鄉村“客貨郵”的汨羅實(shí)踐
作者：中國郵政報記者 唐艷來(lái)源:中國郵政報發(fā)布時(shí)間：2023-03-28
3月的汨羅江畔，碧水悠悠，春意盎然。每天30條線(xiàn)路、80多臺印著(zhù)“整合創(chuàng )新快寄到家客貨郵專(zhuān)線(xiàn)”字樣的城鄉公交車(chē)在綠水青山間往來(lái)穿梭，在服務(wù)城鄉居民日常出行的同時(shí)，還將城鄉居民的快遞包裹分送到各村“客貨郵”站點(diǎn)，讓“人在家中坐、快遞到門(mén)口”“不出村里頭、產(chǎn)品就運走”成為當地居民用郵的生動(dòng)寫(xiě)照。
“我的快遞現在直接搭公交車(chē)到村，吃了晚飯散步，走到村口的‘客貨郵’服務(wù)站就能拿到，再也不用往返20多公里去鎮上拿了，省時(shí)省力，還節省了開(kāi)支?！闭劦健翱拓涏]”帶來(lái)的變化，汨羅市屈子祠鎮新義村村民馬清華喜滋滋地說(shuō)。
這些都是汨羅市實(shí)施“客貨郵”融合發(fā)展帶來(lái)的變化。自汨羅市成為湖南省首批農村“客貨郵”融合發(fā)展示范創(chuàng )建縣后，在政府部門(mén)的協(xié)調和支持下，汨羅市郵政分公司與市客運公司聯(lián)合開(kāi)展“客貨郵”運營(yíng)工作，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )節點(diǎn)共享、末端線(xiàn)路共配、運力資源共用等方式，打通農產(chǎn)品進(jìn)城“最初一公里”和工業(yè)品下鄉“最后一公里”，全面打造郵政服務(wù)鄉村振興的新格局。
政府牽頭郵政主導 共同謀劃“一盤(pán)棋”
2021年底，湖南省交通運輸廳、省發(fā)展改革委和省郵政管理局明確提出，要在全省選擇5個(gè)縣開(kāi)展農村“客貨郵”融合發(fā)展試點(diǎn)工作。汨羅市委、市政府聞?dòng)嵎e極爭取，提出將“客貨郵”融合發(fā)展作為資源整合的綠色工程、便民惠民的實(shí)事工程和產(chǎn)業(yè)振興的富民工程。汨羅市分公司得知消息后，主動(dòng)向汨羅市委、市政府進(jìn)行匯報，積極參與制定汨羅市“客貨郵”三級物流體系解決方案，并通過(guò)湖南省發(fā)改委、省交通廳、省郵政管理局組織的專(zhuān)家論證，最終汨羅成功成為湖南省5個(gè)“示范創(chuàng )建縣”之一。
汨羅市隨后成立了由市委書(shū)記任顧問(wèn)、市長(cháng)任組長(cháng)，市政府辦公室、市交通運輸局、市郵政分公司負責人任副組長(cháng)的工作專(zhuān)班，編制發(fā)展規劃，制定實(shí)施方案，按照“政府引導、市場(chǎng)主導”的基本原則和“交郵牽頭、多方協(xié)同”的總體思路，以及“試點(diǎn)探索、全域推廣、全面拓展、多元融合”的工作步驟，扎實(shí)推進(jìn)，穩步實(shí)施。同時(shí)，汨羅市委、市政府明確，在“客貨郵”三級物流體系建設中，縣鄉村三級站點(diǎn)的建設運營(yíng)、郵件的上下行傳遞、所有郵件費用清算等主要環(huán)節均由郵政企業(yè)主導。
完善鄉村配送體系 共同編織“一張網(wǎng)”
走進(jìn)汨羅市“客貨郵”融合發(fā)展服務(wù)中心，只見(jiàn)自動(dòng)分揀設備正高速運轉，大大小小的郵件正經(jīng)過(guò)機器掃描，根據編號顯示的地址信息，被精準地投送至同一目的地的郵件匯集卡口。它們將被運送至各個(gè)鎮、村。
