代表這一年
投遞途中、田間地頭、都市街巷，2021年，郵政系統6名全國人大代表的身影時(shí)常出現在人們的視野中。他們走訪(fǎng)調研、聽(tīng)取民意、撰寫(xiě)報告、履職盡責。今天，本報推出反映郵政系統全國人大代表2021年履職盡責實(shí)踐和作為的專(zhuān)題報道，與大家一起見(jiàn)證“人民代表為人民”的這一年。
謝堅：推動(dòng)海島越來(lái)越美
“謝代表，您哪天有空，我們想請您給戰士們講講課?！?月25日晚上8時(shí)許，忙碌一天的謝堅，在回廣東省珠海市外伶仃郵政營(yíng)業(yè)所準備處理人大代表事宜的路上，收到邊防戰士們的誠摯邀請。
宣講既是宣傳黨和國家政策、方針的渠道，也是深入百姓了解民生民意的重要方式，謝堅對每一場(chǎng)宣講都認真對待。當選人大代表以來(lái)，謝堅先后走進(jìn)社會(huì )、企業(yè)、學(xué)校，共作宣講報告139場(chǎng)，共有3萬(wàn)多人次參加。
履職越久，越感受到“任重而道遠”。這些年，謝堅先后提交了關(guān)于粵港澳大灣區經(jīng)濟發(fā)展、偏遠地區基礎設施建設、海洋生態(tài)、遏制網(wǎng)絡(luò )犯罪、限制青少年網(wǎng)游等建議近30條，很多建議當年就已被落實(shí)解決，有效助推了地方經(jīng)濟的發(fā)展和社會(huì )的和諧穩定。
2021年，謝堅提出了《有效遏制網(wǎng)絡(luò )誹謗犯罪正確引導網(wǎng)絡(luò )行為》的建議，當前，國家正逐步加大對公民的普法宣傳力度，引導廣大網(wǎng)民自覺(jué)遵守網(wǎng)絡(luò )空間秩序。
近年來(lái)，中國郵政一直致力于加強邊海防郵路建設。2021年，在珠海市郵政管理局、珠海郵政及謝堅的合力推動(dòng)下，珠海市的海防郵路全面提質(zhì)，通過(guò)“郵快合作”，將珠海市桂山島郵政營(yíng)業(yè)所作為駐島部隊官兵郵件唯一接收地址，有效解決了“民營(yíng)快遞二次收手續費”問(wèn)題。
如今的外伶仃島，精雕細鑿的石階路，在綠林和碧海之前延伸，謝堅第一次參加全國兩會(huì )提出的關(guān)于加快偏遠地區基礎設施建設的建議得到政府部門(mén)的積極落實(shí)，萬(wàn)山群島很多島嶼的基礎設施都在加快提檔升級。珠海郵政也在加快海島郵政基礎服務(wù)設施的投入和建設，智能包裹柜有效解決了海島漁民出海歸來(lái)隨時(shí)取件的問(wèn)題；電動(dòng)汽車(chē)真正做到節能減排；海島主題郵局也正在規劃建設中?！鯊埢?/p>
趙明枝：堅持履職服務(wù)不停歇
田間地頭助惠農、疫情來(lái)襲勇?lián)?、街頭巷尾愛(ài)心忙……2021年，全國人大代表、遼寧省大連市郵政分公司勝利橋攬投站站長(cháng)趙明枝奔跑忙碌著(zhù)。
朱家村是大連市有名的大櫻桃產(chǎn)業(yè)基地，全村櫻桃種植面積達到5000畝，每年都能給村民帶來(lái)豐厚的收入。但由于不能在采收后第一時(shí)間發(fā)貨，每年都有大量的櫻桃爛在樹(shù)上、地里。
得知這一消息，趙明枝敏銳地意識到解決朱家村櫻桃銷(xiāo)售難的突破口：利用郵政快遞網(wǎng)絡(luò )覆蓋范圍廣的優(yōu)勢，助推朱家村大櫻桃產(chǎn)銷(xiāo)一體化。從2019年開(kāi)始，趙明枝連續三年在櫻桃季駐扎于朱家村。在她的建議下，大連市分公司為朱家村農產(chǎn)品開(kāi)通綠色物流通道，將快遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)設到村里，通過(guò)上門(mén)服務(wù)解決銷(xiāo)售難題。每年櫻桃采收的兩個(gè)多月時(shí)間里，趙明枝在朱家村一邊組織快遞服務(wù)，一邊開(kāi)展調查研究。高峰時(shí)候，每天都有四五千箱櫻桃通過(guò)趙明枝和同事們的手發(fā)往全國各地，每年都為農民挽回了幾十萬(wàn)元的損失。
