聚焦“規范化” 匯集“新動(dòng)力”
——郵區中心規范化改革促管理提升的探索實(shí)踐“更快了，更強了?！痹趧倓傔^(guò)去的“雙11”寄遞業(yè)務(wù)旺季，談及郵區中心規范化改革后的感受時(shí)，合肥郵區中心設備維護班生產(chǎn)班長(cháng)李春陽(yáng)語(yǔ)氣堅定。他的這份堅定彰顯的是今年“雙11”中國郵政在處理環(huán)節生產(chǎn)效能上的顯著(zhù)提升：特快郵件日均處理量為1691萬(wàn)袋（件），較去年同比提升38.5％；全網(wǎng)自動(dòng)化設備效能達75.3％，全量集包比例達83％。
郵件處理人員的底氣十足和郵件分揀生產(chǎn)效能的顯著(zhù)提升與中國郵政郵區中心規范化改革取得的階段性突破不無(wú)關(guān)系——
2022年，郵區中心規范化改革讓省際郵區中心人均處理效率提升43%，自動(dòng)化設備綜合效能提升11.6%。
而一組對比數據更能直觀(guān)地反映郵區中心規范化改革的成效——
因省際郵區中心人均處理效率提升，在業(yè)務(wù)量較改革前增長(cháng)13%的情況下，少用了2.64萬(wàn)人；自動(dòng)化設備平均效能提升，90個(gè)省際中心小時(shí)處理能力提升43.4萬(wàn)件，相當于增配30套小件分揀機；自動(dòng)化設備收容量日均減少107.4萬(wàn)件，可減少用工1342人/日。
回顧改革進(jìn)程，郵區中心規范化改革對中國郵政郵件內部處理流程帶來(lái)的深層次影響有哪些？對中國郵政推進(jìn)其他管理提升重點(diǎn)任務(wù)帶來(lái)的啟示又有哪些？
部署：規范化管理
黨的十八大以來(lái)的十年，我國快遞業(yè)務(wù)量從57億件增至1083億件，連續8年位居世界第一。2021年，我國社會(huì )物流總費用超過(guò)16萬(wàn)億元，占GDP的比重接近15%。隨著(zhù)快遞物流業(yè)市場(chǎng)規模持續擴大，行業(yè)的技術(shù)水平、信息化程度、運營(yíng)管理水平也顯著(zhù)提升，實(shí)現生產(chǎn)作業(yè)核心環(huán)節自動(dòng)化、少人化、無(wú)人化的新技術(shù)、新工藝層出不窮。
對于作為中國郵政主責主業(yè)的快遞物流板塊來(lái)說(shuō)，這意味著(zhù)激烈的市場(chǎng)競爭與傳統作業(yè)模式被顛覆的雙重壓力席卷而來(lái)。加快推進(jìn)現代物流體系建設、打造充足的競爭力、推動(dòng)全環(huán)節降本、實(shí)現效率變革，對于做強做優(yōu)郵政寄遞業(yè)務(wù)，顯得更加迫切。其中，以郵區中心自動(dòng)化、智能化來(lái)實(shí)現高效化、低成本化運行，將郵區中心打造成郵政寄遞業(yè)務(wù)核心優(yōu)勢的需求更加凸顯。
與此同時(shí)，今年初的集團公司工作會(huì )議指出，郵政企業(yè)還普遍存在科學(xué)管理亟須“補課”、現代管理面臨“缺課”的問(wèn)題。在郵政企業(yè)的日常管理中，操作標準不統一、作業(yè)定額不明確、運營(yíng)流程不規范、管控手段不精準、責任落實(shí)未到人等現象依然比較普遍，反映出郵政在科學(xué)管理方面還存在亟待補齊的短板。很多管理應用還停留于“形似神不似”階段，理解不深刻、執行不到位、實(shí)施不精細，導致管理效果不佳，折射出企業(yè)內部現代管理的缺失。
一流的企業(yè)需要一流的管理，現代企業(yè)需要治理體系和治理能力的現代化。為此，在集團公司工作會(huì )議上，黨組書(shū)記、董事長(cháng)劉愛(ài)力點(diǎn)明中國郵政的八項戰略任務(wù)之首即為“加強規范管理，推進(jìn)治理體系和治理能力現代化”。2022年是中國郵政“管理提升年”。郵區中心規范化改革成為管理提升重點(diǎn)任務(wù)之一，要以生產(chǎn)關(guān)系的變革來(lái)促進(jìn)生產(chǎn)力的提升。
3月，劉愛(ài)力對郵區中心規范化改革提出明確要求和改革目標，強調寄遞業(yè)務(wù)要通過(guò)優(yōu)流程、定標準、明定額、建制度，對各項生產(chǎn)管理行為進(jìn)行界定，建立和完善規范化管理體系。一方面，要持續推進(jìn)郵區中心改革工作，通過(guò)設備改造、流程優(yōu)化、機構和人員精簡(jiǎn)來(lái)壓降成本；另一方面，各?。▍^、市）郵政分公司要逐項落實(shí)各環(huán)節管理規范化、流程規范化和操作規范化，并同步推進(jìn)各環(huán)節人員定額化管理。
