杭州市分公司紀委三管齊下壓實(shí)職能監督
“如何落實(shí)職能監督？可以分為三個(gè)層面，一級監督一級，層層履行監督責任。第一個(gè)層面是采購管理人員按項目責任制對自己經(jīng)辦的采購項目負責，對項目實(shí)施及代理公司履職情況、專(zhuān)家評審情況等做到全過(guò)程全環(huán)節監督……”近日，在浙江省杭州市郵政分公司召開(kāi)的采購管理與監督工作培訓會(huì )上，杭州市分公司紀委授課人員侃侃而談。今年以來(lái)，杭州市分公司紀委堅持三管齊下，在持續加強專(zhuān)責監督的同時(shí)，努力壓緊壓實(shí)職能監督責任。
聚焦責任擔當，積極推動(dòng)各職能部門(mén)履行職能監督。該分公司紀委持續深化“三轉”要求，進(jìn)一步梳理紀檢部門(mén)主責主業(yè)內容，對不該參與的事項堅決不參與，督促各職能部門(mén)認真履行對分管領(lǐng)域的職能監督責任。紀檢機構在全面退出采購現場(chǎng)監督的基礎上，不再參與采購申請、房屋租賃等相關(guān)簽報、文件會(huì )簽，不再直接參與正常的不需要紀檢機構介入的欠費考核、金融風(fēng)控等問(wèn)題的處理，堅決杜絕背書(shū)行為。在寄遞外包合同執行與欠費管理監督檢查工作中，杭州市分公司紀委牢牢抓住職能監督這個(gè)“牛鼻子”，要求各職能部門(mén)主要領(lǐng)導認真落實(shí)監督檢查工作，各職能部門(mén)確定一名聯(lián)絡(luò )員，負責協(xié)調落實(shí)本部門(mén)分管領(lǐng)域的職能監督責任；紀檢部門(mén)通過(guò)抽查各部門(mén)履行職能監督責任情況，進(jìn)行“再監督”。這樣，既推動(dòng)了職能監督，保障了監督檢查工作的順利開(kāi)展，也避免了紀檢部門(mén)錯位越位、大包大攬的情況。
嚴格執紀問(wèn)責，加強對職能監督的“再監督”。比如加強對采購管理的抽查監督。杭州市分公司上半年共開(kāi)展抽查監督三次，發(fā)現問(wèn)題16個(gè)，向采購管理部門(mén)下發(fā)紀律檢查整改通知書(shū)3份，提出整改意見(jiàn)14條，對采購管理部門(mén)負責人提醒談話(huà)兩人次；責成采購管理部門(mén)對3名評審專(zhuān)家進(jìn)行批評教育，對6家代理公司進(jìn)行集體約談。所有整改意見(jiàn)要求采購管理部門(mén)在整改后書(shū)面回復，形成閉環(huán)。該分公司還加強對欠費管理的監督，督促職能部門(mén)按制度規定對大額逾期欠費相關(guān)責任人進(jìn)行考核，及時(shí)修正責任認定不準確、考核依據不充分等問(wèn)題。
重視授人以漁，幫助提升職能監督能力與水平。針對采購管理中存在的問(wèn)題以及采購管理人員不懂監督、不會(huì )監督的現狀，杭州市分公司紀委以“現場(chǎng)+視頻”的形式舉辦采購管理與監督工作培訓，全市郵政紀檢干事、采購管理人員、評審專(zhuān)家共97人參加培訓。該分公司紀委人員在培訓會(huì )上作了《壓實(shí)職能監督規范采購管理》專(zhuān)題授課，從紀檢機構專(zhuān)責監督與職能部門(mén)職能監督的區別、如何落實(shí)職能監督、開(kāi)展職能監督的具體方法與發(fā)現問(wèn)題的處理等方面作了系統闡述，要求采購管理部門(mén)層層壓實(shí)職能監督，進(jìn)一步規范采購管理。既讓采購管理人員深刻認識到履行職能監督的重要性和必要性，認識到不認真履行職能監督可能帶來(lái)的不良后果，又教給大家監督的方式方法，提高了各職能部門(mén)履行職能監督的能力與水平。