根據集團公司黨組巡視工作統一部署，2022年6月16日至8月16日，集團公司黨組第三巡視組對采購管理部黨支部進(jìn)行了巡視“回頭看”。2022年9月22日，黨組巡視組向采購管理部黨支部反饋了巡視意見(jiàn)。經(jīng)過(guò)認真整改，根據《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》等有關(guān)規定，現將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、履行巡視整改責任情況
?。ㄒ唬┨岣哒握疚?，全面認領(lǐng)問(wèn)題，認真組織整改
采購管理部黨支部收到巡視反饋意見(jiàn)后，支部紀檢委員張航代為履行第一責任人責任，積極組織落實(shí)支部相關(guān)整改工作，于反饋意見(jiàn)的當晚召開(kāi)了支委擴大會(huì )，對反饋意見(jiàn)進(jìn)行了傳達，全面認領(lǐng)問(wèn)題，成立了巡視整改工作領(lǐng)導小組，制定了支部整改工作方案及臺賬，明確了各項整改任務(wù)分工責任。
?。ǘ┨岣咚枷肜碚撍?，認真查擺問(wèn)題
按照巡視整改工作要求，張航同志深入學(xué)習了習近平總書(shū)記關(guān)于巡視整改的重要論述和黨中央關(guān)于巡視整改的要求,針對巡視反饋的問(wèn)題，緊密聯(lián)系采購管理部部門(mén)與自身實(shí)際，查找問(wèn)題，剖析原因，有針對性地提出今后的努力方向和改進(jìn)措施，撰寫(xiě)了巡視整改個(gè)人對照檢查材料。
?。ㄈ┒ㄆ谡匍_(kāi)巡視整改工作會(huì )議，有序推進(jìn)各項措施落實(shí)
整改工作期間，采購管理部領(lǐng)導班子嚴格落實(shí)“一崗雙責”，定期召開(kāi)巡視整改工作推進(jìn)會(huì )，對照整改工作臺賬有序督辦各項整改工作落實(shí)，要求全體黨員干部認真落實(shí)十九屆中央紀委六次全會(huì )、全國巡視工作會(huì )議精神及集團公司黨組2022年巡視工作集中反饋會(huì )議精神，切實(shí)做好巡視整改“后半篇文章”，不折不扣地落實(shí)好各項整改任務(wù)。
二、已完成的整改事項
?。ㄒ唬╆P(guān)于“落實(shí)整改主體責任不到位，鞏固整改成果存在差距”方面的整改情況
1.認真解決“巡視整改機制未落實(shí)”的問(wèn)題
巡視反饋后，支部已于第一時(shí)間召開(kāi)支委會(huì )、支部大會(huì )將巡視反饋有關(guān)黨建方面問(wèn)題向全體黨員通報，及時(shí)制定了巡視整改工作臺賬及整改計劃，并結合支部“三會(huì )一課”定期召開(kāi)巡視整改工作例會(huì )，按整改工作計劃推進(jìn)、督辦，確保各項整改任務(wù)有序落實(shí)，截至2月初，召開(kāi)整改工作推進(jìn)會(huì )議共計5次。
?。ǘ╆P(guān)于“落實(shí)整改措施有落差，常態(tài)化推進(jìn)巡視整改不夠有力”方面的整改情況
2.認真解決“具體問(wèn)題未整改”問(wèn)題
采購管理部在采購管理平臺中新增數據填報功能，解決基層手工填報問(wèn)題，實(shí)現系統內數據邏輯性核實(shí)校驗，2023年2月份已經(jīng)開(kāi)始在各單位推廣使用。
3.認真解決“整改長(cháng)效機制不健全”問(wèn)題
一是采購管理部已與相關(guān)部門(mén)溝通關(guān)于增設監督檢查內控機構或崗位，其建議內部調劑解決該項問(wèn)題。二是為加強部門(mén)內部管控，2022年11月，采購管理部下發(fā)部門(mén)內部工作通知《關(guān)于加強集團公司采購管理部?jì)炔勘O督工作的通知》，采購方案內部審核等環(huán)節有兩個(gè)處室以上參加，實(shí)施交叉檢查。三是制定檢查工作方案，完成2022年采購重大項目檢查工作，同時(shí)將開(kāi)展寄遞業(yè)務(wù)采購項目專(zhuān)項檢查工作納入部門(mén)2023年度重點(diǎn)工作中。
?。ㄈ╆P(guān)于“落實(shí)黨中央決策部署不堅決，推動(dòng)采購工作高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)遲緩”方面的整改情況
4.認真解決“助力‘數字經(jīng)濟’發(fā)展戰略慢半拍”問(wèn)題
