通經(jīng)絡(luò ) 挖潛能 構新局 促共享
鐵力市郵快合作站點(diǎn)正在交接郵件。
2021年12月25日，黑龍江省大慶市林甸縣四合鄉合勝村合興順食雜店前停著(zhù)一輛郵政的配送車(chē)，一袋袋郵件和前一日店里團購的貨品已被及時(shí)配送到位。
“自從我的倉買(mǎi)設為郵快合作站后，村里人都可高興了，再也不用跑到鎮上取民營(yíng)快遞的郵件了。郵政還和我合作建起了團購站點(diǎn)，每天為倉買(mǎi)配送貨品，解決了我這里貨品單一、配送不及時(shí)的問(wèn)題。郵政這個(gè)三級物流體系建得好??！”合興順食雜店店主不僅說(shuō)出了自己的心里話(huà)，也道出了村民的心聲。
“通政、通商、通民”，如何疏通經(jīng)絡(luò )，真正達到“通”，切實(shí)做好“通”？黑龍江省郵政分公司在幾年來(lái)的縣鄉村三級物流體系建設中不斷地探索實(shí)踐，充分發(fā)揮郵政縣域農村網(wǎng)絡(luò )渠道資源的競爭優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，積極銜接各級政府鄉村振興發(fā)展規劃，強化縣以下普服網(wǎng)絡(luò )架構體系，致力于支撐郵政普遍服務(wù)、寄遞業(yè)務(wù)、金融業(yè)務(wù)、農村電商“四梁”協(xié)同發(fā)展，加快健全和優(yōu)化體系，在構建郵政縣域新發(fā)展格局上邁出了堅實(shí)步伐。
頂層設計 統籌再優(yōu)化
為快速統一思想，提高認識，加快推進(jìn)三級物流體系建設各項工作，黑龍江省分公司成立了由總經(jīng)理任組長(cháng)的專(zhuān)項工作組。各地市郵政分公司也成立專(zhuān)項工作組。2021年，在《黑龍江省分公司縣鄉村三級物流體系建設方案》的基礎上，制定出臺了《進(jìn)一步加強縣鄉村三級物流體系建設的指導意見(jiàn)》，并拿出2310萬(wàn)元專(zhuān)項資金用于各地市三級物流體系建設成本補貼。
為了進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)絡(luò )組織模式，提高物流服務(wù)能力，2020年以來(lái)，黑龍江省分公司根據各縣域人口外流、地廣人稀的實(shí)際情況，突破了鄉鎮行政區劃，確定了以“縣級中心+村級站點(diǎn)”模式為主，以“縣級中心+鄉鎮支局所+村級站點(diǎn)”模式為輔，以“交郵合作”為補充的網(wǎng)絡(luò )體系構架，在確保郵路準班、準點(diǎn)的前提下，對全省71個(gè)縣、6961個(gè)建制村（不含城中村和鎮中村）的農村投遞線(xiàn)路進(jìn)一步優(yōu)化，力求達到效率最高、費用最低。目前，全省郵政優(yōu)化后的農村投遞線(xiàn)路共計758條，實(shí)現建制村全覆蓋。
同時(shí)，在提升農村物流服務(wù)能力上，黑龍江省分公司采取“私車(chē)公助”等方式，實(shí)現農村投遞汽車(chē)化，已配備載重1.5噸以上廂式投遞汽車(chē)566輛，日物流配送能力提升245%，達到1133噸；建制村觸達率為100%，服務(wù)人口1863.19萬(wàn)人。雙鴨山市寶清縣郵政分公司投遞員開(kāi)心地說(shuō)：“原來(lái)下鄉下村送件都是使用摩托車(chē)，一旦遇到郵件多或者下雨、下雪，郵件送達的時(shí)限就不能保障，而且也不安全。自從三級物流體系優(yōu)化后，我們開(kāi)上了廂式貨車(chē)，郵商合作也逐步展開(kāi)。比如我們青山線(xiàn)路，和一些米面糧油店、蔬菜店合作，用優(yōu)化后的廂式貨車(chē)幫助店主往下面商店配送，既減輕了店主的送貨壓力和減少了費用，投遞員還能得到些業(yè)務(wù)配送酬金，也讓老百姓更加認可郵政的投遞配送服務(wù)?！?nbsp;
