江蘇郵政：優(yōu)化市趟網(wǎng)絡(luò ) 實(shí)現“三個(gè)提升”
“市趟運輸改革對郵政至關(guān)重要，既是一個(gè)明顯的成本壓降點(diǎn)，也是一個(gè)重要的時(shí)限提升點(diǎn)，是提升寄遞網(wǎng)絡(luò )末梢服務(wù)時(shí)限的需要，是壓降寄遞成本的需要，是寄遞管理精細化、高質(zhì)量發(fā)展的需要?！苯衲暌詠?lái)，江蘇省郵政分公司認真學(xué)習貫徹集團公司董事長(cháng)劉愛(ài)力調研市趟運輸改革優(yōu)化工作講話(huà)精神，通過(guò)試點(diǎn)實(shí)踐、完善方案，持續優(yōu)化市趟網(wǎng)絡(luò )，目前，“時(shí)限提升、郵路效率提升、服務(wù)時(shí)間提升”的改革成效已初步顯現。截至6月底，市趟運行準點(diǎn)率達96.3%，自有車(chē)輛日均行駛里程達到100.86公里；調整128個(gè)A類(lèi)網(wǎng)點(diǎn)截郵時(shí)間，平均延后1.2小時(shí)；調整108個(gè)C類(lèi)網(wǎng)點(diǎn)截郵時(shí)間，平均延后47分鐘；司機幫APP使用率達99.34%。
堅決落實(shí) 明確思路
“目前，全省一、二干時(shí)限穩定，與行業(yè)對標差距不大，部分甚至略勝一籌，但市趟的運行及時(shí)限優(yōu)化的潛力比較大?！薄叭绻苎娱L(cháng)截郵時(shí)間，多出來(lái)半小時(shí)甚至一小時(shí)，應對競爭的有效性就會(huì )提高……”5月17日，江蘇省分公司召開(kāi)市趟運輸改革推進(jìn)會(huì )，再次宣貫市趟運輸改革的重要意義。
早在兩個(gè)月前，江蘇省分公司寄遞運管條線(xiàn)牽頭，多個(gè)部門(mén)配合，通過(guò)全面梳理基礎數據、開(kāi)展市趟成本寫(xiě)實(shí)，再經(jīng)反復研究討論，最終明確了改革思路、目標以及進(jìn)度安排。改革前，省分公司層級并未實(shí)際參與市趟組織管理，各市分公司市趟管理責任主體也不明晰?，F在，則形成統一、集中、穿透式管理模式，確保重點(diǎn)工作有效落地。
江蘇省分公司市趟運輸改革工作組每周都召集由運管、財務(wù)、人力、信息技術(shù)等專(zhuān)項工作組成員參加的工作推進(jìn)會(huì )，對照集團公司64項任務(wù)安排，逐條梳理分析存在的問(wèn)題。此外，陸續出臺專(zhuān)項市趟管理制度。多維的評價(jià)體系從無(wú)到有，推進(jìn)市趟管理制度化、標準化、精細化。
重點(diǎn)突破 高效推進(jìn)
4月下旬，江蘇省分公司成立專(zhuān)項工作組，開(kāi)展打破行政區劃組網(wǎng)、市趟運輸網(wǎng)絡(luò )優(yōu)化、截郵時(shí)間優(yōu)化和市趟激勵機制研究，通過(guò)“落實(shí)四個(gè)到人，完善管理體系”“強化科技賦能，加速改革推進(jìn)”等舉措，打造成本更優(yōu)、服務(wù)更佳、時(shí)限更穩的市趟網(wǎng)絡(luò )，促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展。
無(wú)錫市郵政分公司對網(wǎng)絡(luò )組織、郵路規劃、車(chē)輛裝載、郵件處理效率等具體問(wèn)題進(jìn)行梳理優(yōu)化，打破行政區劃組網(wǎng)，優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)6個(gè)；整合低效郵路3條、優(yōu)化串行郵路10條；對18條特快郵路實(shí)現了運力復用、15條郵路實(shí)現了往返復用，減少車(chē)輛空駛里程2萬(wàn)公里/月；43個(gè)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現點(diǎn)均截郵時(shí)間延后60分鐘以上。
