他是一名基層郵政網(wǎng)點(diǎn)的支隊長(cháng)，30多年來(lái)他堅守崗位學(xué)雷鋒，義務(wù)幫助群眾超過(guò)5萬(wàn)人次，是當地家喻戶(hù)曉的“活雷鋒”和“服務(wù)明星”。當選全國人大代表后，他這股子無(wú)私、聰慧、堅韌、執著(zhù)的勁頭又充分展現在代表履職中。他就是來(lái)自革命老區江蘇省泰興市的全國人大代表何健忠。近期，《中國人大》記者奔赴江蘇省泰興市，實(shí)地采訪(fǎng)見(jiàn)證這位連任三屆老代表的履職進(jìn)行時(shí)。
9月23日上午7點(diǎn)20分，泰興城在柔和的晨曦中逐漸變得明朗透亮，街上都是熙熙攘攘趕著(zhù)上班、上學(xué)、買(mǎi)菜、吃早餐的人群，江蘇省泰興市郵政分公司江平路支局也準時(shí)在晨會(huì )中開(kāi)始新的一天。
“好，伙伴們，我們要有很好的精神狀態(tài)，為了我們今天的目標加油！”晨會(huì )簡(jiǎn)短而富有激情，并在支局長(cháng)何健忠和團隊年輕人的歡快握手中結束。緊接著(zhù)，支局的小伙伴們開(kāi)始忙著(zhù)抹桌子、擦玻璃，開(kāi)門(mén)迎接客戶(hù)。
9月23日，《中國人大》記者在江蘇省泰興市郵政分公司江平路支局實(shí)地采訪(fǎng)何健忠代表。圖為何健忠（左）在支局開(kāi)設的全國人大代表工作室接待來(lái)訪(fǎng)群眾，盡力幫他們排憂(yōu)解難。
走進(jìn)郵局里的何健忠人大代表工作室
《中國人大》記者注意到，在江平路支局，本來(lái)就不大的網(wǎng)點(diǎn)里還分別開(kāi)設了以何健忠名字命名的全國勞模工作室和全國人大代表工作室。人大代表工作室墻上“履行代表職責服務(wù)人民群眾”的一行紅色大字格外醒目，給人溫暖與力量。
時(shí)間剛過(guò)10點(diǎn)，就先后有5撥群眾來(lái)找何健忠，每一次接待他都笑臉相迎、耐心傾聽(tīng)。支局工作人員李丹告訴記者，只要何代表在，每天來(lái)找他的老百姓都少不了。無(wú)論工作有多忙，他都不厭其煩，熱情幫老百姓排憂(yōu)解難。
“群眾來(lái)找我說(shuō)的都是他們遇到的煩心事兒，有孩子工作的問(wèn)題、自己從部隊轉業(yè)的問(wèn)題、房子拆遷的問(wèn)題、借錢(qián)不當產(chǎn)生的官司問(wèn)題等?！焙谓≈腋嬖V記者，“人大代表工作室是和百姓隨時(shí)面對面溝通的重要窗口，每次接待來(lái)訪(fǎng)群眾，我都盡力幫助他們，不能辜負了老百姓對我的信任?！?/p>
這只是何健忠日常狀態(tài)的一個(gè)片段。作為一名基層郵政職工，何健忠被稱(chēng)為最接“天線(xiàn)”和“地氣”的“郵政綠”，他一頭連著(zhù)老百姓，一頭通向了人民大會(huì )堂——從2008年開(kāi)始，何健忠連續三屆當選全國人大代表，并連續7年當選為全國人民代表大會(huì )會(huì )議主席團成員。擔任全國人大代表10多年來(lái)，何健忠提出了許多高質(zhì)量的議案、建議，得到全國人大常委會(huì )、相關(guān)部委和老百姓的一致認可。
迎難而上，執著(zhù)促進(jìn)常泰過(guò)江通道建議落實(shí)
“這么多年來(lái)，我不僅提建議，而且會(huì )持續跟蹤建議的推進(jìn)和落實(shí)情況?！?/p>