感受到郵政的大變化，村鎮里的百姓也高興了?！耙郧跋朐诩亦]些大件，可投遞員的摩托車(chē)根本放不下，現在的投遞員換上了大貨車(chē)真帶勁兒。以后我們再有大件也能不出門(mén)就郵寄，再也不用自己到鎮里郵寄了?！?nbsp;
基層員工的聲音最真實(shí)，百姓的評價(jià)最有價(jià)值。按照“統籌規劃、分步實(shí)施，因地制宜、務(wù)求實(shí)效，整合資源、協(xié)同推進(jìn)，平臺思維、開(kāi)放共贏(yíng)，統一標準、規范運營(yíng)”的整體原則，黑龍江省分公司上下齊心，繼續以“建制村投遞網(wǎng)絡(luò )優(yōu)化100%，農村投遞汽車(chē)化（廂式貨車(chē)）改造100%，建制村郵樂(lè )購站點(diǎn)激活100%，鄉鎮郵政網(wǎng)點(diǎn)代收代投和自提業(yè)務(wù)疊加率100%，建制村郵樂(lè )購站點(diǎn)代收代投和自提業(yè)務(wù)疊加率100%，建制村通郵頻次達標率100%，建制村郵樂(lè )購站點(diǎn)郵支付安裝率100%”7個(gè)100%為目標，既立足當下，又放眼長(cháng)遠，不斷加快推進(jìn)縣鄉村三級物流體系建設和優(yōu)化工作，使體系供給能力及服務(wù)能力扎實(shí)穩步地持續提升。
疏通經(jīng)絡(luò ) 激活能量要素
黑龍江省分公司不斷加強三級節點(diǎn)建設，完善節點(diǎn)服務(wù)功能。在縣級中心，采取“建租結合”的方式，通過(guò)新建、現有場(chǎng)地改造擴建、租賃、整合社會(huì )資源等方式開(kāi)展三級物流體系的縣級樞紐節點(diǎn)建設，主要承擔郵件處理、配送，批銷(xiāo)配貨，對接民營(yíng)快遞公司代收代投和處理交接點(diǎn)以及郵商合作倉儲、分揀、配送等功能。目前，全省郵政已建成縣級中心71處，倉儲面積達49408平方米，較建設前增長(cháng)51.5%。2021年，鐵力、木蘭、尚志、通河等8個(gè)縣（市）郵政分公司完成8222平方米倉儲場(chǎng)地升級建設工作。
在鄉鎮中心（鄉鎮支局所），黑龍江省分公司選擇周邊鄉鎮、村屯比較密集的區域中心鄉鎮支局以及二級干線(xiàn)郵路上的鄉鎮支局設置中途轉接點(diǎn)，作為三級物流體系中縣鄉郵路與投遞線(xiàn)路的聯(lián)結點(diǎn)，主要承擔郵件收寄、處理、投遞下鄉進(jìn)村暢銷(xiāo)工業(yè)品、分銷(xiāo)商品周轉、郵快合作對接民營(yíng)快遞公司代收代投交接點(diǎn)、郵商合作配送等功能。
在村級站點(diǎn)，黑龍江省分公司在已建成建制村郵樂(lè )購店、村郵站的基礎上，對空白建制村選取商超、村委會(huì )進(jìn)行新建補充，建設三級物流體系的末端節點(diǎn)，主要承擔郵件接收、代收代投自提、郵樂(lè )購、代辦郵政業(yè)務(wù)、普惠金融、惠農項目等功能。目前，全省郵政累計建設建制村“綜合便民服務(wù)站”6961處，其中商超型站點(diǎn)5261個(gè)，全省非城、非鎮建制村覆蓋率100%，實(shí)現“一村一站”。
