攻堅克難 精細管控 啃下運輸改革及降本增效硬骨頭
集團公司推進(jìn)“六大改革”，是關(guān)系寄遞業(yè)務(wù)時(shí)限、服務(wù)、效益，決定中國郵政寄遞網(wǎng)絡(luò )核心競爭力的關(guān)鍵之舉。浙江是快遞市場(chǎng)的“價(jià)格洼地”，寄遞改革及降本成效直接影響整個(gè)浙江郵政生存及可持續發(fā)展。在寄遞網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)中，運輸是核心環(huán)節；“六大改革”中，運輸改革是“兩集中”的有力抓手和切入點(diǎn)，與郵區中心改革、陸運網(wǎng)改革、攬投網(wǎng)改革、市趟改革環(huán)環(huán)相扣、緊密銜接。抓好運輸改革，可謂“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，將有效推動(dòng)寄遞業(yè)務(wù)構建時(shí)限優(yōu)勢、成本優(yōu)勢、市場(chǎng)優(yōu)勢。對浙江郵政來(lái)說(shuō)，有必要性，更有緊迫性。
劉愛(ài)力董事長(cháng)明確指出，運輸改革就是要推進(jìn)運輸組織多樣化、運能管理集中化、運行管控精細化，構建柔性敏捷、管控集中、管理高效的立體運輸網(wǎng)。浙江省分公司積極貫徹集團公司決策部署，通過(guò)強化省集中管控、建立省級指調運輸團隊和運力管控平臺，大力推進(jìn)“四改一擴”，加快運輸改革及降本增效。2021年底，我省運輸環(huán)節噸/公里成本0.91元，全國排名第6，較2019年底壓降幅度近25%。但通過(guò)“三把尺子”對標，我省運輸噸/公里成本與行業(yè)先進(jìn)仍有0.1元左右的差距，干線(xiàn)車(chē)輛裝載率、單邊郵路占比、大車(chē)占比等指標低于全國平均；在我省自己的五大環(huán)節中，運輸環(huán)節成本壓降幅度最低、全國排名相對靠后。
為此，我帶領(lǐng)省分公司分管領(lǐng)導及省指調運輸團隊，針對運輸環(huán)節落后指標開(kāi)展全方位寫(xiě)實(shí)和穿透分析，精準定位問(wèn)題、剖析根源。一是運輸管理集中化程度不高。集中是“四改一擴”的基礎，也是壓降成本的關(guān)鍵。目前，我省運能集中管理仍不徹底，各郵區中心推進(jìn)“單改雙”、匯集發(fā)運等工作標準不同、各自為政，難以形成合力；干線(xiàn)運輸外包費用尚未做到省集中核算支付，各地支付流程、結算標準不一，存在管理和結算漏洞。二是運能調度智能化動(dòng)態(tài)化水平有待提升，與“柔性敏捷”要求仍有差距。信息系統暫不支持民航早航班資源調度、尾量集中管控等省內個(gè)性化管控需求，調度仍依賴(lài)人工，效率不高；指調運輸團隊對陸運車(chē)型動(dòng)態(tài)調度能力還有待加強，車(chē)貨匹配度還有優(yōu)化空間。如民營(yíng)快遞干線(xiàn)大量使用130方以上的甩掛車(chē)輛，減少尾量及單向加班，而我們還存在同一路向發(fā)多臺小車(chē)型的情況，影響接卸效率和成本壓降。三是運輸立體化拓展不夠有力。目前，我省僅有8條高鐵線(xiàn)路，民航早晚航班資源利用不充足，郵航直達航線(xiàn)占比較低，網(wǎng)絡(luò )抗風(fēng)險能力偏弱。如在南京郵航集散中心因疫情停運期間，我省民航早航班應用比例僅66%，造成部分特快郵件延誤。四是精細化管控手段不足。如車(chē)輛裝載率提升方面，裝運一體化和計重結算模式推廣力度不夠，輕泡件管控缺乏手段，郵區中心和駕駛員對提升裝載率積極性不高，成效不明顯。
習近平總書(shū)記強調，改革必須敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘。運輸環(huán)節是當前我省寄遞降本增效的重點(diǎn)和難點(diǎn)，運輸改革也成為我省推進(jìn)“六大改革”中必須啃下的硬骨頭。浙江省分公司將運輸改革作為2022年寄遞業(yè)務(wù)降本增效的主要抓手，圍繞集團公司改革思路與各項部署，結合地域特點(diǎn)，聚焦團隊建設、集中管控、運營(yíng)模式優(yōu)化、自有運力效益提升、立體渠道網(wǎng)絡(luò )構建等核心要素，細化制定運輸改革工作模板，持續推進(jìn)改革及降本增效。
