人民郵政的紅色基因（1921~1949）
作者：謝成章來(lái)源:中國郵政報發(fā)布時(shí)間：2021-12-17
人民郵政發(fā)端于黨的秘密交通
中國共產(chǎn)黨成立后，中央和各級黨組織的聯(lián)系日益頻繁，為保障黨組織之間的通信聯(lián)系，有效開(kāi)展革命斗爭，黨的秘密交通工作開(kāi)展起來(lái)，逐步成立組織機構、制定規章制度、組建交通郵政隊伍、設置交通站、開(kāi)辟交通線(xiàn)，傳遞信函、護送人員、運輸物資。由此，黨的秘密交通工作承擔起郵政通信的任務(wù)，從而成為人民郵政的源頭。
建黨初期，黨的各級組織沒(méi)有設立專(zhuān)職交通員，秘密文件傳送主要由黨員干部或領(lǐng)導同志的家屬兼辦。為保護黨的機密，1925年1月，中央組織部明確提出設立一名交通干事，負責中央各機關(guān)之間和中央與所在地地委之間的交通聯(lián)系工作、傳遞文件等。同年4月，中共中央發(fā)出《關(guān)于建立和健全黨內交通問(wèn)題的指示》，強調了黨的秘密交通工作的重要性：“這種工作在組織上的重要，等于人身上的血脈，血脈之流滯，影響于人的生死?！秉h的四大后，中央組織部設立了交通處。1926年7月，黨的秘密交通工作改由中央秘書(shū)長(cháng)直接領(lǐng)導和管理，在秘書(shū)處內設置交通科。黨的秘密交通開(kāi)始走向專(zhuān)職化，但還未提出建設全國性的秘密交通網(wǎng)。
1927年，蔣介石發(fā)動(dòng)反革命政變，黨的秘密交通工作相繼遭到嚴重破壞。為了加強黨的聯(lián)系，八七會(huì )議通過(guò)了《黨的組織問(wèn)題決議案》，再次對秘密交通工作作出規定：中央臨時(shí)政治局要建立全國秘密交通機關(guān)，擔任傳達通告指令、輸送宣傳品、收集情報等職責，從而建立起一個(gè)全國交通網(wǎng)。8月21日，中央發(fā)出第三號通告，部署建立中央—各省委—各縣委—各鄉的交通，構成一個(gè)黨的全國交通網(wǎng)。根據通告精神，中央秘書(shū)處分別設立了內埠交通科和外埠交通科。前者負責市內各機關(guān)、組織、領(lǐng)導人之間的聯(lián)絡(luò )、轉移、護送工作，并運送重要物資；后者具體負責中央機關(guān)與各地黨組織傳遞文件、運送物資、護送干部等工作。至1928年底，相繼開(kāi)辟了從上海到天津、北平的北方秘密交通線(xiàn)，從上海到武漢的長(cháng)江沿線(xiàn)秘密交通線(xiàn)，從上海到廣州的南方秘密交通線(xiàn)。每條線(xiàn)下面又開(kāi)辟了多條支線(xiàn)，交通線(xiàn)沿途都配有秘密交通站。自此，秘密交通工作開(kāi)始成熟起來(lái)，逐漸規范化和制度化。
1930年，中央軍委建立交通總站，不久，中央軍委交通總站和外埠交通科合并，成立中央交通局，直轄于中央政治局，吳德峰任局長(cháng)。在周恩來(lái)的領(lǐng)導下，中央交通局在上海和中央蘇區之間，又建立起上?！愀邸穷^—大埔—永定—上杭—長(cháng)汀—瑞金的秘密交通線(xiàn)，蜿蜒曲折長(cháng)達數千公里。許多中央領(lǐng)導同志都是沿著(zhù)這條交通線(xiàn)，進(jìn)入中央蘇區，這條線(xiàn)被稱(chēng)為中央紅色交通線(xiàn)。
第五次反“圍剿”失敗后，紅軍撤出中央蘇區，進(jìn)行長(cháng)征，連接各地的秘密交通線(xiàn)幾乎全部中斷。
