堅持“有形”與“有效”相統一
——以巡視高質(zhì)量全覆蓋為中國郵政改革發(fā)展護航實(shí)現一屆任期內巡視全覆蓋，這是黨章規定的重要政治任務(wù)。
黨的十九大以來(lái)，黨中央對深化巡視巡察全覆蓋作出新部署，要求堅持數量與質(zhì)量并重、進(jìn)度與效果兼顧，做到有形覆蓋與有效覆蓋相統一。今年，全國巡視工作會(huì )議又著(zhù)重強調深化新時(shí)代巡視工作規律性認識，高質(zhì)量完成巡視全覆蓋任務(wù)，對巡視工作作出安排部署，提出明確要求。
五年來(lái)，中國郵政集團有限公司黨組堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作重要論述，全面貫徹巡視工作方針和中央關(guān)于巡視工作的決策部署，結合企業(yè)自身特點(diǎn)，堅持有形覆蓋與有效覆蓋相統一，認真謀劃推進(jìn)巡視全覆蓋工作，提前一年實(shí)現巡視全覆蓋、如期實(shí)現巡察全覆蓋。
統一領(lǐng)導 分級負責
在黨中央集中統一領(lǐng)導下，分級負責、層層落實(shí)，這是構建更完善、更嚴密、更高效的巡視巡察工作格局的關(guān)鍵。
五年來(lái)，集團公司黨組不斷深化對政治巡視內涵和要求的理解把握，堅決扛起巡視工作主體責任，把巡視作為履行全面從嚴治黨和監督職責的直接抓手，把高質(zhì)量作為價(jià)值理念、目標指向、衡量標準，加強對巡視巡察全覆蓋任務(wù)的領(lǐng)導。
自2018年11月啟動(dòng)第一批巡視以來(lái)，集團公司黨組保持每年開(kāi)展2批巡視的不變步伐，五年來(lái)累計開(kāi)展8批巡視、派出46個(gè)巡視組，在2021年對全部144個(gè)巡視對象實(shí)現全覆蓋；持續把巡視責任抓在手上、扛在肩上，專(zhuān)題研究巡視72次，召開(kāi)巡視動(dòng)員部署會(huì )議8次，指導做好巡前準備、巡中調研、巡后整改和成果運用等工作，確保各項工作有序銜接、系統推進(jìn)。黨組書(shū)記切實(shí)履行第一責任人職責，審定每批巡視工作方案，出席每批巡視動(dòng)員部署會(huì )議并作講話(huà)，聽(tīng)取每批巡視情況匯報時(shí)旗幟鮮明點(diǎn)人點(diǎn)事點(diǎn)問(wèn)題累計264個(gè)；黨組領(lǐng)導和領(lǐng)導小組成員認真履行職責，出席巡視反饋會(huì )議，約談被巡視單位黨委（黨總支、黨支部）書(shū)記、紀委書(shū)記（紀檢委員）370余人次。
堅持巡視巡察一體謀劃推進(jìn)，壓緊二級單位黨委巡察工作主體責任。五年來(lái)，郵政各二級單位黨委聽(tīng)取巡察情況匯報655次、研究安排巡察工作1155次。全系統累計開(kāi)展610批內部巡察，派出1305個(gè)巡察組，完成對全系統7153家黨組織巡察全覆蓋，其中，巡察地市級郵政單位黨組織1632個(gè)，縣級郵政單位黨組織5428個(gè)，控股子公司、寄遞事業(yè)部?jì)仍O部門(mén)黨組織93個(gè)，巡察震懾、遏制、治本作用不斷凸顯。
把握重點(diǎn) 服務(wù)大局
巡視是重要政治工作，必須從政治上準確把握和推進(jìn)，著(zhù)力發(fā)現全局性、深層次問(wèn)題。