在駐村服務(wù)的同時(shí)，趙明枝與農戶(hù)打成一片，了解其需求，發(fā)現問(wèn)題，尋求改進(jìn)服務(wù)的辦法。她以多年工作經(jīng)驗作為基礎，調研農村市場(chǎng)，形成并向國家郵政局提交了一份《關(guān)于支持郵政惠農服務(wù)的建議》，這個(gè)建議的內容被全部采納，助力了鄉村振興戰略的落地實(shí)施。
“立足崗位、關(guān)注民生”是趙明枝作為全國人大代表為自己確定的信念和使命。第十三屆全國人大四次會(huì )議期間，她提出的《關(guān)于支持城市電動(dòng)兩輪車(chē)（含三輪車(chē)）規范通行的建議》，得到了國家、省、市各級有關(guān)部門(mén)的積極答復和推動(dòng)落實(shí)。這個(gè)建議也對大連市發(fā)布《大連市人民政府關(guān)于規范電動(dòng)自行車(chē)登記管理的通告》發(fā)揮了重要的推動(dòng)作用?！踔袊]政報記者 亢俊杰 通訊員 李曼
何健忠：站穩人民立場(chǎng)，銘記職責使命
“感謝何代表，寄來(lái)的衣服干凈又合身，大家都很高興?！毙履暌潦?，新疆維吾爾自治區疏附縣烏帕爾鎮村民尤力瓦斯·奧布力領(lǐng)到了厚厚的冬衣。
2021年，全國人大代表、江蘇省泰興市郵政分公司江平路支局局長(cháng)何健忠，向當地干部群眾募集了230余箱、3500余件冬衣，并細致地進(jìn)行了篩選、清洗、分類(lèi)和包裝。當年12月底，這些愛(ài)心衣物分兩批抵達烏帕爾鎮。
為幫助邊遠地區百姓溫暖過(guò)冬，何健忠每年都會(huì )組織開(kāi)展“冬衣捐贈”活動(dòng)，不僅跑到機關(guān)、社區、企業(yè)、學(xué)校宣傳，還在支局設立專(zhuān)門(mén)窗口接受社會(huì )捐贈。去年，在他帶領(lǐng)和影響下，共有6萬(wàn)多件干凈冬衣被寄往西藏、新疆等地，2萬(wàn)多人受益。
此外，他去年先后向陜西旬邑捐贈20箱、1000件防護服，向河南安陽(yáng)捐贈8箱、1.2萬(wàn)只口罩。今年，他打算動(dòng)員社會(huì )各界向邊遠地區捐贈圖書(shū)，“豐富當地百姓的文化生活”。
心系“遠朋”，也關(guān)注“近鄰”。去年黨史學(xué)習教育開(kāi)展以來(lái)，他將回選區訪(fǎng)選民，作為落實(shí)“我為群眾辦實(shí)事”的具體舉措之一。通過(guò)回訪(fǎng)，他了解到，泰興西郊社區老醬品廠(chǎng)宿舍的14戶(hù)居民一直未能用上管道天然氣。面對居民的熱切期盼，他積極聯(lián)系住建局燃氣辦、生態(tài)環(huán)境局、街道，并多次深入現場(chǎng)督辦。去年國慶節前，終于“治愈”了這一多年的“疑難雜癥”。
2021年何健忠提出，在長(cháng)三角區域一體化發(fā)展戰略引領(lǐng)下，城市間生產(chǎn)力要素高質(zhì)量聚集的發(fā)展需求，為能源互聯(lián)網(wǎng)先進(jìn)技術(shù)在江蘇實(shí)踐落地提供了肥沃的土壤，能源互聯(lián)網(wǎng)建設有助于廣泛鏈接上下游資源和需求，形成業(yè)務(wù)融通、數據共享的“一站式”平臺，打造能源互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)圈，助力城市融合與發(fā)展。
這一建議得到高度重視。江蘇省政府正全力攻關(guān)相關(guān)領(lǐng)域核心技術(shù)，并在全國率先制定了《江蘇省級能源互聯(lián)網(wǎng)示范區規劃》，為后續能源互聯(lián)網(wǎng)建設提供了實(shí)踐基礎?！踔袊]政報記者 柏濱豐
趙明翠：做好群眾的代言人