抗日戰爭時(shí)期，中共中央恢復了黨的秘密交通工作，重建中央交通局，對外稱(chēng)“中央農委”，由中央秘書(shū)長(cháng)李富春直接領(lǐng)導，吳德峰任局長(cháng)，設立國內和國際兩個(gè)交通處。
國內交通處主要負責建立中共中央與各個(gè)根據地、各個(gè)抗日武裝之間的聯(lián)絡(luò )通道，并一直保持著(zhù)兩條主要的秘密交通干線(xiàn)：一條是由晉西北到晉東南轉山東、蘇北到華東；另一條由晉察冀轉冀中、平西一直延伸到冀東，這兩條主要干線(xiàn)把十幾個(gè)抗日根據地與延安緊密聯(lián)系起來(lái)。國際交通處主要負責中共中央與共產(chǎn)國際及蘇聯(lián)的重要文件傳遞和護送干部出入境任務(wù)。
1943年3月，中共中央政治局將中央交通局歸并辦公廳之下，改為中央辦公廳秘書(shū)處交通科。1947年3月，秘書(shū)處交通科跟隨中央轉戰陜北、山西、河北等地。1949年4月，秘書(shū)處交通科隨中央機關(guān)遷到北京，繼續為中央機關(guān)服務(wù)。
黨的秘密交通工作身負黨的機密與組織安危，與黨生死與共。從最初的委派交通員隨到隨送，到成立專(zhuān)門(mén)的交通機構接力傳遞，再到統一的全國交通網(wǎng)，黨的秘密交通不斷發(fā)展，形成了專(zhuān)業(yè)化的交通組織體系，對中央加強與各地黨組織的聯(lián)系、指揮革命斗爭起到了重要作用。
黨的秘密交通工作始終堅持黨的領(lǐng)導，在秘密狀態(tài)下完成了郵政通信工作，為人民郵政奠定了組織、制度和隊伍基礎。因此，黨的秘密交通工作孕育了人民郵政，從而也產(chǎn)生了人民郵政的紅色基因。
中華蘇維埃共和國郵政總局的成立標志著(zhù)人民郵政正式創(chuàng )建
土地革命戰爭是新民主主義革命的重要歷史轉折。中國共產(chǎn)黨在革命根據地建立了蘇維埃政權，為中國革命積累了寶貴的經(jīng)驗。1927年8月1日，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和發(fā)動(dòng)了舉世聞名的南昌起義，從此，在黨中央統一部署下，各地舉行了一系列武裝起義。10月，毛澤東率領(lǐng)秋收起義部隊，在井岡山創(chuàng )建了第一個(gè)農村革命根據地。海陸豐、贛西南、閩西、閩粵贛、湘鄂西、鄂豫皖、瓊崖、閩浙贛、湘鄂贛、湘贛、左右江、川陜、陜甘、湘鄂川黔等革命根據地也相繼建立，并成立了蘇維埃政府，為建立蘇區郵政奠定了基礎。
1927年到1928年，湘贛邊革命根據地在黨內交通的基礎上最早建立赤色郵局，創(chuàng )造了蘇區開(kāi)辦郵政的先河。1930年，贛西南蘇維埃政府在江西吉安富田建立了蘇區第一個(gè)赤色郵政管理機構——贛西南赤色郵政總局，并于同年五六月間頒發(fā)赤色郵政簡(jiǎn)章，發(fā)行第一套赤色郵政郵票，從而開(kāi)始為黨、政、軍、民提供通信服務(wù)。其后，贛東北、閩西、湘鄂西、湘贛邊、鄂豫皖等革命根據地也相繼建立赤色郵政管理局，發(fā)行赤色郵票，并在各自區域初步形成了較為完整的郵政通信系統。1931年7月，中共蘇區中央局在中央機關(guān)所在地瑞金葉坪建立了中央郵政局，為中央機關(guān)進(jìn)行通信服務(wù)工作。為統一管理各蘇區的郵政工作，1931年11月中華蘇維埃共和國成立后，于1932年5月1日正式成立了中華蘇維埃共和國郵政總局（簡(jiǎn)稱(chēng)總局），頒布《中華蘇維埃共和國郵政暫行章程》?？偩值某闪酥局?zhù)人民郵政在蘇區正式創(chuàng )建?？偩窒螺牻?、福建、閩贛、粵贛、湘贛、湘鄂贛6個(gè)省級郵政管理局和瑞金縣郵政局，到1933年10月，總局共轄有95個(gè)縣局?？偩植粩嚅_(kāi)辟郵路，開(kāi)通了從瑞金到江西、福建和閩贛、粵贛4個(gè)省級郵政管理局間的直達郵路，發(fā)行蘇維埃郵票，開(kāi)辦普通郵件、掛號郵件、快遞郵件、包裹、免費郵件、銀信（類(lèi)似匯兌）等業(yè)務(wù)。從事郵政通信的人員也大量增加，4省的郵政員工就達4700余人。
