自覺(jué)踐行初心使命 全力推動(dòng)湖南郵政普遍服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展
普遍服務(wù)是黨和國家保障公共服務(wù)均等化的制度性安排，是中國郵政存在的意義所在，是我們的“根”和“魂”。在中國共產(chǎn)黨成立100周年的重要歷史時(shí)刻，在“兩個(gè)一百年”奮斗目標的歷史交匯點(diǎn)，集團公司出臺的《中國郵政集團有限公司郵政普遍服務(wù)管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）是新時(shí)代準確把握“根”和“魂”、遵循發(fā)展規律、推動(dòng)普遍服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，賦予郵政普遍服務(wù)新的生命活力，為普遍服務(wù)治理體系和治理能力現代化提供了行動(dòng)指南。湖南省郵政分公司在黨史學(xué)習教育中，賡續奮斗精神，以學(xué)習貫徹《辦法》為新契機，全面加強黨委對普遍服務(wù)的領(lǐng)導，堅持“人民郵政為人民”的服務(wù)宗旨，堅決扛起央企的使命責任，全力推動(dòng)湖南郵政普遍服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
一、強化“政”字責任以穩“根”筑“魂”
在傳承紅色稟賦中深悟普遍服務(wù)重要意義。郵政企業(yè)是國家主要的社會(huì )公用事業(yè)，與廣大人民群眾對美好生活的向往息息相關(guān)，與黨中央高度關(guān)注的民生緊密相連。普遍服務(wù)是百年郵政立業(yè)的“根”和“魂”，是新時(shí)代中國郵政“四梁八柱”戰略之“首梁”?！靶膽n(yōu)天下、敢為人先”的湖湘文化是矢志不渝聽(tīng)黨話(huà)、堅定不移跟黨走的生動(dòng)注腳。湖南郵政厚植“紅色基因”，心懷“國之大者”，牢記“企之大計”，傳承湖湘文化，服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展，秉承“人民郵政為人民”的初心使命，不遺余力地忠實(shí)履行好普遍服務(wù)責任，把黨和國家賦予的神圣使命、黨對人民的基本服務(wù)與人民的用郵需求與時(shí)俱進(jìn)擔當好、傳遞好、落實(shí)好。
在壓實(shí)各級責任中深悟普遍服務(wù)實(shí)踐要求。落實(shí)集團公司決策部署，服務(wù)省委、省政府“三高四新”戰略，湖南郵政加快推動(dòng)普服網(wǎng)點(diǎn)形象改造進(jìn)度、郵快合作，確?！八牟恢袛唷薄八拿赓M辦”；把“我為群眾辦實(shí)事”等實(shí)踐活動(dòng)作為創(chuàng )新和拓展普遍服務(wù)內涵的抓手，解決普通郵件丟損、業(yè)務(wù)人員著(zhù)裝、單人營(yíng)業(yè)局所等長(cháng)期想解決而沒(méi)有解決、影響全局的重點(diǎn)問(wèn)題。站在厚植黨的執政基礎高度，湖南郵政以“一把手工程”壓實(shí)各級黨委主體責任，在全省郵政開(kāi)展“人民郵政為人民”服務(wù)宗旨專(zhuān)題學(xué)習，加大對普遍服務(wù)和特殊服務(wù)責任的傳導；分層分級抓好《辦法》和相關(guān)法律、法規、標準、辦法、活動(dòng)等宣導；運用新媒體平臺，開(kāi)設“普遍服務(wù)園地”欄目，強化思想熏陶，在全省郵政積極營(yíng)造用心用情、全力以赴履行普遍服務(wù)責任的良好氛圍。
二、加大資源配置以強基固本
《辦法》第五條指出：“要加強郵政普遍服務(wù)發(fā)展規劃和預算保障工作，確保郵政普遍服務(wù)優(yōu)先投入、優(yōu)先保障、優(yōu)先發(fā)展”。湖南郵政在確保普遍服務(wù)補貼資金“專(zhuān)款專(zhuān)用”基礎上，投入大量資金用于普遍服務(wù)能力建設：2019年為1.48億元，2020年為1.72億元，今年1～10月已投入1.93億元。
提升普遍服務(wù)形象。2020年，湖南郵政更新購置運郵和投遞車(chē)輛722臺，為營(yíng)業(yè)員、投遞員購置工作服裝13475套。2021年，對全省900余個(gè)8年未裝修改造普遍服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的公共服務(wù)設施進(jìn)行投資改造；對不符合檢查標準、郵政營(yíng)業(yè)臺席布局不合理、形象破舊的網(wǎng)點(diǎn)整修到位。
