全力推進(jìn)市趟運輸改革 助推寄遞網(wǎng)降本增效和時(shí)限提升
集團公司董事長(cháng)劉愛(ài)力指出，市趟運輸改革的目的一個(gè)是降成本，另一個(gè)是提時(shí)限，事關(guān)重大，必須作為今年寄遞改革的首要任務(wù)，是重中之重。河南省郵政分公司黨委認真貫徹落實(shí)集團公司深化寄遞改革的戰略部署和董事長(cháng)的指示精神，結合全省郵政實(shí)際，多次深入基層調研寫(xiě)實(shí)，并召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議對市趟運輸改革進(jìn)行研究部署。
今年以來(lái)，為進(jìn)一步優(yōu)化市趟網(wǎng)絡(luò )，提高市趟運營(yíng)效率和效益，結合“一月一事，消滅最差”活動(dòng)，我們堅持目標導向、問(wèn)題導向，加大對基層的調研力度，并組織財務(wù)、企業(yè)發(fā)展、運營(yíng)管理、標快專(zhuān)業(yè)責任中心等部門(mén)進(jìn)行座談研討，深入查找市趟運輸方面存在的主要問(wèn)題。一是管理主體不夠明確。部分市級分公司存在市趟運輸管理主體不一、職責交叉的現象，市趟網(wǎng)絡(luò )統一規劃、資源集中調配不到位，部分單位市趟郵路由運營(yíng)管理部、市（區）分公司分別運營(yíng)，車(chē)輛復用率不高。二是網(wǎng)絡(luò )組織不夠合理。部分單位市趟車(chē)輛逐點(diǎn)串行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)交接郵件，郵路組織不夠合理。全省郵政市趟自有車(chē)輛日均合計行駛里程為14410公里，其中空駛里程4242公里，占比為27.5%；市趟郵路載運率僅為31.12%，車(chē)均帶運件數為938件，車(chē)輛利用率較低。下行市趟郵車(chē)未有效銜接投遞作業(yè)，到達攬投部時(shí)間晚，造成投遞有效作業(yè)時(shí)長(cháng)不足。三是運營(yíng)管控不夠精細。郵政自有駕駛員工時(shí)不飽滿(mǎn)，鄭州市趟駕駛員有效工時(shí)為162個(gè)工時(shí)/月，與定額標準（166.6個(gè)工時(shí)/月）有差距。數智化管控能力弱，智能化調度仍然較為欠缺。市趟郵車(chē)串行點(diǎn)多，交接時(shí)間長(cháng)，造成單位運輸成本高，全省郵政市趟件均單價(jià)為0.13元，其中鄭州市分公司為0.3元，高出全省郵政平均水平0.17元。
習近平總書(shū)記強調，改革只有進(jìn)行時(shí)、沒(méi)有完成時(shí)，必須敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘，真槍真刀推進(jìn)改革。劉愛(ài)力董事長(cháng)指出，郵政改革正處于攻堅期和深水區，我們要明知山有虎偏向虎山行，統籌推進(jìn)各項改革創(chuàng )新取得實(shí)效。河南省分公司針對調研中發(fā)現的問(wèn)題，圍繞“提時(shí)限、降成本”目標，按照網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)“一攬子統籌”要求，遵循“一城一策”原則，落實(shí)“四個(gè)到人”，確保市趟運輸改革取得實(shí)效。
明確工作目標，壓實(shí)主體責任。細化“1922”四項改革目標，即：市趟單車(chē)件數裝載率提升10%、時(shí)限達成率達到90%、車(chē)輛日行駛里程提高20%以上、綜合單件運輸成本下降20%以上。逐地市梳理市趟郵路、車(chē)輛、人員的管理層級和責任主體，將市趟運營(yíng)管理主體由原來(lái)的多頭管理調整為市分公司運營(yíng)管理部統一管理，有效壓實(shí)管理責任。