在三級物流體系建設中，各縣分公司積極響應并以體系為載體為各節點(diǎn)疊加越來(lái)越多的功能，各項業(yè)務(wù)做得風(fēng)生水起，紅紅火火。林甸縣郵政分公司三級物流體系建設做得實(shí)，與7家社會(huì )快遞公司實(shí)現郵快合作，2021年1至10月，代投民營(yíng)快遞包裹12.24萬(wàn)件，業(yè)務(wù)覆蓋各鄉鎮村屯，在全地區起到示范作用。企業(yè)發(fā)展面貌煥然一新，干部員工動(dòng)力強、干勁足，企業(yè)發(fā)展駛入“十二強、十二快”又強又快的“雙軌道”。該分公司負責人說(shuō)：“小超市商品暢銷(xiāo)量檢驗著(zhù)分銷(xiāo)產(chǎn)品是否‘接地氣’，是否經(jīng)受住市場(chǎng)考驗，是否被大眾認可?！碑數氐乃暮相l合勝村合興順食雜店是林甸縣分公司發(fā)展的村郵站，服務(wù)范圍覆蓋10個(gè)屯的1000多戶(hù)村民?！班]掌柜”榮繼亮應用郵掌柜系統管理商超越用越得心應手，“郵掌柜系統不僅幫助我加強了對商品進(jìn)銷(xiāo)存的管理，而且提升了管理效率和經(jīng)營(yíng)效益?！?nbsp;
為了豐富末端節點(diǎn)的功能，推動(dòng)對外開(kāi)放共享，兩年間，黑龍江省分公司持續加強自營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)、加盟站點(diǎn)等末端節點(diǎn)建設，共計對337個(gè)自營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行改造，增設包裹柜、貨架、煙草柜臺等設備設施，全面開(kāi)放代收代投自提、美團優(yōu)選自提、煙草零售等便民服務(wù)，進(jìn)一步開(kāi)放共享寄遞，延伸服務(wù)觸角，提升服務(wù)能力，改造升級網(wǎng)點(diǎn)形象。全省郵政共投入1210萬(wàn)元資金用于統一規范村級站點(diǎn)建設，對5332個(gè)村級站點(diǎn)統一配置了標識銘牌，并為1700個(gè)站點(diǎn)統一配置了電腦、包裹柜等設備設施，品牌形象進(jìn)一步統一，便民服務(wù)能力進(jìn)一步增強。
全省郵政三級物流體系經(jīng)絡(luò )的梳理優(yōu)化，激活了全網(wǎng)快速成長(cháng)的能量素。省分公司趁熱打鐵進(jìn)一步活化網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)機制，提升普遍服務(wù)水平，通過(guò)眾創(chuàng )眾享、內部承包、外部承包、社會(huì )加盟等模式，確保人員配備2人以上，全省營(yíng)投合一單人網(wǎng)點(diǎn)數量減少67處，普服網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)能力和水平顯著(zhù)提升；通過(guò)網(wǎng)絡(luò )優(yōu)化、升級廂式車(chē)輛等方式，實(shí)現投遞頻次周五班以上郵路達669條，占88.25%；同時(shí)，以信息化手段為抓手，加強建制村通郵質(zhì)量管控，通過(guò)手機端APP，使普郵實(shí)時(shí)反饋投遞信息率達100%。
輸能補氧 實(shí)現“三滿(mǎn)意”
黑龍江省分公司三級物流體系采取建設與運營(yíng)同步、運營(yíng)反饋建設的方式，以“農民滿(mǎn)意、合作商家滿(mǎn)意、政府滿(mǎn)意”為建設運營(yíng)終極目標，不斷調整、修正資源配置，提升運營(yíng)能力，經(jīng)過(guò)實(shí)踐驗證，基本實(shí)現了“三滿(mǎn)意”的目標。
全省郵政“郵快合作”覆蓋率達100%，農民滿(mǎn)意了。
