構建新優(yōu)勢——中國郵政立足農村市場(chǎng)全力服務(wù)鄉村振興
作者：中國郵政報記者 張明月來(lái)源:中國郵政報發(fā)布時(shí)間：2023-01-04
“要認真學(xué)習貫徹黨的二十大精神，全面推進(jìn)鄉村振興，把富民政策一項一項落實(shí)好，加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化，讓老鄉們生活越來(lái)越紅火?！?022年10月底，黨的二十大閉幕后，習近平總書(shū)記第一次外出考察去往陜北地區的延安市，看看老鄉們脫貧后生活怎么樣，還有什么困難，鄉村振興怎么搞。
同樣是2022年深秋時(shí)節的陜北地區，商洛市上河村，當地返鄉創(chuàng )業(yè)青年劉睿喆正和老鄉們忙著(zhù)打包，通過(guò)中國郵政的電商、寄遞、金融等多元服務(wù)，把核桃、側柏葉、野菊花等秦嶺農產(chǎn)品銷(xiāo)售郵寄到全國各地。
自1999年起，中國郵政先后開(kāi)始定點(diǎn)幫扶商洛商州區和洛南縣，從定點(diǎn)扶貧探索到鄉村振興實(shí)踐，如今，以解決新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體以及農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游相關(guān)主體“融資難”“銷(xiāo)售難”“物流難”問(wèn)題為切入點(diǎn)，在商洛地區，郵政提供著(zhù)集信貸、寄遞、電商等于一體的一攬子綜合服務(wù)。
商洛是中國郵政服務(wù)鄉村振興的一個(gè)縮影。集團公司黨組書(shū)記、董事長(cháng)劉愛(ài)力多次強調，農村市場(chǎng)是中國郵政自身生存發(fā)展的根本所在。作為行業(yè)“國家隊”，中國郵政始終扎根農村、扶持農業(yè)、服務(wù)農民，以商流為牽引、以物流為支撐、以金融為保障、以數據為驅動(dòng)，初步形成產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后“全環(huán)節協(xié)同聯(lián)動(dòng)”，金融、電商、寄遞“全要素系統集成”，“村社戶(hù)企店”全方位精準服務(wù)的惠農新生態(tài)，系統性服務(wù)鄉村振興的工作體系全面建立，以郵政“四流”解農村“三難”的綜合服務(wù)能力大幅提升，中國郵政成為服務(wù)鄉村振興的重要力量。
解析：推進(jìn)政企聯(lián)動(dòng) 深入農村市場(chǎng)
舉全國全社會(huì )之力推動(dòng)鄉村振興！2022年初發(fā)布的《2022中國農業(yè)農村發(fā)展趨勢報告》指出，“十四五”時(shí)期，我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)仍在“三農”，潛力后勁亦在“三農”。隨著(zhù)鄉村振興戰略的推進(jìn)，農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的格局已經(jīng)逐步形成。與此同時(shí)，農村市場(chǎng)“藍?！弊儭凹t?！?，已成為各大企業(yè)謀篇布局的“戰略高地”，2022年9月，農業(yè)農村部發(fā)布數據顯示，全國各類(lèi)涉農電商超過(guò)3萬(wàn)家，農村網(wǎng)絡(luò )零售額超過(guò)2萬(wàn)億元。
在2020年4月2日全國郵政惠農合作項目啟動(dòng)電視電話(huà)會(huì )議上，劉愛(ài)力明確指出，當下及未來(lái)一個(gè)時(shí)期，郵政的客戶(hù)、業(yè)務(wù)主要來(lái)自農村。農村市場(chǎng)是中國郵政的發(fā)家地、根據地、大糧倉，是郵政生存之根本，也是郵政當下優(yōu)勢之所在。
