根據集團公司黨組巡視工作統一部署，2022年6月16日至8月16日，集團公司黨組第三巡視組對北京郵票廠(chǎng)有限公司黨委進(jìn)行了巡視“回頭看”。2022年9月23日，黨組巡視組向北京郵票廠(chǎng)有限公司黨委反饋了巡視意見(jiàn)。經(jīng)過(guò)認真整改，根據《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》等有關(guān)規定，現將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、履行巡視整改責任情況
?。ㄒ唬ρ惨曊牡乃枷胝J識
公司黨委把巡視整改作為重要政治任務(wù)，不斷深化對巡視整改工作的認識，深化對黨組巡視“回頭看”反饋意見(jiàn)的認識，深入學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于巡視整改工作的重要論述，以及集團公司巡視工作集中反饋會(huì )議精神，切實(shí)增強做好巡視“后半篇文章”的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，全盤(pán)認領(lǐng)整改清單，聚焦問(wèn)題，立行立改，建章立制。
?。ǘh委履行巡視整改主體責任情況
公司黨委高度重視巡視整改工作，成立巡視整改工作領(lǐng)導小組，由公司黨委領(lǐng)導和職能部門(mén)負責人組成。集中整改期間，召開(kāi)黨委專(zhuān)題會(huì )議3次，巡視整改工作領(lǐng)導小組會(huì )議3次，集體審定方案、研究計劃、明確任務(wù)、制定舉措、落實(shí)責任，不斷加強對巡視整改工作的組織領(lǐng)導。召開(kāi)公司巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì )，班子成員主動(dòng)認領(lǐng)問(wèn)題，深入剖析原因，坦誠交流思想，認真開(kāi)展批評和自我批評。
?。ㄈ╊I(lǐng)導班子成員履行整改責任情況
公司黨委書(shū)記是整改工作第一責任人，對整改工作負總責，主動(dòng)認領(lǐng)責任，帶頭落實(shí)整改，做到整改措施親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節親自協(xié)調。黨委班子成員根據職責分工抓好分管部門(mén)整改工作。
?。ㄋ模┘o檢機構和組織部門(mén)履行整改監督責任情況
公司巡視整改工作領(lǐng)導小組切實(shí)承擔指導組織推動(dòng)巡視整改工作責任，組織開(kāi)展巡視整改督導檢查工作，形成任務(wù)部署、工作推動(dòng)、督導檢查、效果評估、問(wèn)題反饋、深化整改閉環(huán)式管理。紀委辦公室承擔整改日常監督責任，主動(dòng)監督，靠前監督，持續跟蹤督辦。組織部門(mén)對選人用人發(fā)現的問(wèn)題集中整治，對反映干部不擔當不作為的問(wèn)題及時(shí)跟進(jìn)。
二、已完成的整改事項
公司黨委針對巡視反饋的24個(gè)主要問(wèn)題49個(gè)具體問(wèn)題，制定153項整改措施，116項措施已完成，34項完成階段性目標且持續推進(jìn)。集中整改期間，先后制定修訂完善制度11項，出臺規范性文件2個(gè)。
?。ㄒ唬╆P(guān)于“主體責任落實(shí)不力，巡視整改不深入”方面的整改情況
1.針對“對整改重視不夠”的問(wèn)題
公司黨委成立巡視整改工作領(lǐng)導小組，負責對巡視整改工作的領(lǐng)導，部署推動(dòng)各項巡視整改工作，先后召開(kāi)黨委專(zhuān)題會(huì )3次、巡視整改工作領(lǐng)導小組會(huì )議3次，研究整改進(jìn)展情況，指導推動(dòng)落實(shí)整改。巡視整改工作領(lǐng)導小組認真對照審核意見(jiàn)，完善整改措施，持續推動(dòng)整改落實(shí)。
?。ǘ╆P(guān)于“攻堅克難精神缺乏，巡視整改行動(dòng)遲緩”方面的整改情況