為實(shí)現與客運公司城鄉交通線(xiàn)路的資源共享，汨羅市委、市政府配套投入1000余萬(wàn)元，依托新建的市客運總站，建成4000余平方米的“客貨郵”分揀處理中心，并配置了全自動(dòng)分揀設備，日均分揀能力達到10萬(wàn)件以上。2022年8月1日，“客貨郵”分揀處理中心正式運營(yíng)，由汨羅市分公司負責縣級共配中心的運營(yíng)以及運力補充，確保運輸通暢。市客運公司負責在公交車(chē)內加裝小型郵件專(zhuān)柜，確保公交將郵件帶進(jìn)村，并提供部分閑置人員成為郵件分揀員和駕駛員。至此，郵政物流配送和公交運行兩網(wǎng)融合、互為補充的網(wǎng)絡(luò )初見(jiàn)雛形。
要確保農產(chǎn)品進(jìn)城“最初一公里”和工業(yè)品下鄉“最后一公里”的真正打通，村級站點(diǎn)的建設至關(guān)重要。汨羅市分公司以郵政便民服務(wù)站點(diǎn)為基礎，按照“戶(hù)主愿意、場(chǎng)地適合、節約集約”要求和“鎮村推薦、郵交初審、逐點(diǎn)復核”的程序，沿城鄉公交運營(yíng)線(xiàn)路選點(diǎn)建設鎮、村服務(wù)站點(diǎn)163個(gè)。所有站點(diǎn)統一編號、統一招牌、統一設備、統一布置，實(shí)現154個(gè)行政村（社區）全覆蓋。同時(shí)，制定郵件收寄投遞時(shí)效要求、安全驗視等辦法，收費計價(jià)、監督熱線(xiàn)、投訴受理等內容均上墻公示，引導站點(diǎn)規范發(fā)展。
家住唐山村的焦喜原來(lái)一直在外地務(wù)工，因家里開(kāi)小超市的父母年紀大了，前年回家接手了超市。得知可以加入“客貨郵”村級服務(wù)站點(diǎn)的消息后，焦喜沒(méi)有絲毫猶豫，當即報名?！拔覀兊某虚_(kāi)在村里，大家都很熟悉，加入‘客貨郵’可以給超市增加人氣和收入，還可以方便村民寄遞，何樂(lè )而不為呢？”焦喜說(shuō)，“剛開(kāi)始加入的時(shí)候，一天只有兩三個(gè)郵件，現在大家都覺(jué)得很方便，郵件也越來(lái)越多，平均一天有30多件?！?nbsp;
走上汨羅城鄉客運公交車(chē)，會(huì )發(fā)現在每一輛公交車(chē)內均設有郵件存放專(zhuān)用區域，做到了客貨分離，確保郵件安全。汨羅市分公司和客運公司還聯(lián)合開(kāi)發(fā)了“客貨郵”線(xiàn)路運行智能系統，實(shí)現郵政與城鄉巴士智能監控平臺無(wú)縫對接，獲取車(chē)輛班次、定位、運營(yíng)線(xiàn)路、途經(jīng)站點(diǎn)等信息，對“客貨郵”郵件全程跟蹤管理，并將郵件信息與城鄉巴士捆綁，形成車(chē)、貨、站點(diǎn)信息一體化，同步傳送至鎮村服務(wù)站點(diǎn)電腦和手機終端，到站前3分鐘語(yǔ)音提醒3次。同時(shí)，逐點(diǎn)推進(jìn)站點(diǎn)視頻監控接入市運營(yíng)中心平臺，逐步實(shí)現可視化、規范化、標準化。
精誠合作互惠互利 共同打造“產(chǎn)業(yè)鏈”
鄉村“客貨郵”的成功運作也為“郵快合作”注入了一針“強心劑”。汨羅市分公司積極與民營(yíng)快遞公司對接合作，在縣級層面以“客貨郵”集中運營(yíng)的方式與民營(yíng)快遞公司簽訂代投協(xié)議，目前與圓通、申通、中通、韻達、極兔、豐網(wǎng)等6家社會(huì )知名快遞企業(yè)簽訂合作協(xié)議，采取代運或集中分揀等方式統一派送，通過(guò)“客貨郵”線(xiàn)路運行智能系統全程跟蹤管理，涉及14個(gè)鄉鎮、106個(gè)行政村，日均代運社會(huì )郵件1000余件。
