根據集團公司黨組巡視工作統一部署，2022年6月16日至8月16日，集團公司黨組第三巡視組對中國集郵有限公司進(jìn)行了巡視“回頭看”。2022年9月23日，黨組巡視組向中國集郵有限公司黨委反饋了巡視意見(jiàn)。經(jīng)過(guò)認真整改，根據《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》等有關(guān)規定，現將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、履行巡視整改責任情況
公司黨委履行巡視整改主體責任，對巡視整改工作進(jìn)行統一領(lǐng)導，相關(guān)部門(mén)按照工作職責，牽頭整改、分工負責。
?。ㄒ唬┕军h委履行巡視整改主體責任。對巡視反饋意見(jiàn)，全面認領(lǐng)、照單全收。以黨內文件形式向公司各黨支部通報巡視反饋情況，原文轉發(fā)巡視組的反饋意見(jiàn)、公司黨委主要負責人在反饋會(huì )議上的表態(tài)講話(huà)；按照“三不兩防一把關(guān)”原則撰寫(xiě)巡視反饋公開(kāi)稿，公開(kāi)巡視反饋意見(jiàn)中的重點(diǎn)問(wèn)題、整改意見(jiàn)和整改要求。黨委履行巡視整改主體責任，第一時(shí)間召開(kāi)巡視整改工作領(lǐng)導小組會(huì )，制定巡視整改方案。按要求召開(kāi)領(lǐng)導班子巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì )，對照巡視發(fā)現的問(wèn)題，深入剖析原因，明確改進(jìn)措施，強化對巡視整改的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。在細化整改方案的基礎上，加強組織領(lǐng)導、明確責任分工，做到責任到人、任務(wù)到人、目標到人、考核到人，按期推進(jìn)落實(shí)。對相關(guān)問(wèn)題建立清單，列出臺賬，按期辦結銷(xiāo)號，確保整改問(wèn)題不漏項，整改效果不打折。
?。ǘ┕军h委主要負責人履行巡視整改第一責任人責任。對巡視整改負總責，帶頭領(lǐng)辦40項整改措施，做到重要工作親自部署、重要環(huán)節親自過(guò)問(wèn)、重要情況親自協(xié)調、重要問(wèn)題親自督辦。每月召開(kāi)巡視整改工作領(lǐng)導小組會(huì )，加強組織推動(dòng)，明確有關(guān)負責同志牽頭抓好巡視整改日常工作，指定黨建工作部承擔巡視整改綜合協(xié)調和督辦落實(shí)工作。督促提醒領(lǐng)導班子其他成員落實(shí)整改責任。支持紀檢機構依規依紀依法處置巡視移交的問(wèn)題線(xiàn)索和加強巡視整改日常監督。結合工作實(shí)際加強對干部的日常教育管理監督。
?。ㄈ╊I(lǐng)導班子其他成員履行“一崗雙責”。認真組織分管領(lǐng)域巡視整改工作，及時(shí)發(fā)現并解決整改中遇到的問(wèn)題，持續跟蹤，督促落實(shí)，推動(dòng)職責范圍內巡視整改任務(wù)落到實(shí)處。
?。ㄋ模┫嚓P(guān)部門(mén)各司其職、分工協(xié)作，推進(jìn)整改工作落實(shí)落地落細。紀委辦公室履行巡視整改日常監督責任，將整改工作情況納入日常監督重點(diǎn)內容，制定監督方案，保障整改工作達到預期成效。各部門(mén)領(lǐng)導承擔管理責任，對本部門(mén)負責的整改任務(wù)牽頭抓總，制定細化措施、落實(shí)內部責任人，確保相關(guān)問(wèn)題整改到位。
二、已完成的整改事項
公司黨委扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展整改，針對巡視反饋的20個(gè)主要問(wèn)題33個(gè)具體問(wèn)題，共制定整改任務(wù)33項、整改措施40項。截至2023年1月31日，已解決26個(gè)問(wèn)題，已完成整改措施28項，完成階段性目標且持續推進(jìn)12項。共修訂制度3項，出臺規范性文件1項。
?。ㄒ唬╆P(guān)于“落實(shí)主體責任有差距，巡視整改不夠徹底”方面的整改情況
1.認真解決“整改主體責任未壓實(shí)”的問(wèn)題