2018年，與農業(yè)農村部簽署推進(jìn)農民專(zhuān)業(yè)合作社質(zhì)量提升的戰略合作協(xié)議；2019年以來(lái)，準確研判“三農”發(fā)展形勢，加快農村市場(chǎng)謀篇布局；2020年，將推進(jìn)惠農合作項目上升為集團戰略……2021年6月發(fā)布的《中國郵政服務(wù)鄉村振興戰略2021—2022年行動(dòng)方案》中指出，2018—2020年，全國各級郵政企業(yè)堅持深入貫徹實(shí)施國家鄉村振興戰略，嚴格落實(shí)集團公司做好服務(wù)鄉村振興戰略工作的要求，全面完成了各項目標任務(wù)，為下一步全面實(shí)施服務(wù)鄉村振興戰略奠定了良好基礎。
2021年以來(lái)，隨著(zhù)相關(guān)部委陸續出臺服務(wù)鄉村振興的政策文件，中國郵政全力服務(wù)國家重大戰略部署，全力落實(shí)國家政策要求，全力對接國家部委，切實(shí)擔當起服務(wù)鄉村振興的政治責任和社會(huì )責任。其中，中國郵政參與了《關(guān)于加快農村寄遞物流體系建設的意見(jiàn)》《關(guān)于加強縣域商業(yè)體系建設促進(jìn)農村消費的意見(jiàn)》等文件的起草工作。
截至2022年，中國郵政已與7個(gè)國家部委、29個(gè)地方政府開(kāi)展戰略合作，與農業(yè)農村部聯(lián)合召開(kāi)助力新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展會(huì )議，與交通運輸部共享資源共同推進(jìn)農村寄遞物流體系建設，與商務(wù)部攜手推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設。
總部牽頭，匯集合力。各省級郵政分公司均按集團公司要求，落實(shí)總部戰略，融入地方鄉村振興統一部署。四川郵政44個(gè)縣（區）分公司、56個(gè)物流配送項目被納入全省縣域商業(yè)體系第一批項目庫；吉林省政府支持將吉林郵政農產(chǎn)品自有品牌納入“吉字號”品牌體系，并由省農業(yè)農村廳牽頭，郵政配合打造包括1000個(gè)農業(yè)示范合作社、1000個(gè)示范家庭農場(chǎng)的“雙千工程”……目前，已納入各地縣域商業(yè)體系項目庫的郵政項目達1035個(gè)，項目覆蓋27個(gè)省份。2022年，436個(gè)項目已經(jīng)得到初步確認，項目估算總投資額達11.6億元。
“鄉村振興為中國郵政資源更好融入地方帶來(lái)了前所未有的機遇?！?022年7月召開(kāi)的集團公司工作座談會(huì )進(jìn)一步指出，“要全面落實(shí)集團總部農郵、商郵、交郵、銀郵合作重點(diǎn)工作，有組織地推動(dòng)省、市、縣、鄉鎮四級的合作，讓各級政府理解郵政、相信郵政、支持郵政，營(yíng)造農村市場(chǎng)良好的發(fā)展環(huán)境?！?/p>
探索：瞄準重點(diǎn)客群 打造服務(wù)體系
“簽收了！”2022年10月28日，福建省安溪縣槐川村老固茶葉專(zhuān)業(yè)合作社負責人陳兩固，收到了郵件均已妥投的消息，“因為疫情，人進(jìn)不來(lái)，茶出不去。多虧了郵政惠農走訪(fǎng)小組上門(mén)服務(wù)，幫我解決了大難題?！蹦壳?，郵政助力合作社茶葉寄遞，收入達16.38萬(wàn)元；合作社通過(guò)郵政電商銷(xiāo)售產(chǎn)品，銷(xiāo)售額達75.29萬(wàn)元；與此同時(shí)，合作社通過(guò)郵儲銀行貸款90萬(wàn)元，并開(kāi)通了代發(fā)業(yè)務(wù)。陳兩固談起與郵政的合作感慨無(wú)限：“郵政的多樣服務(wù)，讓我的合作社越辦越好，如今已經(jīng)成為全國級中郵惠農示范社，還入選了2022年福建省農業(yè)農村廳公布的‘福農優(yōu)品郵政惠農’優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品生產(chǎn)基地?！?nbsp;
服務(wù)包括農民合作社在內的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，是中國郵政惠農合作項目的切入點(diǎn)。2021年3月，劉愛(ài)力在福建省寧德市古田縣參觀(guān)當地的江悅果蔬專(zhuān)業(yè)合作社時(shí)表示：“中國郵政融入和服務(wù)鄉村振興戰略的關(guān)鍵，就是要積極參與現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈的建設，從解決新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體‘融資難’‘銷(xiāo)售難’‘物流難’問(wèn)題入手，緊緊圍繞農業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節，真正嵌入農業(yè)生產(chǎn)全流程，為他們提供金融、銷(xiāo)售、寄遞等一攬子綜合化服務(wù)?！?nbsp;