“群眾有困難，及時(shí)反映、盡力爭取解決是我的責任?！弊鳛殛兾魇“部凳惺h郵政分公司的一名鄉郵員，趙明翠自2018年當選全國人大代表以來(lái)，堅持把基層群眾的心聲帶到北京，把國家的方針政策、決策部署傳達到家鄉，使郵路、履職路直達群眾心里。
“安康地處秦巴山區，基礎設施落后，自然條件惡劣，但這里物產(chǎn)和旅游資源豐富，如果有一條高鐵，將會(huì )帶動(dòng)鄉親們增收致富，促進(jìn)安康經(jīng)濟發(fā)展?！壁w明翠和時(shí)任安康市市長(cháng)的趙俊民多次呼吁，建設西（西安）康（安康）高鐵。2021年6月底，西康高鐵項目正式開(kāi)工建設?！叭珖舜髮鶎哟淼穆曇舴浅Ｖ匾?，這些年我提的30多個(gè)建議都有答復?！壁w明翠說(shuō)。
2021年，趙明翠將關(guān)于防范老年人遭受電信詐騙的若干建議帶到了全國兩會(huì )上。建議提交之后，國家相關(guān)部委特別重視，加大了對電信詐騙違法犯罪的打擊力度；提高了電信詐騙預警處置能力，通過(guò)手機APP、短信等多種形式，對重點(diǎn)人群點(diǎn)對點(diǎn)進(jìn)行宣傳，打通了反詐“最后一公里”；持續深入開(kāi)展電信詐騙宣傳進(jìn)社區、進(jìn)單位、進(jìn)工廠(chǎng)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭等系列活動(dòng)，提高了群眾防范電信詐騙的意識，有效地守護了廣大人民群眾的財產(chǎn)安全。
近年來(lái)，隨著(zhù)生態(tài)環(huán)境的不斷改善，野生動(dòng)物的種群逐漸擴大，但卻成了山區群眾生產(chǎn)生活中的大問(wèn)題。在廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議后，趙明翠在2021年全國兩會(huì )上提出了對野豬損毀農作物要加強協(xié)同治理的建議，得到了國家相關(guān)部委的積極回應。她還先后接受多家媒體采訪(fǎng)，在省、市、縣積極協(xié)調下，石泉縣林業(yè)局成立了野豬捕捉隊伍，消除野豬對莊稼帶來(lái)的危害。
“人大代表是一份沉甸甸的責任?！睋稳珖舜蟠?年，趙明翠共提交30多件建議，全部來(lái)自基層實(shí)際，來(lái)自群眾的呼聲期盼。每年從北京回到石泉后，她都會(huì )到有關(guān)單位宣講，已經(jīng)宣講幾百場(chǎng)次?！敖衲?，我關(guān)注的重點(diǎn)是如何全面推進(jìn)鄉村振興。作為一名鄉郵員，又是全國人大代表，我要做好群眾的代言人?！壁w明翠堅定地說(shuō)?！踅怪久?/p>
柴閃閃：扎根基層 為勞動(dòng)者發(fā)聲
上海的街頭，一群外賣(mài)配送員正圍在一起，“吐槽”他們工作中遇到的各種問(wèn)題。
“你們知不知道工傷險？”
“我們只有每天3元的意外險?！?nbsp;
“如果讓平臺作為主體繳費責任人，然后你們自己也繳納一部分，你們愿意嗎？”有一個(gè)人正站在他們中間，認真傾聽(tīng)并記錄下這些“吐槽”，還時(shí)不時(shí)參與他們的討論。這個(gè)人正是全國人大代表、上海郵區中心郵件接發(fā)員柴閃閃。2021年，柴閃閃把履職的焦點(diǎn)放在了新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者身上。
近年來(lái)，平臺經(jīng)濟等新就業(yè)形態(tài)迅猛發(fā)展，催生了外賣(mài)配送、快遞小哥等一大批靈活就業(yè)群體。這些新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者的勞動(dòng)場(chǎng)所主要集中在室外，發(fā)生意外的概率相對于傳統勞動(dòng)者更高，一旦他們發(fā)生意外，平臺企業(yè)可能會(huì )以沒(méi)有勞動(dòng)關(guān)系為由推卸責任。并且很多快遞員、外賣(mài)員都是從農村進(jìn)入城市務(wù)工，本身的保障就不足，一旦出現意外傷害，對個(gè)人、對家庭的負擔會(huì )非常大。