為了支持革命斗爭，便利紅軍通信，總局在紅軍總部設立了紅軍總信柜和郵政總遞信員，總局負責人兼任總信柜主任。各軍、師、團都設有紅軍信柜和郵政遞信員，形成了相對獨立的軍事郵政體系。
1934年11月，紅軍第五次反“圍剿”失敗后，總局堅持到1935年1月才撤退到小密鄉，隨后撤銷(xiāo)，隨軍戰斗。另一小部分郵政員工隨同紅軍長(cháng)征。1935年10月，紅軍長(cháng)征勝利到達陜北，11月1日，中華蘇維埃臨時(shí)中央政府西北辦事處成立后，在瓦窯堡設立了中華蘇維埃西北郵政管理局（后改為總局）。12月，發(fā)行中華蘇維埃郵政郵票。1937年3月，陜甘寧蘇區改名陜甘寧特區。5月，中華蘇維埃西北郵政總局改名陜甘寧特區郵政局。自此，黨領(lǐng)導的郵政進(jìn)入了全面抗日戰爭時(shí)期。
蘇區郵政維系內外通信，為支持革命斗爭、建設和保衛革命政權、促進(jìn)根據地經(jīng)濟和文化事業(yè)發(fā)展，發(fā)揮了極其重要的作用，為抗日戰爭時(shí)期交通郵政的發(fā)展奠定了基礎。蘇區郵政是土地革命的組成部分，它的創(chuàng )立和發(fā)展反映了革命的艱難歷程，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的紅色政權為創(chuàng )立人民郵政事業(yè)的歷史見(jiàn)證，是土地革命戰爭歷史的真實(shí)寫(xiě)照，在中國革命史上留下了光輝的一頁(yè)。
抗日根據地交通郵政是人民郵政的創(chuàng )造性發(fā)展
1937年7月，盧溝橋事變爆發(fā)，中國人民進(jìn)入全面抗日戰爭。中國共產(chǎn)黨在華北、華中、華南相繼開(kāi)辟了晉察冀、晉綏、晉冀豫、冀魯豫、山東、皖東北、皖東、皖中、皖南、蘇南、蘇中、蘇北、豫皖蘇、豫鄂邊、東江、瓊崖等抗日根據地，建立了抗日民主政權。在東臨海濱、西至陜西、北起白山黑水之間、南到海南島的廣闊國土上，抗日根據地日益鞏固和不斷發(fā)展，在全民族抗戰中發(fā)揮了重要作用。
為了堅持抗日民族統一戰線(xiàn)，各抗日根據地相繼建立了戰時(shí)交通，實(shí)行免費寄遞。各抗日根據地起初沒(méi)有使用郵政的名義，而是采用通訊站、交通局、交通站等名稱(chēng)。由于根據地不斷擴大與鞏固，群眾郵件數量不斷增多，戰時(shí)交通逐漸發(fā)展為郵政組織，實(shí)行有資寄遞。為便于抗戰指揮員及軍人通信，建立了軍郵通信組織。陜甘寧、晉察冀、晉冀魯豫等邊區政府，山東和蘇中、淮南、鹽阜等區先后創(chuàng )辦了抗日郵政或戰時(shí)郵政。在極其困難的條件下，交通郵政承擔了傳遞公文、信件、黨報黨刊、抗日宣傳品以及運送軍事物資、護送干部穿越封鎖線(xiàn)等任務(wù)。