一是按照工程建設推廣進(jìn)度，已下發(fā)推廣應用通知，召開(kāi)工程溝通協(xié)調會(huì )加快推廣工作，收集了各省上線(xiàn)項目情況，并安排專(zhuān)人建立專(zhuān)項工作群跟進(jìn)應用進(jìn)度。二是針對供應商誠信評估與預警功能、移動(dòng)端簽章功能實(shí)現問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)題溝通，研究實(shí)現方案。2022年底，實(shí)現功能上線(xiàn)，完成整改任務(wù)。
?。ㄋ模╆P(guān)于“全面從嚴治黨責任落而不實(shí)，履職盡責不充分”方面的整改情況
5.認真解決“實(shí)際委托采購比例偏離采購方案”問(wèn)題
針對該項問(wèn)題，采購管理部開(kāi)發(fā)了采購代理服務(wù)商委托項目統計工具，實(shí)現了對采購代理服務(wù)商分配情況的實(shí)時(shí)監控，在采購代理分配前可實(shí)時(shí)查閱已分配情況，結合合同要求按約定比例分配項目。
6.認真解決“黨員日常教育不實(shí)”問(wèn)題
一是支部已于2022年9月28日召開(kāi)支部大會(huì )，組織支部集中學(xué)習了警示教育大會(huì )精神。二是支部將學(xué)習警示教育大會(huì )精神納入每年支部學(xué)習計劃中，計劃每年警示教育大會(huì )之后，于當月或次月納入支部學(xué)習計劃中。
?。ㄎ澹╆P(guān)于“黨建基礎管理工作薄弱，人才培養滯后”方面的整改情況
7.認真解決“落實(shí)黨建制度規定不到位”問(wèn)題
一是支部已經(jīng)于2022年9月28日召開(kāi)支部大會(huì )，改選各處主要負責人擔任黨小組組長(cháng)，會(huì )后支部已將改選情況向直屬機關(guān)黨委報備。二是支部已向直屬機關(guān)黨委報備計劃處黨小組、商務(wù)處黨小組獨立設置事項。三是在2022年11月份支委會(huì )上進(jìn)一步強調，支部各項事宜今后務(wù)必在支部委員會(huì )或支部大會(huì )等支部會(huì )議上進(jìn)行，同時(shí)支部全體支委及兼職黨務(wù)干部要再次學(xué)習《中國郵政黨組織工作手冊》等指導工作書(shū)籍。四是支部2022年四季度召開(kāi)了由支部宣傳委員講授的支部黨課，2023年一季度召開(kāi)了由支部組織委員講授的支部黨課。同時(shí)按照《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》相關(guān)規定，做出黨課輪講安排，部門(mén)班子黨員領(lǐng)導干部及支部四個(gè)黨小組將按季度輪流進(jìn)行黨課講授。
8.認真解決“組織生活制度落實(shí)不力”問(wèn)題
2020年后，支部已嚴格按照直屬機關(guān)黨委要求召開(kāi)組織生活會(huì )、民主生活會(huì )等組織生活，本次巡視反饋意見(jiàn)后召開(kāi)支部大會(huì )，要求支部及各黨小組嚴格落實(shí)各項組織生活制度，讀書(shū)會(huì )等工作安排，同時(shí)確保參會(huì )人數符合相關(guān)要求。2022年全年支部四個(gè)黨小組共計組織集中學(xué)習或讀書(shū)會(huì )共計105次。
?。╆P(guān)于“落實(shí)集團公司黨組重要工作打折扣，職能監督有缺失”方面的整改情況
9.認真解決“采購工作慢作為”問(wèn)題
一是對2021年郵政Oracle數據庫中間件維保服務(wù)項目采購實(shí)施時(shí)間過(guò)長(cháng)進(jìn)行原因分析，進(jìn)一步明確與中郵信科信息化維保項目的交接界面，確定采購起始時(shí)間,嚴控存在逆流程的采購需求；二是給中郵信科發(fā)函，對信息化維保項目需求提報提出規范性要求，規范采購需求提報，提高采購效率。
10.認真解決“轉嫁管理職能”問(wèn)題
一是采購管理部重新梳理學(xué)習采購檔案管理辦法及集團相關(guān)檔案管理規定，總部及在京直屬單位基建項目由計劃建設部負責合同的管理和檔案管理，總部信息化工程由中郵信科公司負責工程合同等檔案的移交歸檔工作。其余總部二級集采項目合同檔案由采購管理部按照采購檔案管理辦法進(jìn)行歸檔。二是組織收集2019-2022年總部二級集采目錄中采購項目的合同文件電子掃描版，經(jīng)與集團綜合部信訪(fǎng)檔案處檔案管理人員聯(lián)系，上述項目的合同文本電子版不再進(jìn)行重復歸檔，由采購管理部保存。
11.認真解決“執行供應商管理制度有欠缺”問(wèn)題
已開(kāi)展2022年中國郵政集團有限公司采購代理服務(wù)項目供應商后評估工作，并形成后評估報告。且計劃2023年底開(kāi)展第二輪采購代理服務(wù)項目供應商后評估工作。
三、需長(cháng)期整改事項進(jìn)展情況
