警郵合作讓惠民服務(wù)跑出加速度——山西郵政探索公安證照集約送達模式的新突破
作者：中國郵政報記者 武亞亮 通訊員 王柳毅來(lái)源:中國郵政報發(fā)布時(shí)間：2023-03-27
“辦理身份證，不用再去派出所取，留個(gè)地址就能收到。特別是對我們在外地工作的人來(lái)說(shuō)，人在哪兒，身份證就郵寄到哪兒，既省錢(qián)又省事?！苯?，山西省長(cháng)治市武鄉縣上司鄉居民武進(jìn)在體驗了身份證郵寄服務(wù)后深有感觸地說(shuō)。
2016年，山西省公安廳與山西郵政簽訂居民身份證特快專(zhuān)遞服務(wù)協(xié)議后，高效、快捷、安全的郵政寄遞服務(wù)有效助推了群眾對公安部門(mén)服務(wù)滿(mǎn)意度的提升。2022年，雙方進(jìn)一步深化了合作，拓寬了服務(wù)范圍。目前，雙方合作內容包括車(chē)輛牌照、身份證、出入境證件、駕駛證、行駛證、臨時(shí)車(chē)牌以及交通安全違法通知書(shū)等寄遞服務(wù)，形成了身份證、車(chē)牌照及出入境證件等寄遞業(yè)務(wù)“多點(diǎn)受理、一點(diǎn)寄遞”的集約送達服務(wù)模式，實(shí)現了“讓數據多跑路，讓群眾少跑腿”。
讓群眾辦證更方便
“全省郵政要提高站位，主動(dòng)擔當，積極探索‘線(xiàn)上+線(xiàn)下’的多種受理方式，讓警郵合作項目成為為群眾辦實(shí)事的平臺，讓群眾享受到便捷、高效的公安證照寄遞服務(wù)?！鄙轿魇》止军h委書(shū)記、總經(jīng)理孫洪均說(shuō)。
近年來(lái)，山西省公安部門(mén)證照制證量以每年3%的增幅逐年遞增，而警郵合作讓群眾辦理公安證照“少跑腿”“零跑腿”。
“現場(chǎng)辦、排隊辦”變“掌上辦、隨時(shí)辦”。山西警郵雙方通過(guò)對接“山西公安民生警務(wù)”微信公眾號、“三晉通”APP，推出“網(wǎng)上辦理居民身份證零次跑”服務(wù)，符合條件的居民可享受24小時(shí)隨時(shí)線(xiàn)上申請、選擇郵政寄遞到家的服務(wù)。在此基礎上，各市郵政分公司通過(guò)對接地方交管部門(mén)、政府信息平臺，嵌入寄遞模塊?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)”實(shí)現“小程序大民生、小平臺大服務(wù)”。
“坐等受理”變“上門(mén)服務(wù)”。山西省分公司設立公安證照項目專(zhuān)管員崗位，針對全省1436個(gè)派出所、217個(gè)車(chē)管所、121個(gè)出入境辦證大廳開(kāi)展進(jìn)駐式服務(wù)，協(xié)助一線(xiàn)干警開(kāi)展群眾辦證信息登記、拍照、寄遞宣傳等工作。在此基礎上，山西警郵聯(lián)合打造“移動(dòng)車(chē)管所”，將郵政車(chē)輛改造成集拍照登記、號碼拓印、電子掃描、名址上傳等功能于一體的移動(dòng)服務(wù)車(chē)，深入社區為廣大群眾提供補換證、號牌登記等就近、便捷、高效服務(wù)。
“以前補辦個(gè)身份證，必須到派出所。如今家門(mén)都不用出，在手機上提交申請，身份證就能寄到家了?！碧忻裰芗颜f(shuō)。
把實(shí)事做實(shí)、做細，山西省分公司圍繞公安證照業(yè)務(wù)收寄環(huán)節，對以往屬地單一辦理模式“破題”，通過(guò)提供線(xiàn)上辦、就近辦、上門(mén)辦等多種方式，形成了多點(diǎn)受理的服務(wù)模式，使群眾辦證更方便。
讓群眾取證更快捷
2020年，山西省公安廳實(shí)施改革，整合原身份證制證中心、出入境管理局制證中心、交管局牌照所等單位生產(chǎn)職能，成立了公安證照制作所。山西省分公司第一時(shí)間成立警郵項目運營(yíng)支撐中心，組建25人的進(jìn)駐服務(wù)團隊，承擔公安證照的包裝、分揀、收寄、轉運、主動(dòng)客服等工作。
“平均每天接收的身份證約有9000張，最高時(shí)超過(guò)了2萬(wàn)張?！敝沃行慕?jīng)理孔憲麗說(shuō)。為縮短身份證郵件處理時(shí)長(cháng)，減少證件處理差錯率，山西省分公司引進(jìn)了國內先進(jìn)的自動(dòng)化封裝機和身份證分揀機柜。
“寄遞到個(gè)人的證件都通過(guò)自動(dòng)化封裝機進(jìn)行處理，該設備具有身份證指紋比對核驗、自動(dòng)裝封、標簽打印、涂膠貼標、掃描核驗、錯證回收等功能，每小時(shí)可處理2500余件身份證，極大地縮短了內部處理時(shí)間?！笨讘楙愓f(shuō)。記者在支撐中心工作現場(chǎng)看到，一張張“裸證”從設備一端進(jìn)入后，從另一端出來(lái)的就是已經(jīng)封裝好的按市級地址自動(dòng)識別、自動(dòng)分揀后等待發(fā)運的郵件“成品”。
