四川郵政規范業(yè)務(wù)外包管理“環(huán)環(huán)相扣”
自“管理提升年”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，為加快彌補業(yè)務(wù)外包管理短板，有效防范業(yè)務(wù)外包風(fēng)險，近期，四川省郵政分公司通過(guò)調研寫(xiě)實(shí)，提出從規范管理入手、循序漸進(jìn)達到精細管理的思路，重點(diǎn)梳理業(yè)務(wù)外包管理七大環(huán)節（需求確立、方案論證、對標定價(jià)、項目采購、合同執行、效能評估、改進(jìn)提升），進(jìn)一步明晰了各級業(yè)務(wù)主管職能、外包實(shí)施單位職責以及外包管理的目標、管理措施等，著(zhù)力構建規范化、專(zhuān)業(yè)化的業(yè)務(wù)外包管理體系。
四川郵政明確要求，在需求確立環(huán)節，外包實(shí)施單位根據生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際提出業(yè)務(wù)外包需求，經(jīng)上級業(yè)務(wù)主管部門(mén)審核后確立，確保需求真實(shí)性；在方案論證環(huán)節，外包實(shí)施單位對擬實(shí)施外包環(huán)節開(kāi)展管理流程、生產(chǎn)作業(yè)流程優(yōu)化，并根據勞動(dòng)定額優(yōu)化調整人員配置；在對標定價(jià)環(huán)節，外包實(shí)施單位按照“三大規律”、運用“三把尺子”，科學(xué)測算業(yè)務(wù)外包單價(jià)，業(yè)務(wù)主管、采購部門(mén)審核把關(guān)單價(jià)，紀檢監察部門(mén)參與監督，堅決防止利益輸送、價(jià)格虛高；在采購環(huán)節，采購部門(mén)嚴格按照采購管理辦法執行，對采購方案、結果合規性負責，杜絕拆分項目規避公開(kāi)招標行為，紀檢監察部門(mén)參與監督，防止采購腐敗行為；在合同執行環(huán)節，外包實(shí)施單位細化合同條款，業(yè)務(wù)主管部門(mén)審核把關(guān)，確保合同規范簽訂，同時(shí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)和服務(wù)質(zhì)量、安全生產(chǎn)等部門(mén)加強對項目的監督檢查與考核，確保服務(wù)質(zhì)量不降低及生產(chǎn)作業(yè)平穩有序，堅決杜絕“以包代管”現象，人力資源部門(mén)要加強用工風(fēng)險防范，督促外包商獨立承擔用工管理主體責任，防止產(chǎn)生事實(shí)用工糾紛；在效能評估環(huán)節，待外包合同到期后，由人力資源部門(mén)組織業(yè)務(wù)主管、財務(wù)及相關(guān)部門(mén)評估外包成本效益、勞動(dòng)效率、對標管理、規范管理等。到改進(jìn)提升環(huán)節，外包實(shí)施單位、業(yè)務(wù)主管部門(mén)根據效能評估情況，提出管理調整、單價(jià)壓降、流程優(yōu)化、機制創(chuàng )新等方面的意見(jiàn)并組織落實(shí)。