地資源效益最大化。
2月22日晚，記者來(lái)到位于長(cháng)興縣城區永暢路555號的縣級農村商貿物流倉儲配送中心，“中國郵政長(cháng)興縣‘三點(diǎn)一線(xiàn)’縣域商貿物流倉儲共配中心”的統一標識清晰可見(jiàn)。夜幕降臨，寬大開(kāi)闊的場(chǎng)地內燈火通明，全自動(dòng)化分揀設備高速運轉。在商貿倉儲區，記者看到了碼放整齊的泗安玫瑰花茶、“星海尋?！焙萆鷳B(tài)香粳米等長(cháng)興本土特色品牌產(chǎn)品。這批出口郵件經(jīng)分揀后將運往杭州、湖州兩地經(jīng)轉，銷(xiāo)往全國市場(chǎng)。據悉，該共配中心集分揀倉儲、物流配送及農產(chǎn)品分級、包裝、預冷、初加工等功能于一體，總面積超過(guò)6800平方米，除了快包分揀打包配送區域，另有專(zhuān)門(mén)的商貿倉儲區、農產(chǎn)品處理區和冷鏈冷庫，實(shí)現了電商物流快遞與傳統商貿流通統倉共配。高標準自動(dòng)化分揀設備的應用使得該中心物流、商流進(jìn)出口日均處理峰值達15萬(wàn)件。
為實(shí)時(shí)提供縣物流共配中心的快遞和商品分揀配送服務(wù)、助力村級站點(diǎn)農產(chǎn)品上行中轉服務(wù)，長(cháng)興縣分公司如今已建成洪橋、泗安、呂山、李家巷4個(gè)鄉（鎮）農村商貿物流轉運共配中心，并通過(guò)“郵快合作”形式代投商貿企業(yè)、快遞公司納入體系平臺的快件，真正落實(shí)“快遞進(jìn)村”。長(cháng)興縣洪橋鎮商貿寄遞公共轉運中心位于洪橋鎮支局后院。該場(chǎng)地因被鄉鎮作為公共停車(chē)場(chǎng)使用而面臨閑置資源被政府回收的風(fēng)險。長(cháng)興縣分公司以項目帶動(dòng)整合閑置資源后就地新建，總投入約180萬(wàn)元，建成標準化倉儲用房700多平方米，投入全自動(dòng)化分揀線(xiàn)1條，并按照行政村數量設置格口，實(shí)現到村自動(dòng)分揀。目前，該中心日均代投量為13500件左右，配送至行政村實(shí)現每日2趟次，解決了縣城到農村的1小時(shí)路程問(wèn)題，在最低成本下實(shí)現了縣級物流倉配中心與村級服務(wù)站點(diǎn)之間的運輸中轉。
商貿物流體系的完善對當地農旅經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用是巨大的。2月23日，記者走進(jìn)位于師姑崗村的長(cháng)興泗安拾愛(ài)玫瑰專(zhuān)業(yè)合作社，處處彌漫著(zhù)沁人心脾的玫瑰花香。師姑崗村黨總支書(shū)記、村委會(huì )主任劉愛(ài)琴介紹說(shuō)，自2018年起，她帶領(lǐng)師姑崗村村民創(chuàng )業(yè)種植玫瑰花，開(kāi)發(fā)出玫瑰花茶、鮮花餅等特色制品。師姑崗村黨總支是長(cháng)興縣分公司郵政渠道黨支部的首個(gè)黨建聯(lián)建點(diǎn)，雙方合作建設了玫瑰花基地倉儲物流中心、中郵惠農合作社，借助三級物流體系的便利，解決了玫瑰花產(chǎn)品的銷(xiāo)售、運輸等難題。2022年春季，郵政還邀請該品牌加入了“VIP一元購”電商直播活動(dòng)，其產(chǎn)品5分鐘銷(xiāo)售量突破1萬(wàn)單。