對照要求、目標，4月1日，郵區中心規范化改革工作全面啟動(dòng)。
推進(jìn)：標準化改革
“推進(jìn)處理中心規范化改革工作，首先要解決怎么做的問(wèn)題?！睋V西壯族自治區郵政分公司運營(yíng)管理部總經(jīng)理黃明智介紹，改革一開(kāi)始，廣西區分公司運營(yíng)管理部就組織開(kāi)展了《處理中心規范化管理手冊(2.0版)》“三本手冊”的宣貫培訓。
這項工作在全國各?。▍^、市）郵政相繼鋪開(kāi)。改革伊始，集團公司研究制定了《處理中心規范化管理手冊(2.0版)》，共分為處理中心生產(chǎn)管理、生產(chǎn)流程和生產(chǎn)操作標準化三本手冊，明確了各處理環(huán)節的效率效益標準。與此同時(shí)，集團公司寄遞事業(yè)部與集團公司計劃建設部、人力資源部、財務(wù)部以及郵科院、中郵信科、中郵科技等部門(mén)、單位通力配合，第一時(shí)間制定改革方案。聚焦組織推進(jìn)、定額達標、人均處理效率達標、效能達標、基礎管理、流程優(yōu)化、能力建設及技術(shù)設備8個(gè)方面，細化了35項措施、85項具體任務(wù)。
“集團公司已將郵區中心規范化改革納入2022年專(zhuān)項巡視內容?！?月上旬，集團公司寄遞事業(yè)部組建督導組，抽調相關(guān)人員，赴河北、遼寧、吉林等16個(gè)省(區、市)分公司開(kāi)展郵區中心規范化改革現場(chǎng)督導工作。
同月，寄遞事業(yè)部召開(kāi)了郵區中心規范化改革推進(jìn)會(huì )，各?。▍^、市）郵政寄遞事業(yè)部運營(yíng)管理部負責人及相關(guān)人員，90個(gè)省際中心和南京集散中心總經(jīng)理、分管生產(chǎn)運行的副總經(jīng)理、生產(chǎn)管控部經(jīng)理、處理中心經(jīng)理及相關(guān)人員均于線(xiàn)上參會(huì )?！氨M管全網(wǎng)改革取得了階段性成效，但仍有部分任務(wù)推進(jìn)進(jìn)度緩慢，部分省份推進(jìn)相對滯后的情況?！痹跁?huì )上，一張細致的表格，詳細列出了對于85項具體任務(wù)，各?。▍^、市）分公司的計劃完成時(shí)間以及當前完成進(jìn)度。
集團公司寄遞事業(yè)部采取了一系列措施，強化改革過(guò)程管控——實(shí)行“雙周報”制度，及時(shí)通報改革推進(jìn)情況；強化宣貫培訓；對照任務(wù)清單，緊盯改革推進(jìn)過(guò)程，重點(diǎn)工作一對一專(zhuān)項督導；組織全網(wǎng)開(kāi)展“比學(xué)趕幫超”活動(dòng)，“抓兩頭、促中間”；并及時(shí)總結改革優(yōu)秀實(shí)踐，解決基層疑難問(wèn)題……
“領(lǐng)導班子納入戰略績(jì)效考核，月度預評、年度考核；各級人員納入路長(cháng)制考核，按月通報、地市兌現考核?！闭憬》止緩娀]區中心集中管理；安徽省分公司建立關(guān)鍵指標與市分公司、合肥郵區中心年度績(jì)效掛鉤考核機制，并將各市分公司運營(yíng)管理部經(jīng)理、省際郵區中心經(jīng)理以及合肥郵區中心生產(chǎn)管控部經(jīng)理每月績(jì)效的40%納入省集中管控考核，與關(guān)鍵指標掛鉤……各?。▍^、市）分公司加強組織領(lǐng)導，均成立了“一把手”為組長(cháng)的改革領(lǐng)導小組，明確責任分工，嚴格落實(shí)“四個(gè)到人”，運管、企發(fā)、人力、財務(wù)、服質(zhì)、采購等部門(mén)協(xié)同配合。
10月17日，《關(guān)于郵區中心規范化改革階段性驗收情況的通報》發(fā)布，根據統一制定的驗收步驟和標準，已完成驗收工作的79個(gè)省際中心，平均得分92.9分，10項關(guān)鍵指標均有較大的優(yōu)化，改革取得了階段性成效。
成果：階段性突破