惠農合作項目發(fā)展至今，中國郵政通過(guò)準確研判農村經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展趨勢，堅持市場(chǎng)導向準確定位“村社戶(hù)企店”，即行政村、農民合作社、家庭農場(chǎng)及種植養殖大戶(hù)、農業(yè)企業(yè)、農村商超“五大客群”，系統提升針對各類(lèi)重點(diǎn)客群的經(jīng)營(yíng)服務(wù)能力。
服務(wù)行政村，“整村授信”下沉服務(wù)重心——
中國郵政以信用村建設，實(shí)現了信用村獲客、貸款活客、鄉村振興卡黏客；通過(guò)“一村一站”，打造了“一點(diǎn)多能”的惠農綜合服務(wù)平臺。截至2022年11月底，累計發(fā)展信用村37.8萬(wàn)個(gè)，評定信用戶(hù)718.9萬(wàn)名。
服務(wù)農民合作社，“綜合服務(wù)”破解發(fā)展難題——
中國郵政積極打造中郵惠農示范社，加快“綜合服務(wù)”廣覆蓋，不斷提升綜合服務(wù)客戶(hù)觸達率。截至2022年11月底，郵政綜合服務(wù)的農民合作社達到49.7萬(wàn)家，累計培育打造1014家中郵惠農示范社，其中，全國級示范社117家、區域級示范社897家。
服務(wù)家庭農場(chǎng)及種植養殖大戶(hù)，“拓展會(huì )員”打通致富之路——
中國郵政建立了以會(huì )員為基礎的數據共享、協(xié)同營(yíng)銷(xiāo)機制，郵銀協(xié)同推廣“融資E”貸款產(chǎn)品，提升了郵政農村信貸、對公服務(wù)深度，增強了高價(jià)值客戶(hù)綜合金融服務(wù)能力。截至2022年11月底，累計發(fā)展家庭農場(chǎng)、農民合作社社員以及特色種植養殖農戶(hù)個(gè)人會(huì )員1778.2萬(wàn)名，其中，高價(jià)值白名單客戶(hù)達到104.4萬(wàn)名。截至2022年9月，郵銀協(xié)同“融資E”貸款凈增116.9億元，年度放款同比增長(cháng)186%。
服務(wù)農業(yè)企業(yè)，“一企一策”實(shí)現深度融合——
中國郵政推進(jìn)“一企一策”、深化業(yè)務(wù)協(xié)同，提升了綜合服務(wù)能力，建立了郵政服務(wù)與農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈深度融合機制。推進(jìn)與農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)合作，截至2022年11月底，郵政農村電商服務(wù)的農業(yè)企業(yè)達2583家，累計培育打造70家中郵惠農示范企業(yè)，企業(yè)平均實(shí)現農產(chǎn)品銷(xiāo)售額681.8萬(wàn)元，為郵政帶來(lái)寄遞收入59.4萬(wàn)元，對公賬戶(hù)日均余額超30萬(wàn)元。
服務(wù)農村商超，“一村一站”打通毛細血管——
中國郵政一方面做強大單品、進(jìn)銷(xiāo)存、業(yè)務(wù)疊加“三大領(lǐng)域”，打造優(yōu)質(zhì)數字化站點(diǎn)，融入縣域商業(yè)體系建設；另一方面強化“數據驅動(dòng)”，實(shí)現數據產(chǎn)品化應用。截至2022年11月底，“一村一站”綜合便民服務(wù)站數量達19.6萬(wàn)個(gè)，全國行政村覆蓋率達39.7%；針對郵政收單商戶(hù)，2022年6月，郵儲銀行開(kāi)發(fā)上線(xiàn)商戶(hù)結算貸產(chǎn)品。