2.針對“上輪巡視指出的個(gè)別問(wèn)題依舊”的問(wèn)題
公司黨委召開(kāi)教育警示會(huì )議，進(jìn)一步提高思想認識，堅決杜絕風(fēng)險隱患。定期開(kāi)展抽查檢查，守住庫房安全底線(xiàn)。
?。ㄈ╆P(guān)于“學(xué)習黨的創(chuàng )新理論有差距，黨委領(lǐng)導作用發(fā)揮不充分”方面的整改情況
3.針對“落實(shí)中心組學(xué)習制度有差距”的問(wèn)題
2022年，公司黨委組織中心組學(xué)習7次，完成全部學(xué)習計劃，完成《中國共產(chǎn)黨黨員權利保障條例》等內容補學(xué)，突出中心組成員自己學(xué)、自己講，聚焦政治學(xué)習定位。進(jìn)一步完善中心組學(xué)習機制，嚴格執行“一學(xué)一報”制度。
?。ㄋ模╆P(guān)于“基層黨組織建設薄弱，干部隊伍建設有缺失”方面的整改情況
4.針對“組織觀(guān)念淡薄”的問(wèn)題
公司黨委嚴格規范黨費收繳管理，開(kāi)展專(zhuān)題培訓，進(jìn)一步規范黨費收繳管理工作。各黨支部通過(guò)中郵先鋒黨費收繳平臺按月繳納黨費，離退休黨支部黨員嚴格按月交納黨費。
?。ㄎ澹╆P(guān)于“責任意識淡漠，‘管理提升年’實(shí)效不彰”方面的整改情況
5.針對“降本增效推動(dòng)不力”的問(wèn)題
制訂《公司郵資票品合格率統計規范》，在《郵資票品質(zhì)量報表》中增加自動(dòng)檢查機、噴碼機工序數據項目，細化數據分類(lèi)，使合格率統計更加全面、精準。完善價(jià)格體系，規范報價(jià)流程，制定生產(chǎn)成本手冊和印品印制服務(wù)報價(jià)表。開(kāi)展生產(chǎn)工序、工藝和報價(jià)培訓，不斷提高業(yè)務(wù)人員能力和水平。
三、需長(cháng)期整改事項進(jìn)展情況
?。ㄒ唬╆P(guān)于“主體責任落實(shí)不力，巡視整改不深入”方面的整改情況
1.針對“整改主體責任缺位”的問(wèn)題
圍繞“如何面對經(jīng)營(yíng)上的困難和挑戰，促進(jìn)企業(yè)提升經(jīng)營(yíng)管理水平”主題，召開(kāi)黨委專(zhuān)題會(huì )，研究公司工作重點(diǎn)任務(wù)。召開(kāi)公司三季度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分析會(huì )，班子成員開(kāi)展座談?wù){研。召開(kāi)工作務(wù)虛會(huì )交流調研情況，匯總調研成果，梳理問(wèn)題16個(gè)，制定2023年重點(diǎn)工作任務(wù)清單和15項工作舉措，起草《公司中長(cháng)期發(fā)展規劃》。下一步將在廣泛征求意見(jiàn)后，研究通過(guò)《公司中長(cháng)期發(fā)展規劃》，并抓好落實(shí)落地。
?。ǘ╆P(guān)于“監督責任落實(shí)不到位，部分工作未見(jiàn)實(shí)效”方面的整改情況
2.針對“整改監督走過(guò)場(chǎng)”的問(wèn)題
召開(kāi)紀委會(huì )議，認真學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于巡視整改的重要論述，夯實(shí)整改監督工作基礎。制定《巡視整改監督檢查工作方案》，采取座談、查閱資料等方式，開(kāi)展巡視反饋問(wèn)題整改情況全覆蓋監督檢查，督促整改責任部門(mén)及時(shí)、高效推動(dòng)整改工作。下一步將持續緊盯重要節點(diǎn)和重點(diǎn)事項，督促主責部門(mén)切實(shí)落實(shí)整改責任，推動(dòng)整改取得實(shí)效。
3.針對“監督檢查‘掛空擋’”的問(wèn)題