汨羅市交通運輸局局長(cháng)楊帥告訴記者：“目前，汨羅市通過(guò)鄉村‘客貨郵’日均快件下行達到5000件左右，日均上行達到600余件。每單成本及上行件單價(jià)平均下降20%以上，已基本打通了鄉村寄遞物流服務(wù)‘最后一公里’，實(shí)現快遞進(jìn)村100%全覆蓋?！?nbsp;
為切實(shí)打通農村物流“最后一公里”和“最初一公里”，有效解決生活快消品、農資等產(chǎn)品入村到戶(hù)和農產(chǎn)品出村進(jìn)城的難題，汨羅市委、市政府提出了“一個(gè)站點(diǎn)就是一個(gè)便民惠民中心、一個(gè)電商物流節點(diǎn)、一個(gè)網(wǎng)紅直播平臺”的思路，積極打造“三合一站點(diǎn)”，在由政府牽頭打造“一村一品”“一鎮一品”的基礎上，由汨羅市分公司利用自身特有優(yōu)勢，推出針對汨羅特色農產(chǎn)品的扶持政策和優(yōu)惠寄遞政策，助推特色農產(chǎn)品上行。同時(shí)，在“客貨郵”運營(yíng)中心內建設高標準直播間4個(gè)，依靠政府多部門(mén)協(xié)調形成直播帶貨團隊，結合當地特色，通過(guò)郵樂(lè )岳陽(yáng)直播間等多個(gè)平臺開(kāi)展農產(chǎn)品帶貨，并在條件成熟的鎮、村“客貨郵”服務(wù)站進(jìn)行單獨扶持培育。
今年以來(lái)，在汨羅市川山坪鎮高四海的養殖場(chǎng)里，每天都有數百箱土雞蛋發(fā)貨。高四海感嘆道：“以前發(fā)貨要費大半天工夫從村上搬運到鎮上，現在在村上‘秒發(fā)’，門(mén)口直接上公交車(chē)，省時(shí)省工省錢(qián)。郵政還專(zhuān)門(mén)幫助我們設計了防破損的包裝箱，為土雞蛋進(jìn)城打下了很好的基礎。我們今年的銷(xiāo)售有望在去年的基礎上實(shí)現翻番?！?nbsp;
據統計，通過(guò)到農產(chǎn)品源頭產(chǎn)地直接封裝、發(fā)運，大大減少了中間環(huán)節和物流成本。目前，汨羅郵政共計助力農產(chǎn)品銷(xiāo)售180余萬(wàn)元、寄出農產(chǎn)品40余萬(wàn)件。
汨羅市委書(shū)記朱平波表示：“探索農村客貨運、郵政快遞、物流、電商等‘一網(wǎng)多用、一站多能、多點(diǎn)合一、深度融合’的新模式，旨在同步實(shí)現當地生鮮農產(chǎn)品上行、快遞包裹下行，進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進(jìn)鄉村振興戰略實(shí)施，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展！”
下個(gè)階段，汨羅市分公司將通過(guò)大力整合各快遞企業(yè)及社會(huì )資源，堅持資源集約、綜合利用、共建共享、互用互補，實(shí)現多網(wǎng)融合，推進(jìn)農村快遞物流市場(chǎng)向集約化、標準化和規范化發(fā)展，切實(shí)降低農村快遞流通成本，最終實(shí)現統一調度、集中攬收、分揀派送、倉儲轉運、信息服務(wù)多重功能，村級站點(diǎn)“郵快合作”100%全覆蓋，實(shí)現郵政、社會(huì )快遞公司和客戶(hù)等多方共贏(yíng)。