蘇維埃郵政：彰顯專(zhuān)業(yè)風(fēng)范
作者：中國郵政報記者？蔡兆清來(lái)源:中國郵政報發(fā)布時(shí)間：2022-05-31
“中央郵政局之下，各省設立郵政管理局，各縣按地域的寬窄、軍事交通的需要與否，分設甲乙兩種郵局”“寄遞包裹，須向郵局索取執據，及按照其包裹之重量付足郵資”“郵局擇重要地點(diǎn)，開(kāi)辦快遞郵件事務(wù)。除包裹及笨重之印刷物書(shū)籍外，其他各類(lèi)郵件均可用快郵寄遞”……
1932年4月24日，春天的瑞金葉坪，草木蔥蘢，紅霞漫天。在臨時(shí)中央政府辦公場(chǎng)所一間十來(lái)平方米的小房間里，內務(wù)部代部長(cháng)何叔衡、中央郵政局局長(cháng)賴(lài)紹堯以及王群、汪奇峰等人召開(kāi)會(huì )議，討論統一蘇區郵政的辦法。5月1日，伴隨著(zhù)郵政總局的成立，《中華蘇維埃共和國郵政暫行章程》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《郵政暫行章程》）正式頒布。
這是中華蘇維埃共和國臨時(shí)中央政府為統一蘇區郵政而頒布的暫行章程，共分17章79條，明確了蘇區郵政的各項規章制度和執行準則，對郵政組織機構、人員編制、紅軍信柜、責任賠償等作了明確規定，是全國各革命根據地中最為完善的郵政系統規章制度和工作大綱。
如今，翻開(kāi)這本斑駁的書(shū)籍，我們仍能透過(guò)模糊的字跡，找到對現在仍有借鑒意義和參考價(jià)值的發(fā)展規范。
《郵政暫行章程》中還能看到很多和今天的郵政法令相類(lèi)似的條款。如第七章“快遞郵件”中就有“實(shí)名制”的要求“快遞郵件之寄件人，應于交寄時(shí)將其完全名姓住址（或機關(guān)）通知郵局，否則郵局不負一切責任”。又如第十章“禁寄物品”中規定“凡蘇維埃法令所禁止流行之物，一律不準附寄，如鴉片、嗎啡、牙牌之類(lèi)”“能破碎及能損傷郵政人員身體的東西不能寄遞，如藥水、玻璃、硫磺、炸藥等類(lèi)”“各種軍用物品，郵局亦不得附寄”。從章程的各項條款內容可以看出，中央蘇區時(shí)期的郵政組織系統是嚴密的，規章制度是完備的，郵遞工作是有序的。
與《郵政暫行章程》同步頒布和實(shí)行的還有《中華蘇維埃共和國郵政各類(lèi)郵件寄費清單》。它對分局之間的距離設置、工作人員制服穿著(zhù)、日戳的質(zhì)地和設計、無(wú)法投遞郵件的處理等作了明確規定，還對各類(lèi)郵件的標準重量和郵資作了更細的規定。清單中還把《郵政暫行章程》中所列各類(lèi)郵件的寄費用表格形式一一標明，便于張貼、宣傳，且一目了然，是對《郵政暫行章程》的重要補充。這兩份文件的頒布、實(shí)施，進(jìn)一步完善了蘇維埃郵政的法規體制，開(kāi)創(chuàng )了中央蘇區郵政事業(yè)發(fā)展的新局面。
蘇維埃郵政時(shí)期，郵政通信網(wǎng)的組織與管理都大為改觀(guān)。整個(gè)中華蘇維埃共和國區域內，不僅形成了一定規模的蘇區郵政通信網(wǎng)絡(luò )，還形成了較為科學(xué)的網(wǎng)絡(luò )管理體系。
為了滿(mǎn)足蘇區黨、政、軍、民日益增長(cháng)的通信需求，“著(zhù)力把省局、縣局、分局等郵政機構聯(lián)系起來(lái)，逐步構成較為完整的蘇區通信網(wǎng)絡(luò )”，郵政總局于1932年先以瑞金為起點(diǎn)，按軍事重心與交通要道，設置6條干線(xiàn)郵路，同年7月又設立特別快遞班次干線(xiàn)郵路15條。第四次反圍剿勝利后，蘇維埃郵政網(wǎng)絡(luò )已由閩、贛兩省發(fā)展到江西、福建、閩贛、粵贛、閩浙贛，與湘贛省亦可通過(guò)地下交通和武裝交通線(xiàn)相連，并且向外拓展，與國統區的黨內秘密交通網(wǎng)相銜接，建立起根據地內外的文件、信函、情報、物資、經(jīng)費與干部往來(lái)的溝通渠道，連接起黨中央與各地方紅色政權之間的“生命通道”。