湖南郵政：聚合+整合+融合 推進(jìn)市趟運輸改革
“市趟涉及時(shí)限、成本，是一個(gè)明顯的成本壓降點(diǎn)，也是明顯的時(shí)限提升點(diǎn)。市趟運輸改革的目的一個(gè)是降成本，一個(gè)是提時(shí)限，事關(guān)重大，必須作為今年改革的首要任務(wù)，是重中之重?！睘樯钊胴瀼芈鋵?shí)集團公司董事長(cháng)劉愛(ài)力關(guān)于市趟運輸改革的要求，湖南省郵政分公司以“提時(shí)限、降成本”為目標，制定了329項措施，推動(dòng)市趟網(wǎng)絡(luò )管理集中責任清晰、資源統籌貼近市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò )柔性復用高效、標準執行成本可控，從而提高市趟網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)雙效。截至6月30日，湖南省分公司通過(guò)推進(jìn)市趟運輸改革，76個(gè)攬投部投遞出班時(shí)間平均提前30分鐘，57個(gè)攬收網(wǎng)點(diǎn)截郵時(shí)間平均延長(cháng)23分鐘；日均行駛里程由87公里提升至111公里，市趟裝載率由25.5%提升至29%。在此基礎上，湖南省分公司將在8月底前完成全省市趟運輸改革工作，預計年內運營(yíng)指標提升10%，全省進(jìn)口一頻時(shí)限縮短1小時(shí)，預計壓降成本超1410萬(wàn)元。
聚合市趟主體 管理機制“新起來(lái)”
為統一全省市趟網(wǎng)絡(luò )管理模式，將市趟優(yōu)勢資源向市場(chǎng)傾斜，讓“聽(tīng)得見(jiàn)炮聲”的人員支配戰略資源，湖南省分公司實(shí)行全省市趟運輸集中管理，明確各市（州）分公司為唯一運營(yíng)主體。
6月16日，長(cháng)沙當地市趟資源由長(cháng)沙郵區中心整體劃撥至長(cháng)沙市郵政分公司統一管理，累計劃撥車(chē)輛55臺、駕駛人員及輔助人員83人，目前，運行平穩有序。到6月底，湖南省分公司全面實(shí)現了一個(gè)市（州）分公司一個(gè)管理主體的目標，各市（州）分公司運營(yíng)管理部為市趟管理主體，指導網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)中心運營(yíng)市趟，實(shí)現市趟網(wǎng)絡(luò )用審分離。同時(shí)，全部車(chē)輛均納入車(chē)管平臺管理，司機幫APP注冊率達100%，使用率達91.09%。
整合網(wǎng)絡(luò )資源 市趟運營(yíng)“動(dòng)起來(lái)”
湖南省分公司整合攬投網(wǎng)和市趟網(wǎng)資源、普郵和快包攬投部資源，撤并調整159條郵路。通過(guò)統一調度、綜合復用、合理匯集和串行，提高車(chē)輛利用效率，日均行駛里程提升20%，裝載率提升10%。
綜合復用方面，采取“以快帶慢”策略，整合同頻次內市趟運輸未全面帶運普郵、特快、快包的進(jìn)（出）口郵路，合理調整不同頻次上下行郵路套跑，實(shí)現運能資源利用最大化。目前，湖南省分公司有市趟往返郵路291條，較改革前減少22條；單程郵路為288條，較改革前減少62條。如，常德市郵政分公司完成進(jìn)口（特快）頻次作業(yè)計劃調整，增加快包帶運計劃，實(shí)現復用；益陽(yáng)市郵政分公司完成4條郵路套跑大宗收寄工作；岳陽(yáng)市郵政分公司完成5條郵路的出口三頻次郵路合并撤銷(xiāo)工作。
合理匯集方面，統一調度攬投網(wǎng)與市趟網(wǎng)資源，推進(jìn)普郵網(wǎng)點(diǎn)郵件就近匯集到攬投部進(jìn)行發(fā)運。如，長(cháng)沙市分公司將90個(gè)普郵網(wǎng)點(diǎn)上行郵件匯集至23個(gè)普郵投遞班發(fā)運，撤銷(xiāo)郵路9條，在確保普郵上行時(shí)限的同時(shí)，郵路里程減少1094公里，預計節約運行成本103萬(wàn)元/年。衡陽(yáng)市郵政分公司將15個(gè)郵政營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)及1個(gè)城郊攬投部匯集入網(wǎng)，郵路里程壓縮80公里。
合理串行方面，對裝載率低的線(xiàn)路進(jìn)行優(yōu)化，實(shí)行多點(diǎn)順向串行運輸。長(cháng)沙市分公司調整市趟特快上三頻串行，由43條郵路調減為23條。株洲市郵政分公司完成5條郵路撤銷(xiāo)工作；同時(shí)，通過(guò)優(yōu)化格口設置，對業(yè)務(wù)量較大的網(wǎng)格、自提點(diǎn)直分直送。常德市分公司完成處理中心西區直投等5條郵路擴展運送自提點(diǎn)郵件功能。永州市郵政分公司完成8條郵路擴展運送自提點(diǎn)郵件功能。全省累計延伸23條郵路擴展運送自提點(diǎn)郵件功能。
目前，湖南省分公司串行郵路有513條，較改革前增加39條，郵路串行網(wǎng)點(diǎn)330個(gè)，平均每條郵路串行2.5個(gè)網(wǎng)點(diǎn)；匯集郵路有47條，較之前增加29條，匯集網(wǎng)點(diǎn)147個(gè)，平均每條郵路匯集3個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，減少郵路里程1340公里。
融合管控標準 降本增效“活起來(lái)”
市趟既是當前成本管控的盲點(diǎn)，更是成本主要壓降點(diǎn)。為此，湖南省分公司以定額管理為基礎，融合降本增效管控目標，建立包含油耗、維修、工時(shí)、日均行駛里程、裝載率、人工成本、運行成本等要素的市趟成本標準庫及考核機制。推進(jìn)集中采購，降低委辦成本。按照“三統一”原則，統一招標限價(jià)測算模式、統一外包方案、統一合同模板，按照“一路一價(jià)、一車(chē)一價(jià)”的策略，預計每年壓降委辦運輸成本1000萬(wàn)元；推進(jìn)自辦車(chē)輛維修集中采購，預計壓降維修成本100萬(wàn)元。
湖南省分公司在自有運能充分利用的前提下，推進(jìn)市趟往返、環(huán)形市趟郵路自辦運輸，單程郵路委辦運輸，減少市趟車(chē)輛空駛里程。一是嚴格審核本年度全省委辦運輸線(xiàn)路集中采購需求，自有車(chē)輛日均行駛里程不達標的，及時(shí)調整外包需求，通過(guò)郵路委辦轉自辦，優(yōu)化自委辦結構，其中，懷化市郵政分公司采取“租賃新能源車(chē)+駕駛員外包”的模式，完成市趟委辦改成自辦，減少委辦線(xiàn)路8條，預計年節約成本30萬(wàn)元。二是推行市趟郵路自委辦審批管理，未經(jīng)省分公司審批同意的，嚴禁改變市趟郵路自委辦屬性。