根據集團公司黨組巡視工作統一部署，2022年6月16日至8月16日，集團公司黨組第二巡視組對郵政業(yè)務(wù)部黨總支進(jìn)行了巡視“回頭看”。2022年9月23日，黨組巡視組向郵政業(yè)務(wù)部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“郵務(wù)部”）黨總支反饋了巡視意見(jiàn)。經(jīng)過(guò)認真整改，根據《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》等有關(guān)規定，現將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、履行巡視整改責任情況
?。ㄒ唬┨岣哒握疚?，切實(shí)增強巡視整改的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)
郵務(wù)部黨總支對巡視組反饋的意見(jiàn)誠懇接受、照單全收。對照巡視反饋問(wèn)題，主動(dòng)“對號入座”，按照“四個(gè)到人”的原則建立問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責任清單，拿出可操作、可落地、可檢查的整改措施，深刻認識巡視整改工作的重大意義，真認賬、真反思、真整改，把落實(shí)巡視問(wèn)題整改作為一項重要政治任務(wù)，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度、抓鐵有痕的勁頭確保高質(zhì)量、高標準推進(jìn)巡視整改工作。
?。ǘh總支履行巡視整改主體責任情況
為認真抓好集團公司黨組第二巡視組對郵務(wù)部黨總支巡視反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)工作，根據集團公司黨組巡視整改工作要求，郵務(wù)部第一時(shí)間召開(kāi)會(huì )議推進(jìn)巡視整改工作，9月23日召開(kāi)黨總支會(huì )議、10月9日召開(kāi)巡視整改領(lǐng)導小組會(huì )議、10月19日召開(kāi)郵務(wù)部領(lǐng)導班子巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì )，每月黨總支委員會(huì )議對巡視整改工作進(jìn)行重點(diǎn)研究推進(jìn)。
?。ㄈh總支書(shū)記履行整改第一責任人責任情況
郵務(wù)部黨總支書(shū)記高度重視、親自部署、靠前指揮，要求郵務(wù)部領(lǐng)導班子及各處室要認真落實(shí)對巡視反饋問(wèn)題“照單全收”的要求，扎實(shí)做好部?jì)妊惨曊摹昂蟀肫恼隆?，對巡視各項?wèn)題清單逐一介紹整改思路，確定責任處室和責任領(lǐng)導，帶頭領(lǐng)辦了4項具體問(wèn)題，擬訂了12項細化措施，協(xié)調解決跨處室跨專(zhuān)業(yè)的深層次、重難點(diǎn)問(wèn)題。對班子成員巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì )對照檢查材料進(jìn)行審核把關(guān)，且帶頭開(kāi)展批評和自我批評；在“關(guān)于郵政業(yè)務(wù)部重點(diǎn)工作推進(jìn)情況的總經(jīng)理專(zhuān)題會(huì )議紀要”上批示要求：“各處室結合部門(mén)巡視整改工作抓落實(shí)”；黨總支書(shū)記對巡視“回頭看”整改方案審核意見(jiàn)親自作出批示，指定市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)處承擔巡視整改綜合協(xié)調和督辦落實(shí)工作，相關(guān)處室逐條進(jìn)行研究落實(shí)；在每月黨總支會(huì )上督促提醒領(lǐng)導班子其他成員落實(shí)整改責任，支持紀檢委員加強巡視整改日常監督工作。
?。ㄋ模╊I(lǐng)導班子成員落實(shí)“一崗雙責”情況
領(lǐng)導班子成員自覺(jué)履行“一崗雙責”，積極領(lǐng)辦自己分管領(lǐng)域的問(wèn)題，帶領(lǐng)責任處室認真制定整改方案，細化整改措施，明確問(wèn)題清單、任務(wù)清單、措施清單、責任清單，將責任落實(shí)到人；定期召開(kāi)會(huì )議進(jìn)行督促、狠抓巡視問(wèn)題整改落實(shí)，確保問(wèn)題清倉見(jiàn)底、整改全面徹底。
?。ㄎ澹┘o檢委員履行整改監督責任情況