優(yōu)化運輸組織，縮短運行時(shí)限。一是資源整合，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò )。按照“車(chē)輛復用高、市趟時(shí)限優(yōu)”的原則，集中市趟計劃管理，實(shí)現攬收網(wǎng)點(diǎn)夠量就近入網(wǎng)，降低運營(yíng)成本。二是柔性組網(wǎng)，縮短時(shí)限。通過(guò)優(yōu)標準、增頻次，推進(jìn)直分直投等工作，做到和競品“頻次相當，時(shí)限相近”。三是倒推時(shí)間，緊密銜接。集中編制全流程、端到端的市趟運行計劃，實(shí)現市趟與處理中心、市趟與攬投環(huán)節作業(yè)的緊密銜接。四是綜合復用，減少單程。采取“下行主頻次綜合復用，特快專(zhuān)頻以快帶慢”“上行主頻次復用下行返程車(chē)輛”，實(shí)現市趟車(chē)輛有效復用。五是合理串行，匯集發(fā)運。通過(guò)市趟上行取消“支局站點(diǎn)”、量小攬投部“集中發(fā)運”、市趟下行設置“輻射站點(diǎn)”等匯集方式，減少交接站點(diǎn)，提高運行效率。截至6月25日，河南省分公司已完成全省832條郵路、295個(gè)攬投網(wǎng)點(diǎn)、163個(gè)營(yíng)業(yè)支局的市趟運行標準優(yōu)化工作，自有車(chē)輛日均行駛里程由58公里增加到76公里，市趟自辦郵路駕駛人員月有效工時(shí)由原來(lái)178小時(shí)提升至192小時(shí)。其中，277個(gè)攬投網(wǎng)點(diǎn)的投遞出班時(shí)間有所提前，平均提前30分鐘；250個(gè)攬投網(wǎng)點(diǎn)延長(cháng)了截郵時(shí)間，平均延長(cháng)34分鐘，全省市趟時(shí)限達成率為94.61%，較改革前提升了6%。
強化集中管理，提升運營(yíng)質(zhì)效。河南省分公司對市趟運輸采取“十統一”管控模式。一是統一組織信息維護，做到系統郵路屬性及車(chē)輛、人員信息與實(shí)際相符，郵路運行時(shí)長(cháng)滿(mǎn)足運營(yíng)標準。二是統一組織計劃編制，上收市趟郵路維護權限，由省分公司組織集中編制市趟計劃。三是統一車(chē)輛基礎管理，嚴格執行省分公司寄遞生產(chǎn)車(chē)輛油料、維修定額上限標準，確保自有車(chē)輛成本合理可控。四是統一車(chē)輛運行管控，將所有承擔市趟運輸的車(chē)輛納入車(chē)管平臺管理，安裝衛星定位設備，實(shí)時(shí)監控車(chē)輛運行狀況，實(shí)現車(chē)輛集中調度使用。五是統一集中調度，根據生產(chǎn)需求對市趟車(chē)輛集中調度，做好量能匹配，靈活調整車(chē)型，進(jìn)行市趟上下行運輸。六是統一優(yōu)化運力配置，按照往返自辦、單程委辦的原則，綜合考慮自委辦運輸成本，統一制定各頻次市趟自委辦線(xiàn)路，推行“外包駕駛員+新能源車(chē)輛租賃”模式，提升市趟運力。七是統一委辦資源管理，市趟運輸資源由省分公司統一集中采購，按照“三把尺子”原則逐條測算外包郵路及駕駛員外包招標最高限價(jià)，壓降市趟運輸成本；制定郵路外包運輸業(yè)務(wù)運營(yíng)管理辦法，統一考核外包商運營(yíng)質(zhì)量。八是統一駕駛員管理，按照市趟駕駛人員額定工時(shí)標準，統一排班作業(yè)，合理安排駕駛員工時(shí)，做到人休車(chē)不休；加快推進(jìn)“司機幫”APP應用，提升市趟運輸信息化水平。九是統一實(shí)施成本管控，建立全省市趟成本庫，實(shí)行市趟成本過(guò)程管控閉環(huán)，促進(jìn)市趟成本有效壓降。十是統一建立考評體系，健全市趟市場(chǎng)化運營(yíng)機制，全面推行與駕駛里程、趟次、運行質(zhì)量掛鉤的薪酬分配機制，體現按勞分配、多勞多得，不斷提升市趟運營(yíng)質(zhì)效。通過(guò)“十統一”，全省郵政市趟運營(yíng)質(zhì)效明顯改善，市趟車(chē)輛實(shí)現有效復用，復用車(chē)輛的上下行郵路698條，占比為62%，較改革前提升了3%；車(chē)均裝載件數由938件增加至986件，較改革前提升了4%；件均成本壓降至0.119元，較改革前壓降了9%。
一分部署，九分落實(shí)。作為省級郵政企業(yè)，確保黨中央的路線(xiàn)方針政策和決策部署得到貫徹落實(shí)，是我們必須履行的政治責任和政治使命。認真落實(shí)集團公司黨組重點(diǎn)工作安排，結合實(shí)際全力推進(jìn)落實(shí)，是做好各項工作的根本保證和重要遵循。河南省分公司將持續深入貫徹落實(shí)集團公司關(guān)于深化寄遞改革的各項決策部署，堅持向改革要動(dòng)力、向創(chuàng )新要活力，努力推動(dòng)寄遞業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展！