一是公司黨委履行主體責任，認真部署巡視整改工作，制定印發(fā)巡視整改方案，做到“四個(gè)到人”，明確各項整改工作的具體措施、責任領(lǐng)導、責任部門(mén)及整改時(shí)限，層層壓實(shí)責任，要求各部門(mén)不折不扣完成好巡視整改任務(wù)，取得整改效果。組織召開(kāi)巡視整改工作領(lǐng)導小組月例會(huì )，持續跟進(jìn)各部門(mén)巡視整改推進(jìn)情況，進(jìn)一步完善措施，切實(shí)解決問(wèn)題。對巡視整改各項材料進(jìn)行嚴格把關(guān)審核，審議巡視整改進(jìn)展報告及臺賬，并按要求上報集團公司。
二是對2019-2021年未完成的整改事項進(jìn)行全面梳理，梳理出尚未完成事項一件，已將此納入此次巡視整改方案并持續整改。
三是繼續加強采購管理，嚴格按照集團公司和公司發(fā)布的采購管理辦法執行。自上次巡視以來(lái)，所有的采購項目均已形成評審報告，持續監督執行情況。
2.認真解決“制定整改措施不夠科學(xué)合理”的問(wèn)題
一是合理計劃會(huì )議紀要形成時(shí)間，會(huì )議紀要均在會(huì )議結束后20個(gè)工作日內印發(fā)完成。
二是發(fā)布《中國集郵有限公司關(guān)于提升綠色包裝水平的通知》。公司生產(chǎn)的集郵品已不再使用非可降解防雨袋和塑料袋包裝材料。
?。ǘ╆P(guān)于“問(wèn)題整改不夠徹底，整改效果差強人意”方面的整改情況
3.認真解決“批評辣味仍然不足”的問(wèn)題
公司黨委委員、紀委書(shū)記約談相關(guān)黨支部書(shū)記，要求提高思想認識，切實(shí)按照黨中央和集團公司要求嚴肅開(kāi)展組織生活會(huì )，認真進(jìn)行批評和自我批評。黨委于2023年1月制定并下發(fā)2022年度組織召開(kāi)組織生活會(huì )方案，并將督導工作納入其中，將由黨的工作部門(mén)對黨支部組織生活會(huì )進(jìn)行現場(chǎng)督導，確保黨支部組織生活會(huì )開(kāi)出成效。
4.認真解決“量化指標不升反降”的問(wèn)題
組織采購工作人員對集團公司采購管理辦法以及公司相關(guān)采購管理辦法進(jìn)行學(xué)習，切實(shí)提高科學(xué)管理水平。將修訂《中國集郵總公司供應商后評估實(shí)施細則》，強化對入圍合作供應商的監督和管理，并將在組織2024-2027年度集郵品印制加工定點(diǎn)服務(wù)入圍招標時(shí)對相關(guān)量化指標進(jìn)行調整。
?。ㄈ╆P(guān)于“學(xué)習黨的理論路線(xiàn)方針政策有不足，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求有差距”方面的整改情況
5.認真解決“‘三個(gè)第一時(shí)間’學(xué)習機制落實(shí)不到位”的問(wèn)題
一是截至2022年12月31日，黨委組織召開(kāi)“三個(gè)第一時(shí)間”學(xué)習擴大會(huì )20次，第一時(shí)間學(xué)習傳達習近平總書(shū)記的重要講話(huà)精神和黨中央重要會(huì )議精神等內容，并納入黨支部月度工作清單，督促各支部按要求學(xué)習貫徹。
二是黨委第一時(shí)間組織學(xué)習貫徹黨的二十大精神，組織公司三級副及以上領(lǐng)導干部集中觀(guān)看黨的二十大開(kāi)幕會(huì )。通過(guò)黨委擴大會(huì )的形式，組織黨委委員、三級副及以上領(lǐng)導干部專(zhuān)題學(xué)習黨的二十大精神，逐字逐句研讀黨的二十大報告，黨委委員、黨支部書(shū)記結合工作實(shí)際談感受。
6.認真解決“高質(zhì)量發(fā)展效果不佳”的問(wèn)題
公司持續加快業(yè)務(wù)結構轉型，加大珍藏版年冊等集郵品開(kāi)發(fā)力度，做優(yōu)做強貴金屬產(chǎn)品開(kāi)發(fā)項目，實(shí)現投資型貴金屬產(chǎn)品統籌開(kāi)發(fā)并歸口管理，支持相關(guān)省份定向產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，促進(jìn)集郵提質(zhì)增效。2023年，公司將持續在高質(zhì)量發(fā)展上發(fā)力，做強新郵項目，做大非新郵項目，做精老票老品“出新”，做優(yōu)定制服務(wù)；進(jìn)一步優(yōu)化貴金屬產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，由做大向做優(yōu)轉化；常態(tài)化開(kāi)展直播銷(xiāo)售模式，持續拓展系統內渠道。
