重慶郵銀推動(dòng)“1+2+N普惠金融服務(wù)到村”
為貫徹落實(shí)黨中央“六穩”“六?！敝攸c(diǎn)任務(wù)要求，人民銀行重慶營(yíng)業(yè)管理部黨委在重慶創(chuàng )新開(kāi)展“1+2+N普惠金融服務(wù)到村”項目，主動(dòng)聯(lián)合地方政府與金融機構對癥開(kāi)方，切實(shí)推進(jìn)轄區農村金融基礎服務(wù)體系建設。
“1+2+N普惠金融服務(wù)到村”項目即以打造1個(gè)普惠金融基地為基礎，以建設金融綜合服務(wù)站、金融消費權益保護與金融知識宣傳站2個(gè)站點(diǎn)為載體，以開(kāi)展N個(gè)行動(dòng)計劃為抓手，努力打通金融服務(wù)農村地區居民的“最后一公里”，推動(dòng)普惠金融在農村地區落地見(jiàn)效。監管機構的服務(wù)創(chuàng )新，為重慶市郵政分公司和郵儲銀行重慶分行協(xié)同助力鄉村振興發(fā)展工作提供了機遇。
項目模式
將金融惠農服務(wù)站打造為普惠金融基地，嵌入金融綜合服務(wù)和消費者權益保護與金融知識宣傳等功能，疊加手機銀行、微信公眾號、移動(dòng)展業(yè)等電子化終端服務(wù)，提高農村金融服務(wù)的滲透率和覆蓋率。重點(diǎn)推廣手機銀行、微信公眾號、移動(dòng)展業(yè)、網(wǎng)點(diǎn)智慧屏、人行二維碼等“五個(gè)碼”，發(fā)揮手機銀行APP“線(xiàn)上網(wǎng)點(diǎn)”作用，為客戶(hù)提供7×24小時(shí)的便捷金融服務(wù)，并借助微信公眾號、手機銀行、云閃付、快捷支付、郵儲食堂等線(xiàn)上平臺，為鄉村客戶(hù)提供理財、支付、轉賬、生活繳費等金融服務(wù)，實(shí)現“基礎金融服務(wù)不出村、綜合金融服務(wù)不出鎮”的目標。
主要做法
重慶郵銀雙方共建普惠金融基地，協(xié)同推進(jìn)“1+2+N普惠金融服務(wù)到村”項目，助力鄉村振興。
一是郵銀協(xié)同統籌謀劃、明確責任。重慶郵銀將“1+2+N普惠金融服務(wù)到村”相關(guān)工作納入全市“惠農專(zhuān)班”下設金融組統籌推進(jìn)。重慶郵銀組建“惠農專(zhuān)班”并合署辦公，對基層郵銀在基地建設過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題提供解決方案。明確郵銀自2020年開(kāi)始，計劃3至5年內按照監管要求，完成當年劃定的普惠金融基地建設任務(wù)，并按月收集基地建設進(jìn)度、按季收集匯總N項行動(dòng)計劃推進(jìn)情況及亮點(diǎn)工作。
二是主動(dòng)加強與監管部門(mén)的溝通、積極融入地方大局。重慶郵銀各級機構與當地人民銀行主動(dòng)對接，了解地方鄉村振興發(fā)展規劃，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目開(kāi)發(fā)和支持農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，推動(dòng)“1+2+N普惠金融到村”服務(wù)模式實(shí)現多渠道聯(lián)動(dòng)發(fā)展，創(chuàng )新搭建“金融+普服”“金融+基地”“金融+電商”“金融+惠農”平臺，打造郵銀特色化農村商業(yè)模式，融入地方鄉村振興發(fā)展大局。
三是高標準建設“一基地兩站點(diǎn)”。重慶郵銀嚴格按照監管標準對“一基地兩站點(diǎn)”實(shí)施規范化管理，統一名稱(chēng)、牌匾、基礎設備等，確?；A設施配置符合“十個(gè)一”標準，即設立一塊服務(wù)點(diǎn)標牌、一張業(yè)務(wù)柜臺、一臺銀行卡受理終端、一臺驗鈔設備、一個(gè)保險柜、一臺電視機、一張業(yè)務(wù)介紹折頁(yè)、一張安全提示卡、一本登記臺賬、一個(gè)書(shū)柜。
四是高標準推動(dòng)“N個(gè)行動(dòng)計劃”。重慶郵銀嚴格按照監管要求，在每個(gè)行政村的普惠金融基地開(kāi)展農民金融素養提升、農村信用體系建設、金融消費權益保護、數字普惠金融、增加信貸供給、綠色金融協(xié)同發(fā)展、金融支持電商、金融調查統計、防范農村金融風(fēng)險等行動(dòng)計劃。在完成規定動(dòng)作基礎上，因地制宜體現個(gè)性化和差異化。如在金融消費權益保護行動(dòng)方面，統一在已建基地門(mén)口公示“12363”投訴電話(huà)、人民銀行中心支行咨詢(xún)投訴電話(huà)、支行業(yè)務(wù)咨詢(xún)電話(huà)；建立投訴咨詢(xún)臺賬登記本；在基地墻上懸掛《金融消費咨詢(xún)投訴處理流程》。在增加信貸供給行動(dòng)方面，統一在已建基地配備專(zhuān)職信貸客戶(hù)經(jīng)理，明確職責和聯(lián)絡(luò )方式；推出小額扶貧貸、再就業(yè)創(chuàng )業(yè)貸、農貸通產(chǎn)品，滿(mǎn)足不同層次的資金需求。在金融支持電商行動(dòng)方面，統一在已建基地設立電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，配置農資產(chǎn)品、農副產(chǎn)品和日常生活用品，并建立電商物流寄送點(diǎn)。
項目成效
重慶郵銀協(xié)同與當地政府合作推進(jìn)“1+2+N普惠金融服務(wù)到村”項目，不僅獲得監管部門(mén)、村兩委的認可與支持，還拉近了與村民的距離，在村民和郵銀之間搭起一座“暖心橋”，切實(shí)打通金融服務(wù)“最后一公里”。
截至2022年10月末，重慶郵銀累計建成普惠金融基地751個(gè)，基地建設進(jìn)度在全市金融機構中占比達30%。各項行動(dòng)計劃成效顯著(zhù)。截至2022年10月末，在推進(jìn)農村信用體系建設方面，累計評定信用村5863個(gè)，評定信用戶(hù)9.42萬(wàn)戶(hù)，累計向3861戶(hù)信用戶(hù)授信線(xiàn)上信用戶(hù)貸款3.30億元。在線(xiàn)上金融服務(wù)方面，郵銀協(xié)同建成商圈共計1300余個(gè)，結存商戶(hù)53.98萬(wàn)戶(hù)，聯(lián)動(dòng)存款規模月日均余額達56.57億元。（郵儲銀行代理金融管理部提供）