加強對支部工作的指導幫扶，開(kāi)展三季度學(xué)習情況監督檢查，針對檢查發(fā)現的問(wèn)題，反饋責任部門(mén)整改落實(shí)。下一步將定期開(kāi)展支部學(xué)習情況監督檢查，形成常態(tài)機制。對采購工作開(kāi)展監督檢查，對談判過(guò)程不規范等問(wèn)題現場(chǎng)提醒。對巡視反饋采購問(wèn)題整改情況進(jìn)行監督檢查，將采購監督工作納入日常監督，長(cháng)期推進(jìn)。下一步將定期開(kāi)展招標采購工作監督檢查，持續對采購問(wèn)題整改情況進(jìn)行跟蹤，確保整改工作取得實(shí)效。
?。ㄈ╆P(guān)于“攻堅克難精神缺乏，巡視整改行動(dòng)遲緩”方面的整改情況
4.針對“問(wèn)題整改久拖不決”的問(wèn)題
組織修訂大學(xué)生公寓管理制度并嚴格執行,堅持公開(kāi)公平公正原則，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確保物盡其用。4名臨時(shí)負責人提任已正式發(fā)布任職文件。制定《公司中長(cháng)期干部人才發(fā)展規劃》（草案），下一步將按規劃分批次開(kāi)展長(cháng)期主持工作副職的擇優(yōu)轉正工作。
5.針對“整改措施落而不實(shí)”的問(wèn)題
公司對制度文件全面梳理，整理出廢止和發(fā)布文件清單，下發(fā)《公司關(guān)于廢止部分文件的通知》，正式發(fā)文廢止。下一步將對照“內控制度全面梳理和修訂工作”的總體要求，制定下發(fā)《公司制度管理辦法》，并嚴格落實(shí)。
?。ㄋ模╆P(guān)于“學(xué)習黨的創(chuàng )新理論有差距，黨委領(lǐng)導作用發(fā)揮不充分”方面的整改情況
6.針對“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展乏力。面對經(jīng)營(yíng)發(fā)展困境，向市場(chǎng)和管理要效益成效不明顯”的問(wèn)題
制定2023年重點(diǎn)工作任務(wù)清單，明確15項具體工作舉措，改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)持續下滑問(wèn)題，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。針對“市場(chǎng)開(kāi)拓不佳”問(wèn)題，大力依托郵票雕刻防偽印制技術(shù)為核心，加快開(kāi)發(fā)數字化高端防偽印務(wù)市場(chǎng)的市場(chǎng)拓展，下一步將推進(jìn)重點(diǎn)項目落地。建立清欠臺賬制度，下一步將持續做好應收賬款的清欠工作。
7.針對“下屬公司治理體系混亂”的問(wèn)題
制定《中鴻公司章程修訂計劃》，已將黨建工作要求納入章程草案中，下一步將按照工商管理部門(mén)要求，待完成中鴻公司法定代表人及董事、監事變更后，盡快完成公司章程備案。
?。ㄎ澹╆P(guān)于“落實(shí)全面從嚴治黨戰略部署有差距，廉潔風(fēng)險猶存”方面的整改情況
8.針對“落實(shí)主體責任不到位”的問(wèn)題
公司黨委制訂下發(fā)《公司2023績(jì)效考核辦法》，將黨建工作、黨風(fēng)廉政建設作為考核項納入考核指標，加大考核權重，強化結果運用。制訂《公司黨支部書(shū)記抓黨建工作述職評議考核辦法》，作為部門(mén)年度黨建工作考核依據。下一步將按照辦法抓好述職評議和績(jì)效考核。公司紀委已分別向黨委匯報了2022年上半年和全年紀檢工作，下一步將嚴格按照規定，每半年向黨委匯報紀檢工作情況。
9.針對“規矩紀律意識不牢”的問(wèn)題
制訂下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展“嚴格落實(shí)三重一大制度，提升管理能力”專(zhuān)題自查的通知》和自查表，開(kāi)展自查工作。開(kāi)展《公司“三重一大”決策制度辦法》制度培訓學(xué)習，進(jìn)一步提高紀律規矩意識。完善《業(yè)務(wù)全周期管理辦法》《項目后評估審核管理辦法》等制度規范，定期開(kāi)展項目審核立項開(kāi)發(fā)手續流程檢查，確保項目開(kāi)發(fā)流程合規。制訂下發(fā)《公司公務(wù)用車(chē)管理辦法》，進(jìn)一步完善車(chē)輛維修手續，確保工時(shí)核對準確。下一步將嚴格按照《公司集中采購供應商管理辦法》，進(jìn)一步加強供應商管理。