為適應抗日統一戰線(xiàn)的形勢，1937年成立的陜甘寧邊區政府取消了陜甘寧特區郵政管理局。但是中華郵政獨攬通信后，肆意檢查、扣留我方郵件，嚴重影響根據地的通信安全，于是，邊區政府決定重建通信系統。1938年5月30日，邊區政府設立通訊總站，下設分站、縣站和聯(lián)絡(luò )站，負責黨政機關(guān)團體公文、書(shū)報傳遞，收寄抗日軍人及家屬信件，實(shí)行免費寄遞。1939年8月10日，頒布了《陜甘寧邊區通訊站暫行章程》，建立了以延安為中心，至各專(zhuān)署、縣府的通訊網(wǎng)。1940年5月，周恩來(lái)為國共通郵題寫(xiě)了“傳郵萬(wàn)里國脈所系”，深刻指出了郵政通信直接關(guān)系到國家命脈，揭示了郵政在抗日戰爭中的重要作用。到日本投降前夕，通訊站有了很大發(fā)展，陜甘寧邊區共有干線(xiàn)郵路8條、支線(xiàn)郵路12條，總長(cháng)達2500公里。延安每天收寄信件3000多件、書(shū)報180公斤左右，并及時(shí)遞送和運輸，有力配合了邊區工作。
在華北，晉察冀、晉冀魯豫和晉綏邊區，也相繼建立交通郵政組織?？箲鸪跗?，各級黨委或抗日民主政府設立交通機構，分別執行郵政通信任務(wù)，沒(méi)有統一管理。隨著(zhù)抗日根據地逐步鞏固與擴大，從邊區到各縣都相應成立了交通郵政機構，建立業(yè)務(wù)制度，開(kāi)始走向集中統一管理。1941年5月，晉綏地區的晉西成立了交通總局，下轄呂梁、大青山等地。9月，晉冀魯豫邊區在河北涉縣成立了邊區交通總局，下轄太行、太岳、冀南、冀魯豫4個(gè)行署區。1944年10月，晉察冀邊區在河北阜平建立了邊區交通總局，下轄晉冀、冀察、冀中、冀熱遼4個(gè)行署區。日本投降后，為了適應和平建設的需要，各地區郵政機構逐漸從交通組織獨立出來(lái)，專(zhuān)門(mén)負責郵政通信工作。1945年底，晉察冀邊區在河北張家口建立了邊區郵政管理局，晉冀魯豫邊區在河北武安建立了邊區郵務(wù)管理總局，晉綏邊區在山西興縣建立了晉綏邊區郵政管理局?？箲鸷笃?，黨政交通組織開(kāi)始轉變?yōu)猷]政組織，是各個(gè)抗日根據地的普遍現象，預示著(zhù)郵政逐漸從交通系統獨立出來(lái)。
在華東，中共山東分局于1939年在沂南地區建立交通總站，溝通了山東各根據地和對華北各根據地以及陜甘寧邊區的聯(lián)系。1942年2月7日，山東戰時(shí)郵務(wù)總局在沂蒙山區沂南縣雙泉峪子村正式成立，統一管理全省交通郵政，實(shí)行了“郵、交、發(fā)合一”體制，有力促進(jìn)了戰時(shí)郵政的發(fā)展。到1944年上半年，山東戰郵共開(kāi)辟了12條省內外主要交通干線(xiàn)，總里程為5500公里，形成了較為完整的郵政通信網(wǎng)。
在華中，為了配合新四軍的抗日戰爭，各級黨組織先后在豫皖蘇、蘇南、蘇中、蘇北、浙東、淮南、淮北、皖江等根據地，建立了交通機構，開(kāi)展了卓有成效的通信活動(dòng)，保證了戰時(shí)通信的需要。
抗日戰爭時(shí)期，根據地的交通郵政得到了很大發(fā)展。郵政機構開(kāi)始在組織上垂直領(lǐng)導，在業(yè)務(wù)上統一管理，在經(jīng)濟上獨立核算，實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，發(fā)行郵票，向社會(huì )公眾開(kāi)放郵政業(yè)務(wù)。由黨政交通組織開(kāi)始發(fā)展為人民郵政組織，這是一個(gè)重大的轉變，標志著(zhù)郵政逐漸獨立成為一個(gè)行業(yè)。交通郵政為取得抗日戰爭勝利作出了重要貢獻，同時(shí)，為解放戰爭時(shí)期人民郵政的鞏固和發(fā)展奠定了基礎。
解放區郵政奠定了新中國人民郵政統一的基礎