據統計，2022年1—11月，惠農合作項目實(shí)現重點(diǎn)業(yè)務(wù)收入166.6億元，實(shí)現年度總目標的104.1%。中國郵政以惠農合作項目為抓手，服務(wù)“五大客群”，逐步打造出“農民獲利、消費者獲益、郵政獲客、政府獲贊”的惠農服務(wù)多贏(yíng)局面。
突破：致力高效協(xié)同 構建發(fā)展生態(tài)
“不用自己跑縣城，一天就拿到貸款，這在以前想都不敢想?！?022年，種植大戶(hù)、安徽省宿松縣許嶺鎮碎石村村民程水榮，用“融資E”貸款獲得的新資金，實(shí)施了擴大種植規模的致富新計劃。
在安徽，郵銀協(xié)同為服務(wù)鄉村振興探索出有益經(jīng)驗。通過(guò)總結安徽郵銀“鄉村振興金融工作室+信用村+融資E”的綜合金融服務(wù)創(chuàng )新模式，集團公司制定下發(fā)了《關(guān)于郵銀協(xié)同推廣安徽模式做好鄉村金融服務(wù)的通知》，在全國范圍進(jìn)行推廣。2022年以來(lái)，郵銀協(xié)同推動(dòng)“融資E”發(fā)展的激勵機制進(jìn)一步完善，同時(shí)健全了客戶(hù)保護機制，建立了郵銀協(xié)同的數字化運營(yíng)流程。在原有惠農合作模式基礎上，依托科技賦能手段，中國郵政完善了“融資E”產(chǎn)品體系，升級打造了服務(wù)“村社戶(hù)企店”五大重點(diǎn)客群的郵銀協(xié)同“五類(lèi)模式”，加大郵銀協(xié)同服務(wù)鄉村振興工作力度。2022年6月30日，首家國有大行直銷(xiāo)銀行——郵惠萬(wàn)家銀行正式開(kāi)業(yè)，為郵政金融探索實(shí)施數字化轉型、全面服務(wù)鄉村振興提供了更加廣闊的平臺，豐富了獨具特色的郵銀協(xié)同金融生態(tài)。
協(xié)同是中國郵政最重要的戰略、最核心的優(yōu)勢。圍繞農村電商、農產(chǎn)品寄遞、農村金融信貸三大牽引型業(yè)務(wù)，中國郵政全力打造農村市場(chǎng)協(xié)同優(yōu)勢。
以農村電商為抓手，平臺生態(tài)積極構建。
“堅持以農村電商為牽引，做大商流規模，增強協(xié)同帶動(dòng)效應?！备鶕?022年集團公司工作會(huì )的部署，中郵電商堅持把農村電商作為服務(wù)鄉村振興的重要抓手，牢牢把握大單品、進(jìn)銷(xiāo)存管理、業(yè)務(wù)疊加三大核心要素，持續打造“919電商節”，加強農產(chǎn)品基地建設，加快打造“進(jìn)城+下鄉、線(xiàn)上+線(xiàn)下、生態(tài)+專(zhuān)業(yè)”特色生態(tài)體系，2022年上下行雙向商流規模達807.8億元；線(xiàn)上打造“社區+社群”營(yíng)銷(xiāo)場(chǎng)景，線(xiàn)下3.4萬(wàn)個(gè)網(wǎng)點(diǎn)的3.8萬(wàn)名渠道經(jīng)理與45萬(wàn)個(gè)農村站點(diǎn)形成綁定關(guān)系，帶動(dòng)35.5萬(wàn)個(gè)站點(diǎn)成為金融客戶(hù)，向網(wǎng)點(diǎn)引流客戶(hù)526萬(wàn)人，“網(wǎng)點(diǎn)+站點(diǎn)”同心圓服務(wù)模式初見(jiàn)成效。
以農產(chǎn)品寄遞為切入，物流網(wǎng)絡(luò )有力支撐。
圍繞打造農村市場(chǎng)核心優(yōu)勢，聚焦“村社戶(hù)企店”五大客群，中國郵政深挖“極速鮮”重點(diǎn)項目，拓展經(jīng)濟農品集群市場(chǎng)。截至2022年12月中旬，農村市場(chǎng)累計覆蓋農民合作社57萬(wàn)家，累計寄遞農產(chǎn)品21.8億件，增幅為76.3%；實(shí)現收入72.4億元，增幅為54.5%。通過(guò)不斷擴大交郵合作、郵快合作，縣鄉村三級物流體系全面推進(jìn)。充分發(fā)揮郵政資源稟賦優(yōu)勢，聯(lián)合菜鳥(niǎo)、拼多多平臺，創(chuàng )新推進(jìn)“村郵達”服務(wù)，實(shí)現農村地區按址精準配送，日均服務(wù)農村用戶(hù)500萬(wàn)人次以上。聯(lián)合抖音平臺，創(chuàng )新推出“山貨上頭條”“郵物中國”項目，助力農品賣(mài)家擴大引流、促進(jìn)銷(xiāo)售、進(jìn)城配送，累計服務(wù)賣(mài)家1.2萬(wàn)戶(hù)、造福60萬(wàn)農戶(hù)，拉動(dòng)農產(chǎn)品銷(xiāo)售額30億元。