“從白手起家到一躍成為泗安鎮排名靠前的產(chǎn)業(yè)，郵政從設計包裝到寄遞運輸再到宣傳銷(xiāo)售，為我們提供全流程貼心服務(wù)?！闭劶班]政帶來(lái)的變化，劉愛(ài)琴和女工們笑得和花兒一樣燦爛，“現在玫瑰花基地解決了數十名村民，尤其是當地女性的就業(yè)難題，還成功帶動(dòng)40余戶(hù)低收入農戶(hù)增收。未來(lái)，師姑崗村還將與郵政合作建設村級末端站點(diǎn)，讓村民的生活更加便利?！?/p>
扎根農村 首創(chuàng )品牌 業(yè)務(wù)疊加助力便民興業(yè)
村級末端站點(diǎn)是郵政三級物流體系建設的重要組成部分，也是鞏固農村市場(chǎng)、延伸服務(wù)觸角的抓手。長(cháng)興縣分公司在全國郵政首創(chuàng )“商郵驛”綜合服務(wù)站連鎖品牌，深化與農民合作社基地的產(chǎn)銷(xiāo)合作關(guān)系，依托郵樂(lè )平臺線(xiàn)上線(xiàn)下及社區團購等載體，實(shí)現購物、銷(xiāo)售、生活、金融、創(chuàng )業(yè)“五個(gè)不出村”，打造共同富裕的示范單元。
長(cháng)興縣分公司黨委委員陳琪介紹說(shuō)：“村級末端站點(diǎn)升級‘商郵驛’采取了疊加原則。一方面是設施疊加?！锑]驛’是由各村原有的‘郵樂(lè )小店’‘郵善郵樂(lè )’超市、私人商超升級改造而來(lái)，配備統一的電子秤、監控、電腦、網(wǎng)絡(luò )等設備及郵政宣傳物料，服務(wù)范圍輻射至周邊鄉村。另一方面是業(yè)務(wù)疊加。在代投郵件等基本功能之上逐漸增加了代理保險、政務(wù)服務(wù)、小額輔貸、代辦‘警醫郵’、包裹收寄等業(yè)務(wù)?！?nbsp;
“渠道平臺部對村級末端站點(diǎn)選址有嚴格標準，每一個(gè)站點(diǎn)的選擇都經(jīng)過(guò)了周密慎重的考量?！遍L(cháng)興縣分公司渠道平臺部的周軼盈表示，“‘商郵驛’位置必須在整個(gè)村莊交通最便利的地方，最好鄰近村民們進(jìn)出村的必經(jīng)之路；商超能留出足夠空間擺放快遞貨架及其他設施。此外，運營(yíng)者的自身素質(zhì)也是我們重點(diǎn)考量的?！锑]驛’的運營(yíng)者需要具備較強的學(xué)習能力，具有服務(wù)村民的耐心、責任心，能夠持之以恒地將業(yè)務(wù)運營(yíng)下去。我們也希望通過(guò)銷(xiāo)售返利、業(yè)務(wù)提成、寄遞返傭等途徑推動(dòng)站點(diǎn)增收?！?nbsp;
記者先后走訪(fǎng)了幾家“商郵驛”，只見(jiàn)每家店門(mén)頭設計均帶有“商郵驛”“共富驛站”的顯著(zhù)標識，店內配備了統一的硬件設施以及宣傳板、浙江郵政編寫(xiě)的《惠農手冊》等。同時(shí)，在店面裝潢上也給予了店主一定的自主權，店主可因地制宜自行改造。
據東王村靜蘭超市的店主小姜介紹，她于三年前從外地到東王村開(kāi)店，發(fā)現村民們存在著(zhù)取件難、取錢(qián)難等問(wèn)題。在與洪橋支局局長(cháng)陳穎接洽后，她決定將自家店升級為“商郵驛”。陳穎手把手教她操作郵件出庫和取錢(qián)設備，并對靜蘭超市進(jìn)行改造。借著(zhù)幫村民辦理代取快件、養老金等業(yè)務(wù)的契機，小姜成功融入了當地民眾，小店生意做得紅紅火火。