抗日戰爭勝利后，各抗日民主根據地的交通局、站，大多改組為人民郵政，面向人民群眾開(kāi)辦多種郵政業(yè)務(wù)。國民黨發(fā)動(dòng)全面內戰后，解放區郵政又轉變?yōu)閼饡r(shí)郵政。各解放區紛紛組織軍事郵局和支前郵路，有力配合了解放戰爭的勝利推進(jìn)。隨著(zhù)革命形勢的高漲，人民郵政不斷接收和改造中華郵政，規模迅速擴大，發(fā)行各自的郵票，不斷充實(shí)和完善各解放區的郵政業(yè)務(wù)，為人民郵政的統一和新中國郵政的誕生奠定了堅實(shí)基礎。
1946年10月，東北郵電管理總局率先在哈爾濱成立，并逐步統一了東北地區的郵政。1948年5月，中共中央決定將晉冀魯豫和晉察冀兩邊區合并為華北解放區。8月，華北郵政總局成立（不久改為華北郵電管理局），在華北人民政府的領(lǐng)導下，統一管理華北解放區郵政。1949年，華東、西北、華中解放區先后建立郵政管理局。1950年，華南、西南等解放區相繼成立了郵政總局或郵政管理局。這些解放區不斷接管中華郵政，使之成為人民郵政，為全國郵政的統一準備了充分的條件。
1948年12月，華北郵電總局請毛澤東同志為機關(guān)報題寫(xiě)刊名，毛澤東在西柏坡欣然提筆寫(xiě)下“人民郵電”四個(gè)大字?！叭嗣襦]電”的題詞意義深遠，指明了新中國郵政的發(fā)展方向。1949年6月，華北郵電總局改為華北郵政總局，專(zhuān)管郵政通信。根據中央指示精神，新中國的中央人民政府將以華北人民政府的組織機構為基礎籌建。為此，華北郵政總局積極籌建中央人民政府郵電部郵政總局，為新中國人民郵政的誕生奠定了基礎。
1949年10月1日，中華人民共和國成立，掀開(kāi)了中國歷史新紀元。12月10日，第一次全國郵政會(huì )議在北京召開(kāi)。會(huì )議正式成立了郵政總局，并確定中華人民共和國的郵政名稱(chēng)為“中國人民郵政”，標志著(zhù)新中國人民郵政的誕生。從此，中國郵政的發(fā)展掀開(kāi)了嶄新的一幕。
在烽火歲月里，人民郵政具有典型的革命時(shí)代特征，它與黨的革命征程風(fēng)雨同舟、休戚與共、緊密相連，具有鮮明的政治屬性。紅色郵政踐行初心使命，樹(shù)立普遍服務(wù)的理念，確立“人民郵政為人民”的服務(wù)宗旨，成為黨聯(lián)系人民的紐帶和黨的執政基礎，為黨和人民贏(yíng)得新民主主義革命勝利發(fā)揮了重要作用，是一種有著(zhù)紅色基因的、新型的郵政。
在奪取軍事勝利、建立和鞏固紅色政權的過(guò)程中，人民郵政形成了忠貞不渝、使命必達的戰郵精神。郵政人憑著(zhù)對黨和革命事業(yè)的赤膽忠心，鍛造了一支忠誠于黨和人民、信念堅定、甘于奉獻、不怕?tīng)奚?、敢于勝利的隊伍。人在信件在，誓與黨的文件共存亡；頭可斷，血可流，黨的機密不能丟，成為交通郵政人的最高信條，譜寫(xiě)了一曲曲英雄贊歌。據不完全統計，在土地革命戰爭時(shí)期，僅江西一省就犧牲了近1800人。華北地區交通郵政人員最多時(shí)有6300多人，為革命通信事業(yè)犧牲的有858人，比例高達13.6%。山東戰郵468名英雄兒女獻出了生命。在蘇中地區交通戰線(xiàn)上共有142位交通郵政人犧牲，其中解放戰爭時(shí)期犧牲的就有119位。由此可見(jiàn)，人民郵政事業(yè)是烈士鮮血鑄就的。交通郵政人的奉獻與犧牲，有力地詮釋了“活著(zhù)是一面旗幟、倒下是一座豐碑”的崇高品格。
革命戰爭時(shí)期的人民郵政是中國人民革命歷程的一個(gè)縮影。今天中國郵政的血脈，流淌著(zhù)革命的紅色基因。為人民服務(wù)是中國郵政的“根”，堅持黨的領(lǐng)導是中國郵政的“魂”。繼承革命光榮傳統，以人民為中心，切實(shí)維護國家通信安全，保護人民通信權利，滿(mǎn)足人民對美好生活的需要，是人民郵政發(fā)展的必然要求。