柴閃閃19歲從湖北來(lái)到上海，進(jìn)入郵政系統工作，對快遞員、外賣(mài)員生存狀態(tài)深有體會(huì )，身為其中的一員，他一直想為這個(gè)群體代言、發(fā)聲。
通過(guò)長(cháng)時(shí)間對靈活就業(yè)勞動(dòng)者群體的關(guān)注觀(guān)察和調研分析，柴閃閃在2021年第十三屆全國人大四次會(huì )議上提出了《關(guān)于完善新業(yè)態(tài)中靈活就業(yè)勞動(dòng)者社會(huì )保障的建議》。這份建議被列為全國人大重點(diǎn)督辦建議。隨后，柴閃閃走進(jìn)國家人社部勞動(dòng)保障司進(jìn)一步探討建議內容；走進(jìn)外賣(mài)平臺總部，和其高層就騎手保障相關(guān)內容進(jìn)行了對話(huà)。最終，在全國人大的重視和代表們的持續努力下，推動(dòng)了人社部等八個(gè)部門(mén)共同印發(fā)《關(guān)于維護新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權益的指導意見(jiàn)》。這一國家級文件的出臺，使新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的權益得到了很大程度上的維護。意見(jiàn)出臺后，柴閃閃第一時(shí)間向身邊的平臺勞動(dòng)者傳達了來(lái)自黨和國家的關(guān)懷?！鹾G
殷勇：“建”到點(diǎn)子上 “議”到關(guān)鍵處
躬耕郵路，用心服務(wù)“三農”，他是情系萬(wàn)家的綠衣使者；扎根基層，熱心助力民生，他是不忘初心的基層干部。臨近3月，全國人大代表、江蘇省宿遷市泗洪縣郵政分公司歸仁支局局長(cháng)殷勇格外忙碌，一整年深入基層的厚積薄發(fā)，為他新一輪建言獻策提供了最鮮活的素材：“郵政工作每天都跟群眾接觸，我更能體會(huì )他們的感受，了解他們的需求?！?nbsp;
2021年，一些農產(chǎn)品受疫情影響滯銷(xiāo)。殷勇先后參與了3場(chǎng)直播帶貨，幫助當地百姓銷(xiāo)售龍蝦、螃蟹、大米等，銷(xiāo)售額近百萬(wàn)元?！皬膫€(gè)體來(lái)說(shuō)，我以代表身份直播帶貨，更能確保信譽(yù)和質(zhì)量?！币笥抡f(shuō)，“從集體來(lái)說(shuō)，我們宿遷郵政創(chuàng )新探索出‘基地共建、資源共享、美好共創(chuàng )’模式來(lái)擦亮‘紅色惠農’品牌，豐富了郵政服務(wù)農業(yè)農村、助力鄉村振興的內涵?！?nbsp;
去年1月28日，借助人大代表密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，“人大代表殷勇調解工作室”得以成立，擴大了法郵合作覆蓋面，推動(dòng)了多層次、立體化、全覆蓋的法郵合作網(wǎng)絡(luò )的建設，推進(jìn)了“放管服”改革。殷勇也從此多出一個(gè)角色，“努力當好鄰里糾紛的化解員、親朋之間的和事佬、社會(huì )矛盾的潤滑劑”。2021年12月，殷勇還曾受群眾委托，趕赴安徽省高級人民法院進(jìn)行法律監督。案件為江蘇與安徽兩家公司的合同糾紛，牽涉的1.3億元資金被凍結，導致農民工工資無(wú)法發(fā)放。得益于法律監督，案件很快審結，資金得以解凍，農民工在春節前領(lǐng)到工資，高高興興地回家過(guò)了年。
今年全國兩會(huì )，殷勇將帶上關(guān)于農村公路提檔升級、加強養老設施建設、農村老人基礎養老金等方面的建議?！爱斎嗣竦拇砭蛻摓槿嗣癜l(fā)聲，建議要‘建’到點(diǎn)子上、‘議’到關(guān)鍵處，才能不負重托，不負信任?！薄 踔袊]政報記者 柏濱豐