黨總支紀檢委員開(kāi)展巡視整改監督檢查工作，對巡視整改工作加大監督力度，開(kāi)展常態(tài)化巡視整改督導，重點(diǎn)監督集團公司黨組巡視“回頭看”反饋意見(jiàn)制定整改方案及推進(jìn)落實(shí)情況。黨總支委員會(huì )議也要求總支、支部?jì)杉壖o檢委員履行好對巡視整改工作的監督職責。
二、已完成的整改事項
郵務(wù)部黨總支針對巡視反饋的11個(gè)主要問(wèn)題，7個(gè)問(wèn)題已解決，問(wèn)題解決率63.6%。巡視反饋的29個(gè)具體問(wèn)題，20個(gè)問(wèn)題已解決，問(wèn)題解決率69.0%。制定96項整改措施，65項措施已完成，14項完成階段性目標且持續推進(jìn)，措施完成率82.3%。
?。ㄒ唬╆P(guān)于“落實(shí)整改主體責任不到位，制定整改措施有不足”方面的整改情況
1.針對“整改目標未達成”的問(wèn)題
一是深入剖析問(wèn)題未落實(shí)到位的原因，確定責任單位、制定整改任務(wù)和整改措施、明確整改時(shí)限，確保按時(shí)整改到位。二是對整改問(wèn)題做好集中整改并建立長(cháng)效整改機制。三是開(kāi)展紀檢委員對巡視整改監督檢查工作。
2.針對“個(gè)別整改措施不全面”的問(wèn)題
一是堅持開(kāi)展每周五讀書(shū)會(huì )，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習習近平總書(shū)記重要講話(huà)和相關(guān)重要文件、重大會(huì )議精神。二是開(kāi)展學(xué)習效果測試，落實(shí)中郵先鋒每日答題，同時(shí)按月開(kāi)展應知應會(huì )知識測試，覆蓋全體黨員。三是多種形式學(xué)，組織微黨課、專(zhuān)題報告會(huì )、對外聯(lián)學(xué)等學(xué)習活動(dòng)，充分利用網(wǎng)絡(luò )學(xué)習平臺開(kāi)展學(xué)習，拓寬學(xué)習渠道，提升學(xué)習效果。
?。ǘ╆P(guān)于“部分整改措施落而不實(shí)，深化整改仍有差距”方面的整改情況
3.針對“組織生活會(huì )程序仍不規范”的問(wèn)題
一是將2019年度和2020年相關(guān)會(huì )議中查擺出的問(wèn)題、整改措施和落實(shí)情況等進(jìn)行臺賬管理。二是第一、第二、第三黨支部梳理歷次組織生活會(huì )，嚴格落實(shí)直屬機關(guān)黨委關(guān)于組織生活會(huì )的各項要求。三是持續推進(jìn)黨建標準化規范化建設。
4.針對“簽訂合同逆流程問(wèn)題依然突出”的問(wèn)題
一是調研郵務(wù)部合同逆流程主辦處室，了解發(fā)生合同逆流程的主要原因，并召開(kāi)會(huì )議討論相關(guān)解決方案。二是增強合規意識，督促郵務(wù)部各處室對簽訂的合同事項早規劃、早請示、早簽報，并提前和財務(wù)部、戰略部溝通細節，縮短合同審批時(shí)間。三是與相關(guān)部門(mén)溝通預算下達、合同前置條件等方面的問(wèn)題，下發(fā)部門(mén)工作安排，規范郵務(wù)部合同簽訂流程。
5.針對“對專(zhuān)用信箱服務(wù)的監督管理仍不到位”的問(wèn)題
一是組織編印《營(yíng)業(yè)系列標準學(xué)習手冊》，內容包括巡視類(lèi)專(zhuān)用郵政信箱管理及操作相關(guān)文字、圖片及視頻學(xué)習資料。二是營(yíng)業(yè)系統增加巡視類(lèi)專(zhuān)用郵政信箱收寄要求的彈窗學(xué)習提示界面。三是組織2次針對巡視類(lèi)專(zhuān)用郵政信箱的檢查，試寄巡視類(lèi)專(zhuān)用郵政信箱郵件。
?。ㄈ╆P(guān)于“落實(shí)黨中央重大決策部署有欠缺，重點(diǎn)工作落地有差距”方面的整改情況
6.針對“對普服業(yè)務(wù)研究不夠”的問(wèn)題
一是按月對全國普包經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況、網(wǎng)點(diǎn)收寄情況進(jìn)行分析，逐月下發(fā)發(fā)展情況通報；對發(fā)展滯后省份下發(fā)督辦函，跟進(jìn)落實(shí)情況。二是整理普包業(yè)務(wù)宣傳話(huà)術(shù)、收寄規范、操作流程、營(yíng)銷(xiāo)推廣方案等內容，制作了文字版、視頻版培訓材料下發(fā)各省。三是滿(mǎn)足用戶(hù)多樣化寄遞需求，持續推出家鄉包裏產(chǎn)品。四是監測省公司信函及印刷品業(yè)務(wù)發(fā)展的省份，提煉業(yè)務(wù)量增長(cháng)的具體工作舉措及亮點(diǎn)，供全國復制推廣。五是充分利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，正式上線(xiàn)寄賀卡小程序。