今年“雙11”大考，集中檢驗了郵政寄遞的改革成效。國家郵政局監測數據顯示，今年11月1日至11日，全國郵政快遞企業(yè)共處理快遞包裹42.72億件，日均處理量是日常業(yè)務(wù)量的1.3倍。面對疫情防控與業(yè)務(wù)高峰，中國郵政交出了一份亮眼的成績(jì)單——EMS質(zhì)效實(shí)現全面提升，全網(wǎng)時(shí)限明顯提升，客戶(hù)服務(wù)滿(mǎn)意度繼續保持行業(yè)領(lǐng)先。
通過(guò)改革，各地郵區中心生產(chǎn)管理、流程、操作標準化全面落地。
改革啟動(dòng)后，為了落實(shí)好生產(chǎn)管理標準化，合肥郵區中心各生產(chǎn)車(chē)間經(jīng)濟責任制團隊組建專(zhuān)門(mén)小組進(jìn)行檢查，補斷點(diǎn)、疏堵點(diǎn)，從全環(huán)節視角查找設備效能發(fā)揮不暢的“關(guān)鍵控制點(diǎn)”，并將其納入網(wǎng)格長(cháng)工作職責，將“堵點(diǎn)”納入班中清理工作清單，定頻巡視確保通暢，深化“三本手冊”中的“6S”管理方法。如今，合肥郵區中心小件機設備效能達到113.86%，11月1日至15日15次登上全國處理中心效能“快鹿榜”。
在設備管理上，廣東省分公司結合區域特點(diǎn)，發(fā)揮廣州郵區中心設備維護力量，建立全省集中維保小組，設置三個(gè)大區維護中心，統一負責全省設備集中維護保養工作。上海、深圳、山西等多地的郵區中心，對生產(chǎn)現場(chǎng)人員著(zhù)裝、郵件實(shí)行色彩化管理，現場(chǎng)運行更加井然有序……
在推進(jìn)流程標準化方面，雙層分揀機的收容率一直是長(cháng)沙郵區中心的難點(diǎn)。為破解難題，相關(guān)人員蹲守現場(chǎng)，詳細觀(guān)察，反復研究，多次探討，通過(guò)找準問(wèn)題，對癥施策。比如，對白色外包裝包裹采取手工掃描供包，有效解決OBR對白色包裝的反光拒識問(wèn)題，僅此一項，日均就減少收容郵件6000件。此外，杭州大江東場(chǎng)地，采用帶設備外包模式配備“擺輪矩陣+小件分揀機”工藝方案，從卸車(chē)到發(fā)運全環(huán)節流水化作業(yè)，全程無(wú)斷點(diǎn)，進(jìn)出口處理成本大幅降低；無(wú)錫郵區中心自主開(kāi)發(fā)鎖格監控數字化看板，在過(guò)程監控上實(shí)現升級；濟南郵區中心推廣上線(xiàn)“現場(chǎng)實(shí)時(shí)管控平臺”；南京郵區中心根據分揀碼使用要求調整場(chǎng)地內標識標牌……
具體操作中，長(cháng)春郵區中心實(shí)行的空袋整理的“臥式捆扎法”不僅極大地提高了容器清退的效率，還節省了運輸成本，增加了單車(chē)結算收入。廈門(mén)郵區中心在網(wǎng)格角色配置的基礎上，根據郵區中心操作規范化要求及新工藝設備實(shí)際情況，設計制作各網(wǎng)格各角色操作指引及部分角色規范操作培訓視頻。改革后期，對標行業(yè)，寄遞全網(wǎng)推廣應用以數字為主的四段分揀碼，重慶郵區中心充分利用班前會(huì )、班結會(huì )對相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓，于分揀碼正式上線(xiàn)前完成了生產(chǎn)流程梳理、員工培訓及進(jìn)出口場(chǎng)地新分揀碼標識更換等各項準備工作，充分驗證了郵區中心規范化改革“入腦入心”，也為下一步深化改革打好基礎。
除了推廣新版分揀碼，隨著(zhù)改革深入，場(chǎng)院智能管理也初見(jiàn)成效。如今，在90個(gè)省際中心推廣智能場(chǎng)院管理系統，實(shí)現了生產(chǎn)全過(guò)程數字化交接、智能組織場(chǎng)院生產(chǎn)、精細化運輸管理。據了解，下一步，集團公司寄遞事業(yè)部將不斷深化郵區中心規范化改革，鞏固網(wǎng)格化管理、封閉管理、現場(chǎng)管理等改革成效，精細化各項管控流程和措施；深化環(huán)節定額管理和設備效率管理，推進(jìn)集中均衡作業(yè)，提升人均效率、設備效能和自動(dòng)化處理水平。
正如集團公司寄遞事業(yè)部所指出的，隨著(zhù)高質(zhì)量發(fā)展成為快遞物流行業(yè)的主旋律，唯有持續深化寄遞改革，向管理要運營(yíng)效率、要經(jīng)濟效益，快遞物流行業(yè)“國家隊”才能在激烈的市場(chǎng)競爭中立于不敗之地，為中國郵政行穩致遠打牢根基。