?。╆P(guān)于“基層黨組織建設薄弱，干部隊伍建設有缺失”方面的整改情況
10.針對“組織生活不嚴肅”的問(wèn)題
制訂下發(fā)《公司黨委關(guān)于開(kāi)展 2022 年度黨支部書(shū)記抓黨建工作述職評議考核的通知》，將組織生活會(huì )問(wèn)題整改清單落實(shí)情況納入公司支部書(shū)記述職評議考核內容。下發(fā)《公司黨委關(guān)于召開(kāi)2022年基層黨支部組織生活會(huì )和開(kāi)展民主評議黨員的通知》，將問(wèn)題清單整改落實(shí)情況納入2022年度支部組織生活會(huì )內容，做好問(wèn)題整改落實(shí)，確保組織生活嚴肅規范。下一步，將組織開(kāi)展述職評議考核，督導指導各黨支部組織生活會(huì )，開(kāi)展2022年下半年黨風(fēng)廉政建設責任制落實(shí)情況監督檢查，并對各支部組織生活會(huì )召開(kāi)情況進(jìn)行抽查檢查。
11.針對“選人用人公信度低”的問(wèn)題
公司黨委派員參加集團組織人事干部深入學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神專(zhuān)題培訓班，進(jìn)一步加深對選人用人工作的認識。下一步將研究通過(guò)《公司中長(cháng)期干部人才發(fā)展規劃》，明確人才工作和選人用人工作的工作要求和工作重點(diǎn)。
12.針對“人才隊伍建設滯后”的問(wèn)題
公司黨委已制定《公司中長(cháng)期干部人才發(fā)展規劃》（草案），提出了解決中層干部配備不到位問(wèn)題措施，下一步將分批次開(kāi)展長(cháng)期主持工作的副職的擇優(yōu)轉正工作。堅持老中青相結合，用好各年齡段干部，建立發(fā)現識別優(yōu)秀年輕干部常態(tài)化機制，強化優(yōu)秀年輕干部培養。加大對大學(xué)生人才招聘工作的規劃建設和目標導向，加大對在職大學(xué)生的關(guān)注、關(guān)心和關(guān)愛(ài)，增強對企業(yè)的榮譽(yù)感和歸屬感。
13.針對“績(jì)效考核管控不嚴”的問(wèn)題
召開(kāi)會(huì )議通報整改問(wèn)題，進(jìn)一步提高認識，嚴格績(jì)效考核管控工作。制訂《預支績(jì)效還款計劃》，下一步將按計劃做好后續還款工作。
?。ㄆ撸╆P(guān)于“責任意識淡漠，‘管理提升年’實(shí)效不彰”方面的整改情況
14.針對“制度意識不強”的問(wèn)題
公司黨委制訂下發(fā)《公司應收賬款管理辦法》，進(jìn)一步規范應收賬款管理工作，下一步將在公司2023年績(jì)效考核辦法中，對應收賬款進(jìn)行嚴格考核。修訂下發(fā)公司《采購管理辦法》《集中采購供應商管理辦法》《零星購買(mǎi)實(shí)施辦法》，開(kāi)展重點(diǎn)部門(mén)采購培訓。制定2023年采購目錄，下一步將認真對照巡視反饋的問(wèn)題，嚴格按照辦法核定集中采購的范圍、方式，確保采購程序嚴謹規范。
15.針對“采購方式違規頻發(fā)”的問(wèn)題
公司開(kāi)展“以案說(shuō)法、規范采購工作程序”業(yè)務(wù)培訓，重點(diǎn)審核了2023年集采項目的采購方式，下一步將對2017年以來(lái)的集中采購項目進(jìn)行認真自查，編寫(xiě)“以案說(shuō)法”的工作簡(jiǎn)報，持續強化合規教育。
16.針對“項目管理漏洞頻出”的問(wèn)題