7.針對“約投掛號卡函業(yè)務(wù)管理責任履行不到位”的問(wèn)題
一是立足約投掛號產(chǎn)品定位，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的產(chǎn)品特點(diǎn)，疊加郵政特色文化創(chuàng )意元素及專(zhuān)屬廣告位、宣傳二維碼等升級服務(wù)。二是發(fā)揮函件專(zhuān)營(yíng)優(yōu)勢，結合客戶(hù)需求，做好中高端寄遞市場(chǎng)開(kāi)發(fā)。三是加強約投掛號產(chǎn)品質(zhì)量管控，推進(jìn)新一代函件生產(chǎn)信息系統建設。四是向郵政管理部門(mén)爭取信件專(zhuān)營(yíng)政策支持，杜絕業(yè)務(wù)流失風(fēng)險。
8.針對“河北張家口市被監管部門(mén)處罰”的問(wèn)題
一是對相關(guān)處罰問(wèn)題在全國進(jìn)行通報，并提出整改要求。二是跟蹤督導河北省分公司對處罰問(wèn)題立即整改，并在整改完成后向集團公司提報整改落實(shí)情況。三是責成河北省分公司立即整改，并舉一反三對全省補白網(wǎng)點(diǎn)和代辦網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)展自查自糾，并對案件的責任單位、責任領(lǐng)導及相關(guān)責任人追責處理。四是通過(guò)在普服管理系統上查詢(xún)相關(guān)問(wèn)題的整改進(jìn)度，在普服管理系統中對處罰案件進(jìn)行閉環(huán)管理。五是舉一反三，在全國組織開(kāi)展補白網(wǎng)點(diǎn)和代辦網(wǎng)點(diǎn)檢查。
9.針對“部分郵務(wù)類(lèi)業(yè)務(wù)發(fā)展效益差”的問(wèn)題
一是同財務(wù)部多次溝通，分析集郵專(zhuān)業(yè)損益，發(fā)現分攤混亂問(wèn)題。二是分析31家省分公司、直屬單位、集團總部分攤成因，找出毛利為負的主要原因，并提出方案建議。三是組建新媒體團隊，爭取更好的外部合作資源，提升媒體服務(wù)能力。四是加強線(xiàn)下自有媒體聯(lián)網(wǎng)運營(yíng)，開(kāi)拓本省自有客戶(hù)提升業(yè)務(wù)效益。
10.針對“部分郵務(wù)類(lèi)產(chǎn)品結構不合理”的問(wèn)題
一是四季度控制集郵商品的收入規模，提高常規集郵品的收入比重。二是增加對集郵商品毛利率的管控，按照產(chǎn)品定位分類(lèi)實(shí)施毛利率標準化執行。
11.針對“業(yè)務(wù)發(fā)展主動(dòng)作為不夠”的問(wèn)題
一是深入剖析問(wèn)題。召開(kāi)研討會(huì )，開(kāi)展現場(chǎng)調研，從市場(chǎng)、產(chǎn)品、客戶(hù)、競爭對手等角度分析發(fā)行困境和機遇，形成解決措施。二是主動(dòng)對接市場(chǎng)。與暢銷(xiāo)報刊社走訪(fǎng)溝通，爭取政策、活動(dòng)、項目，推進(jìn)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)。三是細化落實(shí)目標，加強過(guò)程管控。四是強化支撐幫扶，及時(shí)了解基層實(shí)際困難，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。
12.針對“暢銷(xiāo)報刊發(fā)展不力”的問(wèn)題
一是打造精品報刊。打造了全國重點(diǎn)報刊、高端系列、健康專(zhuān)題、時(shí)政類(lèi)報刊等精品報刊矩陣。二是強化數據營(yíng)銷(xiāo)。為報刊社提供收訂數據分析服務(wù)，支持T+1數據查詢(xún)，開(kāi)展“數據驅動(dòng)、價(jià)值提升”CRM報刊機構客戶(hù)開(kāi)發(fā)活動(dòng)。三是創(chuàng )新宣傳推廣。在央視投放報刊收訂品牌廣告，分類(lèi)推薦精品報刊，開(kāi)展直播宣傳活動(dòng)，使用長(cháng)圖、小視頻等促進(jìn)宣傳。
四是提升線(xiàn)上訂閱。在微郵局設立暢銷(xiāo)報刊專(zhuān)區，開(kāi)展線(xiàn)上促銷(xiāo)活動(dòng)。五是推進(jìn)比學(xué)趕超。對暢銷(xiāo)報刊完成情況采取分組考評。
?。ㄋ模╆P(guān)于“落實(shí)全面從嚴治黨戰略部署不嚴格，作風(fēng)建設有欠缺”方面的整改情況
13.針對“對交郵合作落實(shí)情況缺少分析督促”的問(wèn)題