進(jìn)一步完善指調運輸省集中管控體系。我們將繼續強化省指調運輸團隊建設，整合指調、信息技術(shù)、核算、車(chē)管等職能，管理模式上建成“分工管理、上下垂直、功能互補、有機結合”的運輸調度管理體系，管控效果上做到“環(huán)節全面覆蓋、指標全面到位、考核層層壓實(shí)”。在此基礎上，推進(jìn)“兩個(gè)集中化”：運能審核集中化，每日對各地市分公司系統上報的運力計劃進(jìn)行審核，重點(diǎn)關(guān)注同一路向應用多臺小車(chē)型或運能計劃不合等情況；運費核算集中化，制定運費核算管理辦法，統一運輸結算口徑。借助運力平臺核算全省運費，支持多種模式計費、運費成本數據實(shí)時(shí)推送，確保委辦賬單稽核的準確性、及時(shí)性，提高對賬效率，減少人工干預。
進(jìn)一步提升智能化動(dòng)態(tài)調度水平。我們將完善升級省運力管控平臺，從建立配套指標管控體系、建立干線(xiàn)運輸作業(yè)執行規范、定制自有管理/監控模塊等方面入手，統籌全省運力，強化車(chē)輛全過(guò)程管控，智能優(yōu)化運行計劃，通過(guò)平臺分析終到局接卸效能規律，結合集團運營(yíng)標準要求，提醒運行車(chē)輛終到最優(yōu)接卸時(shí)點(diǎn)，保證全程時(shí)限。動(dòng)態(tài)調度實(shí)現運力需求與響應精確匹配，為推進(jìn)串跑、匯集、“小改大”創(chuàng )造條件，發(fā)揮大車(chē)型規模效益。目前，我省已有20條一干郵路日常實(shí)施“一裝兩卸、兩裝一卸”串跑運行，全年預計降本1580萬(wàn)元。郵路往返量能匹配自動(dòng)化，根據進(jìn)出口一干郵路流量情況，自動(dòng)生成1天/10天兩個(gè)維度的報表，為郵路“單改雙”提供決策依據，做到“應改盡改”。我省上半年一干郵路“單改雙”12條，效益提升26%。
進(jìn)一步構建立體綜合運輸網(wǎng)絡(luò )。統籌全局，積極挖掘本地航空、鐵路運輸資源，減少尾量提時(shí)效。下半年，我們將重點(diǎn)聚焦民航資源使用，聚焦四象線(xiàn)路中劣勢線(xiàn)路和重點(diǎn)提速線(xiàn)路，加大杭州、金華、臺州、溫州、義烏等地經(jīng)航使用力度，趕超快包競品；將航空資源納入運力管控平臺，采取“一干正班車(chē)+尾量發(fā)航”“直運線(xiàn)路+非直運線(xiàn)路發(fā)航”“合并線(xiàn)路+滿(mǎn)載尾量發(fā)經(jīng)濟航”等優(yōu)化模式，減少遠距離單邊路向，解決正班車(chē)裝載率不高、正班車(chē)尾量滾存問(wèn)題。
進(jìn)一步推進(jìn)車(chē)輛裝載率精細化管理。一方面，持續優(yōu)化計重模式和裝運一體改革。我省各郵區中心4月初全部完成計重模式的切換，實(shí)施正班郵路計重+大平板裝發(fā)、尾量小車(chē)型按趟計價(jià)的模式。至5月底，全省22條線(xiàn)路應用計重模式，郵件量占比為14.7%，相較傳統模式降本1655.8萬(wàn)元。下半年計劃再新增計重郵路15條，計重占比預計提升15%，降本1857萬(wàn)元。對自辦車(chē)輛駕駛人員，探索引入眾創(chuàng )眾享機制，增加裝載率聯(lián)動(dòng)獎勵，調動(dòng)駕駛人員實(shí)施裝運一體化積極性，提升郵運效益。另一方面，持續強化輕泡件科學(xué)管控。我省出臺輕泡快遞包裹郵件二次結算辦法，建立輕泡件二次稽核系統模塊，引導前端經(jīng)營(yíng)收寄、處理環(huán)節強化郵運成本概念，優(yōu)化產(chǎn)品體積與重量結構，實(shí)現提升干線(xiàn)裝載率、控制郵路運行成本。3—5月，全省檢查登記輕泡郵件462趟次，涉及19.7萬(wàn)件，初步二次結算費用189萬(wàn)元；5月底裝載率達到40.2%，實(shí)現40%的預期目標。
“六大改革”是一個(gè)整體系統工程，需全面發(fā)力，多點(diǎn)突破，縱深推進(jìn)。浙江郵政將緊扣寄遞業(yè)務(wù)“時(shí)限更快、價(jià)格更優(yōu)、丟損更少、穩定可控”本質(zhì)，夯實(shí)省集中管控，在抓好運輸改革的同時(shí)，協(xié)同推進(jìn)陸運網(wǎng)改革、郵區中心改革、市趟改革、攬投網(wǎng)改革，全面提升資源效能、運行效率、運營(yíng)效益，為推動(dòng)寄遞網(wǎng)系統性重塑、整體性重構貢獻浙江力量。