周軼盈告訴記者：“縣分公司從經(jīng)驗豐富的支局長(cháng)中選拔出三人作為專(zhuān)職的片區經(jīng)理，配合地推團隊專(zhuān)門(mén)負責指導和監督‘商郵驛’工作。在業(yè)務(wù)培訓方面，我們采取效率最高的‘送培上門(mén)’的方式，充分利用店主閑暇時(shí)間手把手教其業(yè)務(wù)操作?！闭军c(diǎn)所屬片區內的郵政支局局長(cháng)也會(huì )每個(gè)月到站點(diǎn)和店主交流情況，駐點(diǎn)開(kāi)展“掃碼兌獎”等線(xiàn)下活動(dòng)，將村民從站點(diǎn)向支局廳堂引流，拓展政務(wù)、貸款、理財等更多業(yè)務(wù)。
由傳統商超、“郵樂(lè )小店”升級改造的“商郵驛”遍地開(kāi)花，而長(cháng)興縣分公司自營(yíng)主導的“商郵驛”也正在試點(diǎn)建設中。
長(cháng)興縣和平鎮盛產(chǎn)白茶，全鎮十萬(wàn)畝茶田中，僅灘龍橋村就擁有兩萬(wàn)畝白茶，漫山遍野的茶樹(shù)郁郁蔥蔥。在灘龍橋村村口處，記者看到了施工中的“商郵驛”。這家“商郵驛”占地80平方米，建成后將集存款取款、打包收寄、集郵文創(chuàng )等多種功能于一體。
灘龍橋村黨支部書(shū)記馬新農直爽地說(shuō)：“‘商郵驛’所在的這塊風(fēng)水寶地交通便利、位置顯眼，我們村很多的合作開(kāi)發(fā)商都想拿到，但我只留給郵政！”他尤其對郵政的協(xié)同優(yōu)勢稱(chēng)贊有加：“郵政小小一塊地方，既能收寄包裹，又能辦存貸款業(yè)務(wù)，還能給我們的采茶工人換零錢(qián)，性?xún)r(jià)比很高。而且郵政是央企，‘商郵驛’項目也得到了上級部門(mén)的支持。我相信，我們村的‘商郵驛’會(huì )長(cháng)久、有生命力地運營(yíng)下去，持續為村里的農旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展和村民生活提供支持！”
長(cháng)興縣分公司項目負責人宋云華則表示：“‘商郵驛’建成后，將由1至3名員工駐點(diǎn)運營(yíng)?！锑]驛’內會(huì )設立專(zhuān)門(mén)的白茶收寄打包車(chē)間，方便游客購買(mǎi)特色白茶后直接郵寄回家。郵政寄遞在當地的市占率將從25%提升至50%以上。同時(shí)，我們也將在這里開(kāi)展集郵文創(chuàng )業(yè)務(wù)，讓‘商郵驛’與灘龍橋村農旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合?！?nbsp;
“商郵驛”項目不但獲得了當地政府和村民的認可，也引發(fā)了多家央企的加盟意愿，當地煙草、電信、移動(dòng)等央企都表現出了明顯的合作意向，希望將自己的業(yè)務(wù)疊加到“商郵驛”中，讓村級站點(diǎn)的服務(wù)更加全面、多元。由此，郵政以“商郵驛”為抓手，可以真正整合更多渠道、資源，實(shí)現政府、企業(yè)、百姓多方互利共贏(yíng)。
記者更加欣喜地看到，長(cháng)興“盆景”，正發(fā)展成為浙江“風(fēng)景”。截至2022年底，浙江郵政已在73個(gè)市、縣（區）937個(gè)鎮、15426個(gè)村推進(jìn)郵政三級物流體系建設，累計建成18414個(gè)村級綜合便民服務(wù)站，進(jìn)村郵件量超過(guò)1億件，代收郵件36萬(wàn)件。2022年，浙江郵政幫助新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體銷(xiāo)售農產(chǎn)品6.6億元，涉農貸款結余1873億元。