一是針對2021年計劃進(jìn)駐的鄉鎮交通運輸服務(wù)站進(jìn)駐完成情況開(kāi)展專(zhuān)項分析，對未實(shí)現進(jìn)駐的站點(diǎn)，分析原因、督導推進(jìn)。二是結合2022年交通部農村客貨郵融合工作最新要求，完善全國交郵合作規劃和推進(jìn)措施。三是加強通報各省交郵合作推進(jìn)情況，對推進(jìn)落后省份進(jìn)行督導。定期通報交郵合作進(jìn)展情況，對推進(jìn)落后省份進(jìn)行分析督導。
?。ㄎ澹╆P(guān)于“落實(shí)集團公司黨組重要工作安排不力，轉型發(fā)展有短板”方面的整改情況
14.針對“郵資票品庫房安全管理監督相關(guān)職能發(fā)揮不到位”的問(wèn)題
一是出臺《郵資票品安全管理辦法》，形成制度規范。
二是結合2022年度全國檢查，督促各單位對發(fā)現的管理等問(wèn)題即查即改、全面整改。三是針對檢查中發(fā)現的制度缺失問(wèn)題，專(zhuān)題督促督導，并指導相關(guān)省完善落實(shí)制度。
三、需長(cháng)期整改事項進(jìn)展情況
?。ㄒ唬╆P(guān)于“落實(shí)全面從嚴治黨戰略部署不嚴格，作風(fēng)建設有欠缺”方面的整改情況
1.針對“組織開(kāi)展‘比學(xué)趕幫超’行動(dòng)遲緩”的問(wèn)題
下發(fā)專(zhuān)門(mén)文件從郵務(wù)部總體角度推動(dòng)開(kāi)展比學(xué)趕幫超活動(dòng)，通過(guò)通報督導，推動(dòng)各省學(xué)習經(jīng)驗，趕超先進(jìn)，發(fā)布最佳實(shí)踐案例，提出工作舉措。下一步將提前策劃2023年活動(dòng)，統籌安排，活動(dòng)開(kāi)展覆蓋到全業(yè)務(wù)。
?。ǘ╆P(guān)于“落實(shí)集團公司黨組重要工作安排不力，轉型發(fā)展有短板”方面的整改情況
2.針對“文創(chuàng )專(zhuān)業(yè)整合效果不佳”的問(wèn)題
研究完善新的發(fā)展思路并形成方案，整合內外部資源，統一文創(chuàng )發(fā)展方式構建文創(chuàng )發(fā)展賽道,提升文創(chuàng )專(zhuān)業(yè)整合效果。下一步將加快推進(jìn)、完善方案文件，并開(kāi)展內外調研，落實(shí)落地開(kāi)展主題郵局文創(chuàng )賽道建設工作。
3.針對“至巡視組進(jìn)駐文創(chuàng )專(zhuān)業(yè)未出臺專(zhuān)業(yè)管理制度及辦法”的問(wèn)題
修改完善《中郵文創(chuàng )品牌管理辦法》（試行），明確業(yè)務(wù)流程及產(chǎn)品審核制度，加強產(chǎn)品規范管理。下一步將有效實(shí)現文創(chuàng )專(zhuān)業(yè)規范管理，執行三級產(chǎn)品進(jìn)發(fā)銷(xiāo)存管理制度，持續引入支撐單位，不斷提升服務(wù)效果。
四、下一步整改工作安排
?。ㄒ唬┓e極推進(jìn)解決尚未完成的問(wèn)題
針對產(chǎn)品規范管理等未整改完成的問(wèn)題，加強整改推進(jìn)力度，建立跟蹤督辦機制，實(shí)現問(wèn)題清零銷(xiāo)號，對需長(cháng)期整改的任務(wù)，分階段明確目標，持續深化整改。
?。ǘ┙⒀惨曊拈]環(huán)跟蹤機制
持續推進(jìn)常態(tài)化整改工作，對已完成的整改任務(wù)，著(zhù)力鞏固拓展整改成果、防止問(wèn)題反彈，建立巡視整改效果跟蹤機制。
?。ㄈ娀晒\用，以巡視整改推進(jìn)郵政業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展
郵務(wù)部將以此次巡視整改為契機，全面推進(jìn)落實(shí)集團公司“十四五”發(fā)展規劃和普遍服務(wù)“十四五”發(fā)展規劃的要求，堅持普服為“根”，以“三個(gè)視角”“三個(gè)規律”為依據，推動(dòng)普服“深扎根、拓根系、強根基”，深化普服發(fā)展新內涵，加快郵務(wù)業(yè)務(wù)創(chuàng )新發(fā)展、線(xiàn)上線(xiàn)下渠道平臺融合轉型、縣鄉村三級物流體系建設以及自提點(diǎn)建設等工作，不斷推進(jìn)郵政業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改進(jìn)展情況進(jìn)行監督。如有意見(jiàn)建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話(huà)：010-68859362；電子郵箱：[email protected]。