公司開(kāi)展“嚴格落實(shí)三重一大制度，提升管理能力”專(zhuān)項自查，重點(diǎn)對“三重一大事項應上會(huì )未上會(huì )”情況開(kāi)展全面自查。開(kāi)展《公司采購管理辦法》等制度培訓，提高履職人員業(yè)務(wù)能力，確保項目立項開(kāi)發(fā)過(guò)程合規。加強項目運行過(guò)程中的監督與檢查，及時(shí)評估項目超預算風(fēng)險，提前履行超預算審批手續。下一步將加強監督考核，嚴格項目審核把關(guān)，確保項目開(kāi)發(fā)流程合規。壓實(shí)管理責任，落實(shí)清欠工作責任制，壓實(shí)回款責任，持續加強催款力度。
四、下一步整改工作安排
?。ㄒ唬┨岣哒握疚?，堅決扛起巡視整改主體責任
公司黨委將堅決扛起巡視整改主體責任，黨委書(shū)記是第一責任人，分管領(lǐng)導牽頭抓好分管部門(mén)整改工作，對整改落實(shí)不到位和需要持續推進(jìn)的任務(wù)，不斷優(yōu)化完善舉措。主責部門(mén)要落實(shí)牽頭部門(mén)責任。根據整改任務(wù)的階段性進(jìn)展情況，召開(kāi)會(huì )議分析研究、梳理進(jìn)展情況，動(dòng)態(tài)分析整改成效，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，對整改成效不明顯的，制定改進(jìn)措施，推動(dòng)整改任務(wù)落實(shí)。
?。ǘ娀碚撐溲b，切實(shí)增強巡視整改內生動(dòng)力
要發(fā)揮黨委理論中心組學(xué)習示范作用，帶頭深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的二十大精神，學(xué)深悟透黨的創(chuàng )新理論的道理學(xué)理哲理，理解把握其世界觀(guān)和方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)方法，切實(shí)把新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想轉化為堅定理想、錘煉黨性和指導實(shí)踐、推動(dòng)工作的強大力量。
?。ㄈ﹫猿峙e一反三，全面提高巡視整改質(zhì)量
要以落實(shí)巡視整改為契機，真正將巡視整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設，把整改成果轉化為改革發(fā)展實(shí)際成效，讓職工群眾擁有更多獲得感、幸福感、安全感。要堅持舉一反三，對整改措施進(jìn)行全面梳理、充實(shí)完善、整體提升，達到巡視整改“四個(gè)標準”，注重從個(gè)別問(wèn)題發(fā)現共性問(wèn)題，補齊制度短板，堵塞制度漏洞，扎緊制度籠子，努力形成管根本、管長(cháng)遠的制度體系，徹底解決巡視反饋的問(wèn)題。
?。ㄋ模┲鲃?dòng)擔當作為，以企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展檢驗巡視整改成效
要深刻把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，統籌發(fā)展和安全，全力保證郵票生產(chǎn)，推動(dòng)公司市場(chǎng)開(kāi)發(fā)取得新進(jìn)展。要堅持以嚴的基調強化正風(fēng)肅紀，鍥而不舍落實(shí)中央八項規定精神，持續深化糾治“四風(fēng)”。要全面貫徹新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，樹(shù)立選人用人正確導向，選拔忠誠干凈擔當的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部。要認真落實(shí)新時(shí)代黨的建設總要求，進(jìn)一步增強黨組織政治功能和組織功能，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改進(jìn)展情況進(jìn)行監督。如有意見(jiàn)建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話(huà)：010-83990042；電子郵箱：[email protected]。