“以前，那些民營(yíng)快遞公司送件只送到鄉鎮，村民們取件費時(shí)又費力?，F在，幾乎所有件郵政都給我們送到家，可真要感謝郵政??！”虎林市寶東鎮涼水村農民手里拿著(zhù)郵政投遞員送來(lái)的申通電商包裹，高興地說(shuō)。自全省郵政開(kāi)展“郵快合作”以來(lái)，全省郵政13個(gè)地市、71個(gè)縣（市）已全部與順豐、中通、韻達等8個(gè)民營(yíng)快遞公司開(kāi)展“郵快合作”，實(shí)現了快遞“村村通”，“郵快合作”覆蓋率達100%。2021年，全省郵政累計通過(guò)鄉鎮支局網(wǎng)點(diǎn)及村級站點(diǎn)代投快遞包裹1285.57萬(wàn)件，其中建制村站點(diǎn)累計代投1125.64萬(wàn)件，為農民節省大量的取件時(shí)間成本和交通費用，進(jìn)一步加強了農村公共服務(wù)供給，穩步提高了城鄉基本公共服務(wù)均等化水平。此外，“郵快合作”加快了原面包車(chē)向廂式貨車(chē)改造的速度，一方面提高了工業(yè)品下鄉能力，另一方面大幅提升了農產(chǎn)品進(jìn)城的能力。郵政企業(yè)為種植養殖戶(hù)提供源頭發(fā)寄服務(wù)，助力農民通過(guò)電（微）商銷(xiāo)售、發(fā)寄農產(chǎn)品，使農產(chǎn)品出村進(jìn)城的步伐走得越來(lái)越穩健、高效。2021年，全省郵政累計實(shí)現農產(chǎn)品發(fā)寄1632.68萬(wàn)件，助力農民銷(xiāo)售農產(chǎn)品3.26億元，實(shí)現農產(chǎn)品寄遞收入7400萬(wàn)元。其中，通過(guò)郵樂(lè )網(wǎng)、郵樂(lè )優(yōu)鮮助銷(xiāo)省內特色農品百余款，打造萬(wàn)單農品26個(gè)，形成分銷(xiāo)收入1000余萬(wàn)元。
倉配一體化服務(wù)能力大幅提升，合作商家滿(mǎn)意了。
三級物流體系建成后，不但提升了普遍服務(wù)整體能力，同時(shí)，具備了與社會(huì )商家合作的能力。2021年3月，黑龍江省分公司開(kāi)始與美團優(yōu)選合作，從最初的一個(gè)縣開(kāi)始倉儲、庫房分揀作業(yè)、配送合作，在確保郵路準班、準點(diǎn)的前提下，對倉儲、人員、車(chē)輛、時(shí)限進(jìn)行優(yōu)化調整，將“郵美、郵快合作”與普服有機結合，兼顧普服時(shí)限與增收創(chuàng )效，并以此為模板進(jìn)行復制推廣。截至目前，“郵美合作”達到10個(gè)縣，新拓團點(diǎn)4790個(gè)，復合使用倉儲分揀場(chǎng)地4000平方米、配送車(chē)輛84臺，配送美團商品488萬(wàn)件，累計配送額2619萬(wàn)元，助力企業(yè)增收406.12萬(wàn)元。同時(shí)，黑龍江省分公司還承接各地區域商家配送服務(wù)。
“不錯不錯，經(jīng)?；刭?，物流配送超快?！薄百I(mǎi)買(mǎi)買(mǎi)，根本停不下來(lái)，包裝好基本沒(méi)有損壞?！痹卩]樂(lè )網(wǎng)上的林口特色農品專(zhuān)營(yíng)店里，購買(mǎi)了“河興百順”多油鴨蛋的用戶(hù)一致給予好評。這樣一款超受好評的“河興百順”多油鴨蛋正是林口縣郵政分公司在2021年“919電商節”里推出的萬(wàn)單農品。有了全省郵政三級物流體系做后盾，林口縣分公司將多項服務(wù)有機整合，充分發(fā)揮線(xiàn)上線(xiàn)下相結合的資源優(yōu)勢，為合作商戶(hù)提供最大的便利和實(shí)惠，有力推動(dòng)了林口本地特色農產(chǎn)品外銷(xiāo)。郵政工作人員根據農產(chǎn)品特點(diǎn)、規格制定專(zhuān)屬寄遞包裝、提供優(yōu)惠的收寄價(jià)格體系，并采取上門(mén)收寄的形式，給合作商戶(hù)帶來(lái)了極大便利。自雙方合作以來(lái)，林口縣分公司為該企業(yè)寄遞包裹已達7萬(wàn)件。