常州市郵政分公司圍繞“優(yōu)化組織、打破區劃、上下匯集、保障時(shí)限、支撐經(jīng)營(yíng)、降本增效”等方面，打破行政區劃組網(wǎng)，優(yōu)化2個(gè)網(wǎng)點(diǎn)；規劃上下行匯集點(diǎn)35個(gè)，郵路實(shí)際運行里程減少710公里；整合低效郵路23條，調整直發(fā)改串行郵路53條；減少日均加車(chē)5輛，復用車(chē)輛提升裝載率50%以上，減少營(yíng)投部約20個(gè)上行車(chē)次；實(shí)現110個(gè)網(wǎng)點(diǎn)（占全市70%以上）的營(yíng)攬機構截郵時(shí)間平均延后30分鐘以上，市趟運輸預計全年可實(shí)現降本221萬(wàn)元。
南京市郵政分公司通過(guò)準加盟機制優(yōu)化綜合管理人員，強化駕駛員有效工時(shí)管理，全面實(shí)行自開(kāi)自押模式，直接參與一線(xiàn)郵運生產(chǎn)人員比例由93.3%提升至95.5%。同時(shí)，該分公司積極參與非大網(wǎng)業(yè)務(wù)運輸，承接原委辦運輸的營(yíng)業(yè)、投遞網(wǎng)點(diǎn)郵政物料運輸；承接速遞物流部的項目配送、部分農村大宗收寄；下行車(chē)輛復用返程帶運上行大客戶(hù)出口快包等，每月增加結算收入約40萬(wàn)元。
從改革總體成效來(lái)看，一是實(shí)現了時(shí)限提升，二是實(shí)現了郵路效率提升，三是實(shí)現了服務(wù)時(shí)間提升。
問(wèn)題導向 邊改邊立
6月12日，江蘇省分公司對南京市分公司市趟管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行全面梳理，形成問(wèn)題清單22項，并逐一擬定整改措施。在此基礎上，結合市趟運輸改革整體推進(jìn)情況，進(jìn)一步征詢(xún)各單位意見(jiàn)建議，按照改革后新的組網(wǎng)方式、新的業(yè)務(wù)流程、新的操作標準，擬定全省統一的規范化市趟管理作業(yè)標準。6月17日，江蘇省分公司對連云港市郵政分公司噸公里成本、自有車(chē)輛日均行駛里程、司機幫APP使用率等不達標的問(wèn)題進(jìn)行深入分析和現場(chǎng)指導。
這個(gè)通過(guò)省市聯(lián)動(dòng)、多部門(mén)協(xié)同、共同研究的方案，歷經(jīng)試點(diǎn)的實(shí)踐、檢驗和完善，為全省推廣相關(guān)工作奠定了堅實(shí)基礎。
優(yōu)化網(wǎng)絡(luò )提時(shí)限具體包括“三個(gè)遵循”。遵循“市場(chǎng)規律”，系統優(yōu)化截郵。遵循“行業(yè)規律”，打破行政區劃——對部分在行政區劃上呈“被環(huán)抱”“長(cháng)條狀”的區（縣）內網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行跨市組網(wǎng)；對部分在行政區劃上呈“環(huán)形”的區（縣）內夠量網(wǎng)點(diǎn)由市級中心直運，進(jìn)行市內跨區（縣）組網(wǎng)。遵循“價(jià)值規律”，統籌運輸資源——匯集，對單頻次郵件量小于100袋件以下的支局網(wǎng)點(diǎn)，在具備匯集條件的情況下，以“支局自取自送模式”或“營(yíng)投部組織車(chē)輛取送”的模式組織網(wǎng)點(diǎn)上下行匯集，減少市趟郵路運營(yíng)里程。串行，對低裝載郵路進(jìn)行合并串行，或合并為大車(chē)型發(fā)運，在確保時(shí)限的前提下，減少發(fā)運車(chē)次，降低運輸成本。復用，按照“以快帶慢”原則，對特快、快包、普郵、物料等各類(lèi)郵件的市趟郵路進(jìn)行整合；充分利用市趟郵路返程，特別是下行市趟車(chē)輛返程帶運大宗郵件上行，提升市趟郵路裝載率，減少趟車(chē)空駛里程；對使用率較低的車(chē)輛安排套跑攬投或二干、駕駛員參與裝卸分揀作業(yè)，提高車(chē)輛利用率和駕駛員工時(shí)利用率；利用交郵合作、郵快合作等形式整合利用社會(huì )資源。