“以前，我們是將身份證按市總包封發(fā)。各市分公司的員工手工裝封，打印地址，再發(fā)送到縣級分公司投遞。人工封裝轉變?yōu)闄C械封裝后，減少了市分公司的收寄環(huán)節，由支撐中心前置分揀、集中處理，身份證郵件總包直達縣級分公司?！笨讘楙愓f(shuō)。該設備的使用，不僅保障了公安類(lèi)證照的時(shí)效及安全，而且實(shí)現了市、縣身份證項目組工作人員向專(zhuān)職營(yíng)銷(xiāo)崗位的角色轉變，進(jìn)一步釋放了一線(xiàn)營(yíng)銷(xiāo)勢能，身份證郵寄轉化率由2020年的41%提升至2022年的52%。今年1月，身份證郵寄轉化率提升至63.29%。
郵寄至全省各派出所戶(hù)籍窗口的身份證郵件通過(guò)分揀機柜進(jìn)行處理。這臺設備自動(dòng)識別、自動(dòng)按全省1436個(gè)派出所進(jìn)行分揀，實(shí)現了證件處理零差錯。同時(shí)，山西省分公司對身份證寄遞服務(wù)流程進(jìn)行了優(yōu)化升級，直通一線(xiàn)派出所?！皬脑瓉?lái)郵寄至全省107個(gè)市、縣戶(hù)政科，變?yōu)樘峁┲蓖ㄒ痪€(xiàn)的服務(wù)，直接郵寄至各市、縣的派出所，優(yōu)化了原來(lái)需省、市、縣三級層層處理的流程?！笨讘楙愓f(shuō)。
山西省分公司還開(kāi)通“公安證照專(zhuān)遞”專(zhuān)用產(chǎn)品綠色通道，使用專(zhuān)屬封套、專(zhuān)有產(chǎn)品代碼進(jìn)行收寄，并在郵件流轉全環(huán)節中優(yōu)先處理、優(yōu)先發(fā)運，確保郵件安全、快捷、方便送達群眾手中。
目前，公安證照郵件收寄后，太原市內投遞時(shí)效為12小時(shí)，各地級市投遞時(shí)效為24小時(shí)，各縣城區域投遞時(shí)效為36小時(shí)，縣以下區域范圍投遞時(shí)效為48小時(shí)。
讓群眾體驗更暖心
“駕駛證到期了，工作忙一直顧不上換證。我愛(ài)人到小區門(mén)口的郵政網(wǎng)點(diǎn)寄包裹時(shí)，看到在郵政網(wǎng)點(diǎn)就能辦理?yè)Q證業(yè)務(wù)，我就過(guò)去辦了。不用再往返奔波，警郵合作窗口太給力了?！碧忻裢鯊娬f(shuō)。
目前，山西省分公司在全省建成232個(gè)警郵網(wǎng)點(diǎn)，為廣大群眾提供辦理補換領(lǐng)機動(dòng)車(chē)車(chē)牌、駕駛證、行駛證等25項業(yè)務(wù)，將警郵網(wǎng)點(diǎn)打造成為“家門(mén)口的車(chē)管所”，讓群眾省時(shí)、省力、省心、省錢(qián)，真正享受到了便民惠民服務(wù)最直觀(guān)的新體驗。
針對特殊時(shí)段、特殊服務(wù)群體集中辦理公安證照的情況，山西省分公司將服務(wù)前置，有效解決群眾在窗口排隊等待時(shí)間長(cháng)、辦證難的問(wèn)題。在務(wù)工人員返鄉集中辦理身份證期間，各市、縣分公司組建專(zhuān)門(mén)服務(wù)隊伍，配合屬地派出所，攜帶設備進(jìn)駐社區，為群眾提供“現場(chǎng)辦理+郵寄送達”服務(wù)。為確?？忌軌蝽樌麉⒓痈呖?，山西省分公司與省公安廳聯(lián)合推出考生辦理身份證“綠色通道”專(zhuān)項服務(wù)，按照特事特辦的原則，提供迅速、準確、安全、方便的出證及寄遞服務(wù)。針對特殊急用證件，山西省分公司在山西省公安廳證照制作所建立特服團隊，從拍攝身份證照片到制證、取證，全流程只需2小時(shí)。
每件公安證照郵件的寄遞都牽系著(zhù)群眾的生活。山西省分公司成立了主動(dòng)客服團隊，逐件跟蹤郵件的運遞情況，針對異常郵件第一時(shí)間發(fā)起工單進(jìn)行處理，直到郵件安全投遞到群眾手中。在投遞過(guò)程中，山西省分公司制定了公安證照郵件投遞標準：100%電話(huà)預約投遞時(shí)間，提前確認投遞地址；100%投遞給指定收件人。在此基礎上，山西省分公司還作出了“三個(gè)100%”承諾：對于逾限未送達的公安證照郵件，承諾100%退還用戶(hù)原郵費；郵寄過(guò)程中發(fā)生丟失、破損的郵件，承諾100%由郵政負責向用戶(hù)做好相關(guān)解釋?zhuān)⒇撠熥龊醚a辦身份證、賠償等善后工作；對用戶(hù)投訴，承諾100%在一個(gè)工作日內完成問(wèn)題郵件核查和反饋。
山西省公安廳黨委委員、副廳長(cháng)李文平說(shuō)：“山西郵政借助網(wǎng)點(diǎn)遍布城鄉、通達八方的優(yōu)勢，為加快公文寄遞、提高證照制發(fā)效率提供了強力支撐，把服務(wù)群眾的‘最后一公里’做得實(shí)、做得細、做得好，成為公安與人民群眾之間的可靠橋梁?！?nbsp;
2022年，山西省分公司寄遞身份證245萬(wàn)張、車(chē)牌145萬(wàn)副、出入境證件3萬(wàn)多件，為近400萬(wàn)名群眾提供了家門(mén)口的公安證照服務(wù)。