站在長(cháng)江泰興段天星洲尾常泰大橋的臨時(shí)棧橋上，何健忠激動(dòng)地向記者介紹，“當代表12年我共提交149件建議和2件議案，大部分建議都落實(shí)了，比如建議修建泰興到常州的過(guò)江通道。這個(gè)建議我連續提了8年。今年1月9日，泰興到常州的長(cháng)江大橋終于正式開(kāi)工。常泰長(cháng)江大橋建好了，可以進(jìn)一步拉動(dòng)長(cháng)江兩岸的經(jīng)濟發(fā)展?！?/p>
江水滾滾，波濤拍岸。一江相隔，卻影響著(zhù)蘇中、蘇北與蘇南的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。如今，橫跨兩岸的公鐵兩用過(guò)江通道將在幾年后建成，兩地通行時(shí)間將由1個(gè)小時(shí)縮短至20分鐘。
原來(lái)，從2008年當選全國人大代表起，何健忠就在全國人代會(huì )上提出“關(guān)于加快建設泰興到常州過(guò)江通道的建議”。代表的建議分A、B、C三類(lèi)，前6年何健忠的建議都被分到C類(lèi)，就是建議所提問(wèn)題要調研論證。但何健忠沒(méi)有氣餒，一直持續提交相關(guān)建議。2014年9月，他得到交通運輸部的專(zhuān)題答復并被告知，這一過(guò)江通道建設，已納入報國務(wù)院審批的《長(cháng)江經(jīng)濟帶綜合立體交通走廊規劃（2014—2020年）》。
“收到這個(gè)答復，我非常振奮，常泰兩地百姓多年的愿望，終于有望實(shí)現了！立項之后我又建議項目抓緊實(shí)施，大橋開(kāi)工建設之前召開(kāi)的許多座談會(huì )、論證會(huì )我都參加了，今天的進(jìn)展都離不開(kāi)不懈的努力與堅持??！”何健忠由衷感慨。
“何健忠負責任地履職，不正體現了人大代表攻堅克難、久久為功的可貴精神嗎？”常泰長(cháng)江大橋泰興服務(wù)指揮部工作人員向記者表示，“常泰過(guò)江通道工程能夠上升為國家重要項目，與何代表多年的建議分不開(kāi)。目前，泰興與常州是長(cháng)江汽渡聯(lián)系，耗時(shí)長(cháng)，安全性差。何代表多年來(lái)不斷調研，在全國人代會(huì )上積極建言，交通運輸部、江蘇省交通運輸廳非常重視，多次派人與何代表溝通會(huì )商、現場(chǎng)調研。該項目建成通車(chē)后對進(jìn)一步改善民生、完善區域綜合交通運輸體系、打造錫常泰都市圈、推動(dòng)南北共建、融合發(fā)展等都意義重大，影響深遠?！?/p>
立足崗位，建言新時(shí)代應充分發(fā)揮郵政作用
作為一名來(lái)自郵政系統的全國人大代表，何健忠一邊盡心在本職崗位發(fā)揮模范帶頭作用，一邊思考提出更好發(fā)揮郵政公共服務(wù)平臺作用的相關(guān)建議。
如何通過(guò)郵政現有郵路和網(wǎng)點(diǎn)資源，為國為民做更多的事，讓國家少花錢(qián)、花小錢(qián)辦大事？結合調研，他先后提出發(fā)揮郵路聯(lián)系千家萬(wàn)戶(hù)的優(yōu)勢、打造“預防郵路”“公益郵路”，利用郵政發(fā)展農村電子商務(wù)推進(jìn)精準扶貧，利用郵政代理金融網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)辦小額信貸業(yè)務(wù)服務(wù)鄉村振興等建議，均得到國家相關(guān)部委的重視和采納。