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1.認真解決“存在‘好人主義’”的問(wèn)題
部門(mén)領(lǐng)導及相關(guān)工作人員重新學(xué)習了集團公司績(jì)效考核相關(guān)規定，嚴格執行集團公司戰略績(jì)效考核辦法。同時(shí)，2022年修訂發(fā)布了采購工作考核辦法，對發(fā)生采購違規違紀案件的情況明確了給予扣分的要求。
?。ǘ╆P(guān)于“落實(shí)整改措施有落差，常態(tài)化推進(jìn)巡視整改不夠有力”方面的整改情況
2.認真解決“整改措施未落實(shí)”問(wèn)題
采購管理部于2022年10月份下發(fā)通知收集各單位采購管理辦法，安排審核采購管理制度，按照新制定下發(fā)的采購管理辦法，制定審核標準，審核各單位的采購管理辦法。目前，采購管理部正在開(kāi)展審核工作。
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3.認真解決“踐行綠色郵政建設有偏差”問(wèn)題
一是采購管理部目前正在組織郵袋質(zhì)量監督檢測、有重金屬強制標準要求郵件包裝物的質(zhì)量監督檢測。目前已組織集團集中采購速遞封套等3類(lèi)、省內自行采購郵政包裝箱等4類(lèi)郵件包裝物重金屬指標檢測。截至12月收到樣品192份，檢測100份，合格率100%。二是研究制定速遞封套、國內普通拉鏈郵袋、熱敏標簽、免膠帶封裝箱等重點(diǎn)綠色包裝物相關(guān)綠色指標，在下一輪速遞封套集采評審環(huán)節加以應用。2月底將組織市場(chǎng)部、寄遞事業(yè)部、郵科院研究制定速遞封套、國內普通拉鏈郵袋、熱敏標簽等重點(diǎn)綠色包裝物的相關(guān)綠色指標。
?。ㄋ模╆P(guān)于“黨建基礎管理工作薄弱，人才培養滯后”方面的整改情況
4.認真解決“隊伍建設有短板”問(wèn)題
采購部已完成5期輪訓，目前已制定2023年輪訓計劃，輪訓分3期，每期安排4-5個(gè)分公司參加，每期培訓時(shí)長(cháng)為3個(gè)月。
?。ㄎ澹╆P(guān)于“落實(shí)集團公司黨組重要工作打折扣，職能監督有缺失”方面的整改情況
5.認真解決“職能監督缺位”問(wèn)題
一是2022年6月已修訂發(fā)布采購工作考核辦法，目前正在開(kāi)展2022年度采購工作考核評價(jià)工作，2023年3月完成考核評價(jià)并通報結果。二是根據國家法律法規，對標行業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗，研究制定2023年度全集團及各單位公開(kāi)采購等指標，并納入采購工作年度考核。采取月度通報、季度調度會(huì )等措施，對重點(diǎn)單位進(jìn)行督導，落實(shí)總部管控監督職能。
6.認真解決“集采標準管理不到位”問(wèn)題
2022年12月已經(jīng)發(fā)布省分公司集中采購限額調查通知，目前已經(jīng)完成各省情況匯總統計并草擬完成建議方案，計劃修訂2023年一級集采目錄時(shí)同步發(fā)布省分公司集中采購限額劃分標準。
四、下一步整改工作安排
?。ㄒ唬┏掷m推進(jìn)巡視整改工作
采購管理部將貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于巡視整改的重要論述，持續深入抓緊抓實(shí)抓好巡視整改工作，對已完成的整改任務(wù)要再督查、再鞏固、再提升；對需要逐步解決、長(cháng)期堅持的加強督辦落實(shí)，確保整改任務(wù)全面完成。
?。ǘ┡e一反三，建立長(cháng)效機制
在抓好集中整改的同時(shí)，要舉一反三、深刻反思，通過(guò)強化制度建設、梳理優(yōu)化流程、加快采購信息化建設、從嚴監督考核等措施來(lái)建立長(cháng)效機制，不斷鞏固整改成效，著(zhù)力破解采購管理各項難題，堅決防止同類(lèi)問(wèn)題再次發(fā)生。
?。ㄈ╈柟陶某晒?，推動(dòng)全集團采購規范性
把落實(shí)整改與采購管理重點(diǎn)工作結合起來(lái)，進(jìn)一步加大集采力度，增強采購規范性，提升采購效率，積極發(fā)揮總部職能，提高工作統籌能力，更好地服務(wù)基層，切實(shí)推動(dòng)采購管理工作高質(zhì)量健康發(fā)展。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改進(jìn)展情況進(jìn)行監督。如有意見(jiàn)建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話(huà)：010-68859195；電子郵箱：[email protected]。