開(kāi)年初春,迎著(zhù)汽笛的轟鳴聲,伶仃洋號貨輪漸漸駛入海港,全國人大代表、中國郵政珠海市分公司外伶仃郵政營(yíng)業(yè)所主管謝堅一如既往地駕駛著(zhù)電動(dòng)三輪車(chē)去碼頭接收從市區運來(lái)外伶仃島的郵件。外伶仃島,坐落在廣東珠海,它是擔桿鎮38個(gè)海島之一,也是鎮政府所在地。
島上面積約4平方公里,海洋面積卻達2300多平方公里。過(guò)去35年,謝堅不僅堅守在外伶仃郵政營(yíng)業(yè)所為島內政府機關(guān)、漁民送件,而且還負責北尖島、廟灣島等周邊多個(gè)不通航海島的郵政保障工作。
“我見(jiàn)證著(zhù)海島連通市區的客輪‘從無(wú)到有’,也看到了海島從寄件困難,如今海島特產(chǎn)實(shí)現網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售。近年來(lái),擔桿鎮寄遞公共配送能力有了很大的提升?!敝x堅說(shuō),但是全省乃至全國仍有不少藏在山里、島上的偏遠建制村,物流設施網(wǎng)點(diǎn)不足、資源整合不夠、配送成本高。
一組統計數據顯示,2021年,我國農村地區的收投快遞包裹總量達370億件,帶動(dòng)農產(chǎn)品出村進(jìn)城和工業(yè)品下鄉進(jìn)村超1.85萬(wàn)億元,農村地區日均包裹量超過(guò)1億件,約占全國日均快遞包裹量1/3。
“可見(jiàn),農村寄遞物流是農產(chǎn)品出村進(jìn)城、消費品下鄉進(jìn)村的重要渠道之一,也是振興鄉村、服務(wù)農民的最后一公里?!敝x堅認為,要讓物流資源下沉到農村,鄉鎮的角色尤為關(guān)鍵。
一方面,縣、鄉兩級要增加寄遞公共配送中心、創(chuàng )新鄉鎮郵政網(wǎng)點(diǎn)運營(yíng)模式,全面擴大鄉鎮對周邊下轄村的物流服務(wù)覆蓋面;另一方面,鄉鎮要主動(dòng)承擔協(xié)調和支持作用,推動(dòng)郵政、順豐等國企或民企,在農村末端增設物流綜合服務(wù)站,打通讓農產(chǎn)品“出村進(jìn)城”的最后一公里。
當前,廣東正全力推進(jìn)“百縣千鎮萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”建設。其中,對鄉鎮的主要定位,就是要將其建設成為服務(wù)農民、集中破解“三農”問(wèn)題的區域中心,從而促進(jìn)鄉村振興、推動(dòng)城鄉融合發(fā)展。提升鄉鎮公共配送能力,讓農產(chǎn)品“出村進(jìn)城”,實(shí)際上就是在著(zhù)力增強鄉鎮的綜合服務(wù)功能,將更多鄉鎮打造成為農村服務(wù)中心。
謝堅建議,各鄉鎮主管部門(mén)要加大農村寄遞物流體系建設運營(yíng)的政策性補貼力度,按基本公共服務(wù)均等化,設立“農村寄遞物流體系建設”專(zhuān)項資金,為住在偏遠鄉村的村民、小島的島民,提供更便捷的物流服務(wù)。鄉鎮政府對郵政快遞企業(yè)參與農村寄遞物流體系基礎設施建設、冷鏈寄遞體系建設、農村汽車(chē)化投遞、農產(chǎn)品運輸等給予財政補貼,促進(jìn)農村寄遞物流整體服務(wù)水平提升,進(jìn)一步擴大農產(chǎn)品“出村進(jìn)城”的覆蓋范圍。