在何健忠的積極建議下，“檢察藍”與“郵政綠”成功實(shí)現深度融合，建立了“反腐廉盟”。據介紹，2013年12月，泰興市檢察院聯(lián)合當地郵政局成立全國首個(gè)“預防職務(wù)犯罪志愿者郵路宣講隊”，“預防郵路”也應運而生。宣講隊將預防職務(wù)犯罪工作與郵政服務(wù)有機融合，借助覆蓋城鄉的郵政網(wǎng)絡(luò )，開(kāi)展形式多樣的預防職務(wù)犯罪宣傳。之后，“預防郵路”從泰興走向全省、全國?！邦A防郵路”三次被寫(xiě)入最高檢工作報告。
泰興市檢察院黨組書(shū)記、檢察長(cháng)吳文彬告訴記者，在監察體制改革后，緊密結合檢察職能，何健忠代表提出了依托郵政資源打造“公益郵路”的相關(guān)建議。之后，“公益郵路”志愿服務(wù)隊成立，由何健忠擔任隊長(cháng)，檢察官引導“公益郵路”志愿者收集公益訴訟線(xiàn)索，宣傳公益訴訟職能，通過(guò)一條條平安路、幸福路、關(guān)愛(ài)路，切實(shí)維護國家利益和社會(huì )公共利益。
尤其值得一提的是，正是在打造“公益郵路”中，何健忠發(fā)現了亟待解決的“事實(shí)孤兒”問(wèn)題。在他的呼吁和江蘇省人大的支持下，2018年江蘇成為全國將“事實(shí)孤兒”納入救助范圍的第一個(gè)省，“事實(shí)孤兒”保障預算持續增長(cháng)。今年6月18日，民政部、最高檢、財政部等12個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)文件，推動(dòng)解決全國50萬(wàn)名“事實(shí)孤兒”的生活保障問(wèn)題。
“讓50萬(wàn)名‘事實(shí)孤兒’得到國家的關(guān)注關(guān)愛(ài)，何代表結合郵政優(yōu)勢提出的建議發(fā)揮了大作用！”吳文彬說(shuō)。
從“預防郵路”“公益郵路”到“惠工郵路”“郵政電商扶貧”，竭力拓寬了履職廣度
“郵政作為公共服務(wù)平臺，能為精準扶貧工作做些什么？”何健忠告訴記者，走千家串萬(wàn)戶(hù)的郵政具有幫助農民聯(lián)結外界的天然優(yōu)勢，如果用郵車(chē)將山區農產(chǎn)品運出來(lái)，并利用郵政電子商務(wù)平臺將農產(chǎn)品賣(mài)出去，就能讓原本渠道不暢通、信息不流通的農民受益匪淺。
經(jīng)過(guò)幾年的調研，他提出“關(guān)于利用郵政發(fā)展農村電子商務(wù)推進(jìn)精準扶貧的思考與建議”，得到了國務(wù)院扶貧辦的高度關(guān)注。國家相關(guān)文件中明確，中國郵政計劃到2020年建成50萬(wàn)個(gè)郵樂(lè )購站點(diǎn)，實(shí)現自有網(wǎng)點(diǎn)對貧困縣的全覆蓋。如今，中國郵政大力發(fā)展農村電商，覆蓋832個(gè)國家級貧困縣的“郵樂(lè )網(wǎng)”成為助力農民增收致富的重要渠道。
有效結合本職郵政工作，為老百姓做更多的事，在何健忠的建言履職中，這樣的例子還有很多。在江平路支局內，藥箱、微波爐、暖壺、手機充電器等便民物品讓記者眼前一亮，而且所有物品都貼上了醒目的“惠工郵路驛站”字樣。記者了解到，“惠工郵路”是在“預防郵路”“公益郵路”之后，何健忠積極建言推動(dòng)創(chuàng )建的又一共建品牌。