集團公司黨組緊扣“兩個(gè)維護”根本任務(wù)，把堅持和加強黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導擺在突出位置，結合郵政企業(yè)實(shí)際，落實(shí)政治巡視監督重點(diǎn)要求。2018年和2019年第一批巡視聚焦“六個(gè)圍繞、一個(gè)加強”要求開(kāi)展巡視監督。從2019年第二批巡視開(kāi)始，圍繞“四個(gè)落實(shí)”深化政治巡視。集團公司黨組不斷完善巡視監督重點(diǎn)，牢牢把握“國之大者”，緊盯各級黨組織在貫徹落實(shí)“三新一高”要求、提升普遍服務(wù)能力和普惠金融水平、服務(wù)國家鄉村振興戰略和重大區域發(fā)展戰略、深化寄遞改革、統籌疫情防控和經(jīng)營(yíng)發(fā)展等方面履行黨的領(lǐng)導職能責任情況，確保黨中央賦予郵政的職責使命落到實(shí)處。
發(fā)現問(wèn)題、形成震懾，集團公司黨組堅持將此作為巡視工作的生命線(xiàn)，穩步推進(jìn)巡視高質(zhì)量全覆蓋——
聚焦職能責任開(kāi)展監督，深入發(fā)現貫徹黨中央決策部署和黨組為貫徹黨中央決策部署制定的重要工作安排落實(shí)情況方面問(wèn)題，推動(dòng)郵政中心工作高質(zhì)量發(fā)展。
聚焦權力責任開(kāi)展監督，深入揭示個(gè)別地市郵政一把手“靠郵吃郵”等違紀違法問(wèn)題，釋放了利劍高懸、監督常在的鮮明信號。
聚焦高質(zhì)量發(fā)展主題，切實(shí)發(fā)現固定資產(chǎn)管理不到位等問(wèn)題，推動(dòng)資產(chǎn)清查工作，及時(shí)為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失。
聚焦基層黨建工作，發(fā)現黨建領(lǐng)域形式主義問(wèn)題，推動(dòng)開(kāi)展專(zhuān)項治理，助力發(fā)揮基層黨組織戰斗堡壘作用。
五年來(lái)，集團公司黨組始終同黨中央保持高度一致，堅決將政治巡視要求貫穿到內部巡視全過(guò)程，確保黨中央決策部署到哪里，巡視巡察就跟進(jìn)到哪里。
創(chuàng )新方式 提升質(zhì)效
巡視全覆蓋，不是簡(jiǎn)單完成覆蓋任務(wù)，必須是高質(zhì)量的全覆蓋，是有形覆蓋與有效覆蓋相統一。五年來(lái)，集團公司黨組緊緊圍繞黨中央重大決策部署，結合實(shí)際加強探索，積極推動(dòng)巡視工作創(chuàng )新方式方法，不斷提升巡視監督質(zhì)效。
有效拓展巡視工作廣度、深度。將控股子公司省級分支機構等86個(gè)黨組織提級納入黨組巡視范圍，占比達59.72％；對46家黨組織開(kāi)展“回頭看”，占比達31.94％；首次對集團公司總部各部門(mén)開(kāi)展巡視監督。
深化創(chuàng )新實(shí)現全覆蓋的組織方式。在5次常規巡視基礎上，針對集團公司重點(diǎn)工作和部分領(lǐng)域突出問(wèn)題，對總部18個(gè)部門(mén)、單位黨組織開(kāi)展中央巡視整改落實(shí)情況專(zhuān)項巡視“回頭看”，深化“再巡視”、推動(dòng)“再整改”；對18家郵政單位黨組織開(kāi)展“履行央企職責使命、做強寄遞主責主業(yè)”專(zhuān)項巡視；對10個(gè)?。▍^、市）郵政分公司黨委開(kāi)展“規范外包管理，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”專(zhuān)項巡視；還首次以巡審結合方式探索開(kāi)展境外巡視，首次對控股上市公司黨組織開(kāi)展專(zhuān)題調研，有效增強了巡視穿透力和震懾力。