7.認真解決“‘三重一大’制度執行不嚴格”的問(wèn)題
已重新梳理議事流程，并按要求嚴格執行“三重一大”決策程序。
?。ㄋ模╆P(guān)于“落實(shí)全面從嚴治黨戰略部署不到位，作風(fēng)不嚴不實(shí)”方面的整改情況
8.認真解決“管黨治黨主體責任落實(shí)有偏差”的問(wèn)題
一是組織紀委全體工作人員認真學(xué)習了《郵政企業(yè)黨組（黨委）落實(shí)黨風(fēng)廉政建設主體責任的實(shí)施意見(jiàn)》《郵政企業(yè)紀檢機構落實(shí)黨風(fēng)廉政建設監督責任的實(shí)施意見(jiàn)》等文件精神。紀委已按要求向黨委匯報2022年全年黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作。
二是黨委對照《中國集郵有限公司各黨支部2022年度落實(shí)全面從嚴治黨要求主體責任清單》，制定任務(wù)分解表，明確各部門(mén)責任，細化具體措施，壓緊壓實(shí)各黨支部管黨治黨責任。
9.認真解決“監督執紀不深不細”的問(wèn)題
一是組織紀委全體工作人員認真學(xué)習《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監督執紀工作規則》。
二是2022年度已按要求制定并下發(fā)“關(guān)于開(kāi)展黨風(fēng)廉政警示教育月活動(dòng)的通知”，并結合公司實(shí)際組織了多種警示教育活動(dòng)，如：組織全體黨員觀(guān)看警示教育片，參觀(guān)中國共產(chǎn)黨歷史展覽館，開(kāi)展黨規黨紀知識測試，開(kāi)展廉潔文化作品創(chuàng )作活動(dòng)，組織紀委委員、各支部紀檢委員參加集團公司直屬機關(guān)紀委舉辦的專(zhuān)題廉潔文化講堂，組織各支部紀檢委員學(xué)習《有關(guān)黨紀法規禁止性條款節選》和《郵政企業(yè)典型案例選編》等，持續提升全員的紀律意識、規矩意識，舉一反三，以“身邊事”教育“身邊人”。每周定期更新名言警句，形成“常態(tài)化”廉潔提醒，截至2022年12月31日已更新22期。
10.認真解決“形式主義問(wèn)題禁而不絕”的問(wèn)題
一是黨委要求相關(guān)黨支部總結經(jīng)驗教訓，結合實(shí)際切實(shí)研究制定2023年黨支部工作計劃，并于2023年1月對各黨支部上交的2023年工作計劃進(jìn)行了檢查，未出現與往年計劃雷同、脫離實(shí)際的情況。
二是黨委對2019-2021年的黨建述職評議總結進(jìn)行自查，吸取教訓，于2022年12月組織召開(kāi)年度基層黨建述職評議考核工作，切實(shí)結合工作實(shí)際撰寫(xiě)情況報告并上報集團公司。
?。ㄎ澹╆P(guān)于“落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)不到位，黨的建設存在薄弱環(huán)節”方面的整改情況
11.認真解決“民主生活會(huì )查擺問(wèn)題走過(guò)場(chǎng)”的問(wèn)題
黨委領(lǐng)導班子于2022年10月19日召開(kāi)了巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì )，班子主要負責同志堅持問(wèn)題導向、目標導向、結果導向，結合巡視“回頭看”發(fā)現的問(wèn)題深入自查自糾，研究起草班子對照檢查材料，并經(jīng)班子成員集體討論確定；班子成員嚴肅認真開(kāi)展批評和自我批評，緊盯此次巡視“回頭看”發(fā)現的共性問(wèn)題和突出問(wèn)題，提出整改措施，推動(dòng)巡視整改工作落實(shí)落地落細。
12.認真解決“支部標準化規范化建設有差距”的問(wèn)題
一是公司黨委委員、紀委書(shū)記約談相關(guān)黨支部書(shū)記，要求嚴格按照黨中央和集團公司要求落實(shí)講黨課制度，結合實(shí)際工作認真備課，杜絕以學(xué)習傳達制度文件和會(huì )議精神代替講黨課現象。相關(guān)黨支部按要求組織黨員認真學(xué)習習近平總書(shū)記重要講話(huà)內容。黨委每月月初及時(shí)下發(fā)黨支部月度工作清單，對各支部進(jìn)行工作指導，組織黨的工作部門(mén)按季度對各黨支部的會(huì )議記錄進(jìn)行檢查，并及時(shí)反饋檢查結果，督促各黨支部落實(shí)好“三會(huì )一課”制度。已完成全年四個(gè)季度的檢查工作。