2018年7月，何健忠成為泰興市總工會(huì )兼職副主席。借鑒“預防郵路”等建設經(jīng)驗，何健忠積極建言泰興市總工會(huì )利用郵政網(wǎng)點(diǎn)和郵路打造“惠工郵路”，利用郵政網(wǎng)點(diǎn)設立“惠工郵路驛站”，普惠老百姓。目前，泰興市郵政分公司已在39個(gè)網(wǎng)點(diǎn)建立“惠工郵路驛站”，為戶(hù)外工作者提供開(kāi)水飲用、手機充電、熱飯熱菜、歇腳休息等服務(wù)。
扎根基層，把人大代表身份作為更好為人民服務(wù)的平臺
老百姓——這是何健忠的微信名字。他告訴記者：“我來(lái)自老百姓，而且江平路支局就是郵政網(wǎng)點(diǎn)的最基層，是每天直接面對老百姓的窗口單位。在這里，支局長(cháng)就是支隊長(cháng)、班組長(cháng)。這些年，我做的工作都是在為老百姓服務(wù)。對我來(lái)說(shuō)，一年365天，天天都在履職?！?/p>
何健忠由衷覺(jué)得，“人大代表這個(gè)平臺很寬很廣，可以為政府為百姓做好多事，所以一定要用好。要把人大代表身份作為更好為人民服務(wù)的平臺，要把它作為責任扛在肩上，發(fā)揮好人大代表溝通政府和人民群眾的橋梁與紐帶作用?！?/p>
“全國人大代表只有不到3000名，為民履好職，一定要倍加珍惜才行！”當選全國人大代表以來(lái)，他積極參加代表培訓、執法檢查、專(zhuān)題調研等各項活動(dòng)，千方百計提高履職能力。除了密切結合郵政領(lǐng)域提建議，這些年何健忠向全國人代會(huì )提交的建議主要集中在民生領(lǐng)域。他每年都付出大量時(shí)間和精力，收集調研民生問(wèn)題，陸續提出了推進(jìn)農村醫療改革、大力推進(jìn)養老服務(wù)業(yè)發(fā)展、盡快出臺農村集體經(jīng)濟組織成員資格界定的法律法規、加強青少年道德教育、加強對機動(dòng)車(chē)規范管理等建議。
當選第十三屆全國人大代表后，何健忠感到肩上的責任更重了。2019年，何健忠在實(shí)地調研基礎上，向全國人代會(huì )提交了建立健全養老機構監管體系、科學(xué)規劃鄉村產(chǎn)業(yè)支撐鄉村振興、禁止中小學(xué)生帶手機進(jìn)校園等建議，借助“兩會(huì )”平臺，反映基層群眾呼聲。
2019年，他還積極發(fā)揮代表作用，發(fā)動(dòng)泰興市人大、泰興市育紅幼兒園、民營(yíng)企業(yè)等各方力量，熱心幫助全國人大機關(guān)在內蒙古的兩個(gè)定點(diǎn)扶貧地區烏蘭察布市察右前旗和錫林郭勒盟太仆寺旗對接幼兒教育和產(chǎn)業(yè)扶貧資源，助力察右前旗和太仆寺旗打贏(yíng)脫貧攻堅戰。
“教育是百年大計，扶貧要先扶智。同時(shí)有了產(chǎn)業(yè)，脫貧致富才會(huì )有希望?！焙谓≈艺f(shuō)，下一步，他還將繼續跟進(jìn)落實(shí)他所幫扶的教育和產(chǎn)業(yè)扶貧項目，同時(shí)呼吁和組織更廣泛的社會(huì )資源，幫助察右前旗和太仆寺旗找準致貧“病因”并精準施策，有效提升當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展質(zhì)量，讓當地人民生活切實(shí)獲得實(shí)惠。