提升普遍服務(wù)能力。加強普通郵件處理中心能力建設，提升普郵綜合處理效率；加強全省重點(diǎn)鄉鎮投遞能力建設，加快推動(dòng)農村投遞汽車(chē)化，全省農村汽車(chē)投遞率提升至39%，村級站點(diǎn)覆蓋面提升至32.8%。交郵合作項目已有6個(gè)市（州）的15個(gè)運輸服務(wù)站免費進(jìn)駐。
提升普遍服務(wù)質(zhì)量。重點(diǎn)確?！敖ㄖ拼逋哆f頻次達標率為100%”，對高于周三頻次的保障服務(wù)水平不降低，今年9月，省內最偏遠14個(gè)建制村全部實(shí)現了周三班，全省建制村投遞頻次達標率為100%，黨報黨刊見(jiàn)報時(shí)限壓縮在3天內，普郵全程時(shí)限達標率為100%，平常信件丟損率低于1‰，農村5公斤以下包裹投遞達標率為100%，申訴處理滿(mǎn)意率為100%，機要通信做到萬(wàn)無(wú)一失。
三、完善管理體系以行穩致遠
按照《辦法》要求，湖南郵政堅持問(wèn)題導向，持續完善普遍服務(wù)管理體系建設，并在實(shí)踐中推動(dòng)普遍服務(wù)管理制度落地見(jiàn)效。
完善好制度辦法?！掇k法》的第二章通篇對普遍服務(wù)管控體系建設提出指導性意見(jiàn)，第九條提出要建立健全郵政普遍服務(wù)管理制度體系。下一步，湖南郵政將著(zhù)手修訂《中國郵政集團有限公司湖南省分公司郵政普遍服務(wù)工作管理辦法》，明確并規范13個(gè)專(zhuān)業(yè)職能部門(mén)職責，杜絕崗位職責劃分不清、責任不明推諉扯皮。同時(shí)，細化普遍服務(wù)工作質(zhì)量檢查與考評標準，強化專(zhuān)業(yè)責任制執掌管控、實(shí)施屬地集中制管理。
整治好重點(diǎn)難點(diǎn)。結合中央和集團公司黨組巡視整改以及省內巡察整改，湖南郵政將持續開(kāi)展普遍服務(wù)工作達標集中整治行動(dòng)，推動(dòng)普遍服務(wù)達標提質(zhì)，并確保按照“四個(gè)到人”原則，持續抓好普遍服務(wù)突出問(wèn)題整改，繼續推動(dòng)普遍服務(wù)質(zhì)量與市（州）分公司及其領(lǐng)導班子成員戰略績(jì)效掛鉤，按照年度考核與任期考核相結合的方式，對責任人員進(jìn)行監督考核。
打造好專(zhuān)業(yè)團隊。從省到縣優(yōu)先保障配足郵政普遍服務(wù)工作需要的人員，加強普遍服務(wù)歸口管理隊伍專(zhuān)業(yè)化建設，加大培訓力度，打造對黨忠誠、愛(ài)崗敬業(yè)、業(yè)務(wù)精湛、保障有力的管理隊伍。
夯實(shí)好常態(tài)管控。明確各級相關(guān)部門(mén)的檢查內容和頻次做履職檢查，將履職檢查納入系統管理；強化科技賦能，通過(guò)視頻監控對全省郵政設施、安全生產(chǎn)、普遍服務(wù)開(kāi)辦情況等開(kāi)展非現場(chǎng)檢查；堅持“日通報、周分析、月考核”，加大管控力度，提速兌現激勵約束機制。
密切好政企合作。在固化與省、市兩級郵管局“政企三聯(lián)”（聯(lián)席會(huì )議、聯(lián)合調研、聯(lián)動(dòng)整改）機制下，湖南郵政將聚焦建制村通郵、郵快合作等重點(diǎn)項目，與郵管局開(kāi)展聯(lián)合調研，穩步提升建制村通郵水平，并通過(guò)調研督導、定期通報等措施全力共同推動(dòng)郵政普遍服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，在鄉鎮利用現有郵政轉型網(wǎng)點(diǎn)、空白鄉鎮網(wǎng)點(diǎn)資源和郵樂(lè )購站點(diǎn)，100%疊加代收代投服務(wù)，實(shí)現多站合一；將繼續推進(jìn)“交郵合作”，推動(dòng)農村投遞汽車(chē)化，優(yōu)化投遞作業(yè)組織，完善城鄉郵政基礎設施網(wǎng)絡(luò )。
湖南郵政將始終堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，進(jìn)一步增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，堅決貫徹落實(shí)集團公司黨組部署要求，從解決人民群眾最關(guān)心最直接最現實(shí)的問(wèn)題入手，將《辦法》逐條落實(shí)到位，全力推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化、標準化、規范化，在奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代、譜寫(xiě)新篇章中，充分展現行業(yè)“國家隊”的責任與擔當。