三大牽引型業(yè)務(wù)的服務(wù)能力不斷提升，中國郵政切實(shí)將服務(wù)融入合作社產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節?！斑@些年，郵政幫我們克服了很多實(shí)際困難，我們合作社擴大規模也有了底氣?！弊哌M(jìn)江西九江都昌縣中博農業(yè)農民專(zhuān)業(yè)合作社，曬場(chǎng)上堆滿(mǎn)了金黃的稻谷。遠處，合作社理事長(cháng)馮家海正與郵政惠農合作項目團隊商談大米訂購事宜。一旁，種糧大戶(hù)稻谷收購款結算賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)正在進(jìn)行中。馮家海說(shuō)，通過(guò)幾年的社企對接，他的合作社種植面積擴大至11萬(wàn)畝，土地流轉近4000畝，年產(chǎn)值規模提升至1億元，通過(guò)郵政渠道銷(xiāo)售大米近2000萬(wàn)元，確保2700戶(hù)農戶(hù)稻谷不愁銷(xiāo)，合作社也被評為2022年全國級中郵惠農綜合示范社。
2022年，中國郵政在全國打造的中郵惠農示范社，為郵政協(xié)同服務(wù)打造了樣本。中國郵政建立了五類(lèi)、七項業(yè)務(wù)綜合服務(wù)體系：農村電商、農產(chǎn)品寄遞、對公業(yè)務(wù)、融資E信貸、代金業(yè)務(wù)（代發(fā)、社員儲蓄、惠農保險），健全協(xié)同服務(wù)評價(jià)標準，促進(jìn)協(xié)同工作的標準化。
與此同時(shí)，中國郵政已初步形成了農村市場(chǎng)“五大客群”數字化支撐系統架構，引入標準化新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體數據，完成了農民合作社、家庭農場(chǎng)、農業(yè)企業(yè)基礎數據庫建設，為全國郵政各級管理及一線(xiàn)人員提供了可視化營(yíng)銷(xiāo)工具，為重點(diǎn)客群的精準營(yíng)銷(xiāo)、效果評估奠定了基礎。
強國必先強農，農強方能?chē)鴱?。黨的二十大對于全面推進(jìn)鄉村振興作出了重要部署。在2022年12月23日至24日召開(kāi)的中央農村工作會(huì )議上，習近平總書(shū)記強調，要鉚足干勁，抓好以鄉村振興為重心的“三農”各項工作，大力推進(jìn)農業(yè)農村現代化，為加快建設農業(yè)強國而努力奮斗。全面推進(jìn)鄉村振興是新時(shí)代建設農業(yè)強國的重要任務(wù)。
中國郵政躬身入局、積極服務(wù)鄉村振興不僅是郵政心懷“國之大者”，增強政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力的具體體現，更是郵政資源稟賦的優(yōu)勢所在和自身生存發(fā)展的需要所在。新的一年，根據集團公司黨組的部署，中國郵政將繼續著(zhù)力抓協(xié)同建生態(tài)，堅定不移服務(wù)鄉村振興。以鄉村振興綜合服務(wù)提供商、鄉村普惠金融主力軍、鄉村電子商務(wù)發(fā)展主渠道、鄉村綜合物流服務(wù)主導者、鄉村公共服務(wù)重要參與者“五大定位”為引領(lǐng)，全面落實(shí)三大領(lǐng)域幫扶、農村普惠金融、農村電子商務(wù)、三級物流體系、網(wǎng)點(diǎn)站點(diǎn)轉型、惠農合作項目“六大抓手”，狠抓服務(wù)鄉村振興工作體系的落實(shí)落地，堅持系統集成，以郵政“四流”解農村“三難”為核心，全面嵌入農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈各環(huán)節，全面盤(pán)活“村社戶(hù)企店”五大客群，以鄉村振興“主力軍”作用進(jìn)一步全面構建廣袤無(wú)垠的農村市場(chǎng)優(yōu)勢，為建設農業(yè)強國、加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化、全面推進(jìn)鄉村振興貢獻郵政力量。