“為民履職，他就是百姓身邊的‘真心英雄’”
在就任支局長(cháng)前，何健忠曾做了14年的投遞員，他對郵政的愛(ài)早已融入血液，成為生命的一部分。何健忠到江平路支局上任不久，就在自己的名片上印了這樣一句話(huà)：只要您呼“6838”，剩下的事由我來(lái)辦。從此，何健忠幫老百姓做過(guò)各種各樣的事：交電話(huà)費、灌煤氣、送臨產(chǎn)孕婦、調解鄰里糾紛等。之后，雖然名片上的尋呼機號碼“6838”更新成了何健忠的手機號碼，但何健忠對老百姓有求必應的服務(wù)卻延續下來(lái)。30多年來(lái)，他為群眾義務(wù)服務(wù)超過(guò)5萬(wàn)人次以上，其中為孤寡老人送終，僅殯儀館就跑了300多趟。以至于在今天，泰興人總把何健忠的手機號碼和“110”“120”等同起來(lái)?！坝欣щy找何健忠”已成為泰興很多干部群眾的口頭禪。
何健忠的熱心無(wú)私也使他深得百姓信任。何健忠總結提煉出的“何健忠支局管理（營(yíng)銷(xiāo)）工作法”被推廣，以此為模板創(chuàng )建的“何健忠勞模創(chuàng )新工作室”被中華全國總工會(huì )授予“全國示范性勞模和工匠人才創(chuàng )新工作室”牌匾。
在何健忠充滿(mǎn)活力、奮進(jìn)有為的帶領(lǐng)下，江平路支局也快速發(fā)展起來(lái)，支局員工數從1997年的4人增加為現在的10人，金融總資產(chǎn)從1997年他上任之初的300萬(wàn)元發(fā)展到如今的5.5億元，年業(yè)務(wù)收入從20萬(wàn)元發(fā)展到現在的800多萬(wàn)元。這些年，江平路支局已成為泰興市分公司的“黃埔軍?！?，陸續走出了新的勞模、最美志愿者、優(yōu)秀員工，去江平路支局實(shí)習成了每年新入職大學(xué)生最盼望的事。
來(lái)支局實(shí)習、工作的員工陸續提拔升遷，走了一撥又一撥，但今年已60歲的何健忠仍堅守在支局一線(xiàn)。他不僅發(fā)揮先鋒模范作用、積極傳幫帶，還接待來(lái)訪(fǎng)群眾、進(jìn)行走訪(fǎng)調研、義務(wù)宣講、為民建言。何健忠在全國人大代表履職平臺上發(fā)出來(lái)自基層的“最美好聲音”，盡代表之力護佑百姓幸福生活。
沒(méi)有什么歲月靜好，只是有人替你負重前行。而這負重的人中一定有步履匆匆的何健忠。泰州市人大常委會(huì )常務(wù)副主任王建、泰興市人大常委會(huì )主任孫云、泰興市育紅幼兒園園長(cháng)陳彩霞、泰興市襟江小學(xué)教育集團總校長(cháng)黃敬統等都不約而同地告訴記者：“為民履職，他就是百姓身邊的‘真心英雄’，總是那么熱心無(wú)私，又總是能第一時(shí)間想到解決辦法?！?/p>
何健忠告訴記者，他不僅忙得充實(shí)，而且要一輩子做老百姓的代言人。問(wèn)及代表感言，他對記者說(shuō)的一番話(huà)鏗鏘有力：“作為一名人大代表、一名共產(chǎn)黨員，我時(shí)刻牢記‘為人民服務(wù)’的宗旨和初心，這是我一生的追求！沒(méi)當代表之前，我就幫老百姓做好人好事；當選為全國人大代表之后，就不僅僅限于幫老百姓解決難事雜事，還要用情履職、用心學(xué)習、用智思考、用力工作，要在建言履職中替政府分憂(yōu)、為百姓解難，把人大代表的作用充分發(fā)揮出來(lái)！”
來(lái)源： 中國人大網(wǎng)