二是相關(guān)黨支部已通過(guò)支部大會(huì )集體學(xué)習《中國共產(chǎn)黨基層黨組織選舉工作條例》，于2023年2月完成換屆選舉，并由專(zhuān)人進(jìn)行現場(chǎng)督導。黨委于2022年11月組織開(kāi)展2022年黨務(wù)干部培訓班，各黨支部專(zhuān)兼職黨務(wù)干部、紀檢委員參加，切實(shí)加強黨務(wù)干部的思想認識，提高專(zhuān)業(yè)水平，促使各黨支部黨建工作更加規范，黨建引領(lǐng)作用更加突出。
?。╆P(guān)于“落實(shí)集團公司黨組重要工作安排不夠有力，責任意識不強”方面的整改情況
13.認真解決“違規采購問(wèn)題多發(fā)”的問(wèn)題
公司組織采購工作人員第一時(shí)間對集團公司采購管理辦法以及公司相關(guān)采購管理辦法等進(jìn)行學(xué)習，要求相關(guān)人員嚴格按照制度規定，對單一來(lái)源采購依據進(jìn)行充分論證，審批更加嚴謹規范。
14.認真解決“制度建設有缺失”的問(wèn)題
一是修訂完善《中國集郵有限公司收購郵資票品管理辦法》，正在推進(jìn)中。
二是已于2022年12月對《集郵品生產(chǎn)企業(yè)合作規范》進(jìn)行修訂，并與合作企業(yè)簽訂補充協(xié)議。
三、需長(cháng)期整改事項進(jìn)展情況
在全力抓好集中整改期任務(wù)整改的同時(shí)，公司黨委堅持以釘釘子精神和常態(tài)化機制推動(dòng)長(cháng)期整改任務(wù)落實(shí)，主要涉及四個(gè)方面。
1.認真解決“機構設置問(wèn)題猶存”的問(wèn)題
已研究并提出內設機構調整的草案，并對不相容崗位進(jìn)行分離，目前正在按照集團公司意見(jiàn)補充相關(guān)材料，下一步待集團公司批準后實(shí)施。公司將繼續嚴格執行集團公司《關(guān)于規范三級、四級非領(lǐng)導職務(wù)管理的意見(jiàn)》和《中國集郵有限公司三級非領(lǐng)導職務(wù)管理規定（試行）》。
2.認真解決“管黨治黨主體責任落實(shí)有偏差”的問(wèn)題
已完成《中國集郵有限公司黨委工作規則》修訂稿初稿，下一步向公司黨委匯報通過(guò)后，通過(guò)OA發(fā)文。
3.認真解決“整改監督責任不到位，推動(dòng)整改力度不足”的問(wèn)題
對于以往檢查中有問(wèn)題的內容已及時(shí)整改，并補充整改報告，今后內部聯(lián)合大檢查嚴格在三個(gè)月內提交整改報告。紀委將繼續督促庫存清點(diǎn)工作。
4.認真解決“信息系統集約化有差距”的問(wèn)題
公司自建系統融入新一代集郵業(yè)務(wù)平臺項目已通過(guò)集團公司立項審批，后續按照集團項目管理進(jìn)度推進(jìn)完成項目實(shí)施工作，并將繼續與相關(guān)單位進(jìn)行溝通，提出解決數據差異的需求，配合系統開(kāi)發(fā)單位進(jìn)行流程優(yōu)化。
四、下一步整改工作安排
中國集郵有限公司黨委將巡視整改作為重要政治任務(wù)，以堅定態(tài)度推進(jìn)巡視整改不斷深化落實(shí)，切實(shí)做好巡視“后半篇文章”。公司黨委將繼續嚴格履行巡視整改主體責任，黨委書(shū)記履行第一責任人責任，領(lǐng)導班子成員履行“一崗雙責”，壓實(shí)壓緊責任，持續強化監督檢查，推動(dòng)巡視整改工作高質(zhì)量完成，通過(guò)建章立制持續深化整改工作成效；同時(shí)，持續鞏固整改成效，深化整改成果運用，不斷推動(dòng)黨中央決策部署和集團公司黨組工作安排落地見(jiàn)效，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)公司高質(zhì)量發(fā)展。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改進(jìn)展情況進(jìn)行監督。如有意見(jiàn)建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話(huà)010-67075619；電子郵箱：[email protected]。