目前，全省各縣（市）郵政分公司因地制宜，在三級物流體系中靈活疊加各種項目。林口、湯原等縣分公司利用廂式車(chē)輛運能優(yōu)勢，通過(guò)車(chē)輛富余空間為縣域糧油、果蔬、日用品、農資、藥品等經(jīng)銷(xiāo)商提供縣、鄉、村的商品配送物流服務(wù)，不但為商家節省了專(zhuān)車(chē)配送的成本，還縮短了商品配送的時(shí)間，深受各商家及其客戶(hù)的贊許。
“開(kāi)放共享”體系，搭載多業(yè)協(xié)同共進(jìn)，助力地方經(jīng)濟發(fā)展，政府滿(mǎn)意了。
黑龍江省分公司積極與省內交通、商務(wù)、農業(yè)、郵政管理等政府主管部門(mén)及地方政府進(jìn)行對接，開(kāi)展政郵合作，爭取政策支持。該分公司在全國率先與省商務(wù)廳簽署了合作框架協(xié)議，合作范圍涉及縣鄉村三級物流體系建設、直播電商共享基地建設、跨境電商通道、郵政金融服務(wù)等11項重點(diǎn)合作事項。同時(shí)，該分公司組織和支持各地市分公司積極參與國家電商進(jìn)農村示范項目，林口、呼瑪、龍江、依安等縣分公司先后中標，獲得了中央財政支持資金共計2715.85萬(wàn)元，儲備資金1650萬(wàn)元。其中，林口縣分公司與縣政府簽訂了全面戰略合作協(xié)議；大興安嶺地區郵政分公司整體承接政府電商進(jìn)農村項目運營(yíng)并承接政府消費券發(fā)放等工作。黑龍江省分公司還先后參與起草制定了《黑龍江省推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設促進(jìn)農村消費實(shí)施方案》《黑龍江省加快推進(jìn)快遞村村通工作方案》等文件，并被納入文件主辦或參與單位，確定了郵政企業(yè)作為實(shí)現快遞村村通和農村商業(yè)體系的運營(yíng)主體，推廣“郵政+快遞”“郵政+商貿”的業(yè)務(wù)模式。
抗疫情，郵政沖鋒在前，為一線(xiàn)運輸抗疫物資；在人民需要時(shí)，為民運送生活物資；備春耕，郵政提前為農民聯(lián)系化肥廠(chǎng)家鎖住低價(jià)格，送肥到農家……黑龍江省分公司通過(guò)三級物流體系建設，在暢通“工業(yè)品下鄉、農產(chǎn)品進(jìn)城、快遞包裹進(jìn)村”通道的同時(shí)，在危急時(shí)刻挺身而出，保暢通、護民生。疫情防控以來(lái)，全省80個(gè)市縣分公司僅在2021年春節前后就派人300余次深入疫情嚴重地區運送應急蔬菜、米面糧油等抗疫物資共計600余噸。2020~2021年春耕期間，為農戶(hù)緊急配送化肥5.489萬(wàn)余噸，保證了農民的春耕種植。行業(yè)“國家隊”的正能量和高能力都得到了社會(huì )的一致認可與好評，更得到了各級政府的支持和點(diǎn)贊。
黑龍江省分公司三級物流體系的不斷優(yōu)化、不斷提升，使整個(gè)物流大網(wǎng)形成良性循環(huán)，愈加煥發(fā)活力。該分公司在自營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)全面疊加美團團點(diǎn)、充電寶等便民合作項目，基于雙方資源，繼續探索農產(chǎn)品供應鏈、縣鄉商貿中心建設、村級站點(diǎn)產(chǎn)品供應、金融、寄遞等全方位合作。
同時(shí)，黑龍江省分公司以“郵美合作”為樣板，不斷擴大郵商合作的廣度及深度，以縣域商業(yè)體系建設為契機，吸引更多的全國及區域大型零售企業(yè)、社區團購企業(yè)、商超型連鎖企業(yè)、區域快消品生產(chǎn)批發(fā)企業(yè)與郵政開(kāi)展合作，以物流倉儲配送為起始，逐步開(kāi)展集物流配送、渠道共建、金融合作為一體的全面戰略性合作，并不斷積累合作經(jīng)驗，夯實(shí)能力，成為鄉村綜合物流服務(wù)的主導者，在不斷提升能力中更好地惠民利民，為地方經(jīng)濟的快速發(fā)展再添動(dòng)力。