樹(shù)高千百尺 根深在沃土
——寧夏郵政建設三級快遞物流體系拓展農村市場(chǎng)在寧夏回族自治區吳忠市同心縣的河西鎮，有一家中郵驛站，門(mén)店不大，日進(jìn)出口郵件卻達到1600件左右。2020年以來(lái)，該郵政代辦網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行“加盟制”后，原郵政代辦所營(yíng)業(yè)員馬淑花轉型為中郵驛站的“老板”，做起了“生意”。這里每天都有很多人取包裹、寄郵件，辦理郵政業(yè)務(wù)。河西鎮19個(gè)行政村的百姓因為家門(mén)口有了這家中郵驛站，都稱(chēng)贊說(shuō)“比以前真是方便多了”。
“我這個(gè)驛站還投遞其他快遞公司的郵件。驛站的人每天都用私家車(chē)把郵件送到19個(gè)村，既為鄉親們服務(wù)好，自己的收入也提高了?！碧崞疬@兩年的變化，馬淑花從心里感到高興。
除了河西鎮營(yíng)業(yè)所，同心縣的11個(gè)鄉鎮中，還有7個(gè)郵政鄉鎮代辦所以加盟的形式服務(wù)百姓。
爭取政策強能力
同心縣農村市場(chǎng)的變化是中國農村巨變的一個(gè)縮影。隨著(zhù)村村通公路通網(wǎng)絡(luò )，農村經(jīng)濟活力不斷提升，尤其是農村快遞物流體系建設的快馬加鞭，在推動(dòng)鄉村振興戰略的實(shí)施上發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的作用。中國郵政也由此迎來(lái)了拓展農村市場(chǎng)的良機。
近年來(lái)，國家對農村快遞物流體系建設空前重視。國家郵政局明確提出“到2022年底符合條件的建制村基本實(shí)現‘村村通快遞’”的要求。集團公司提出：“中國郵政的根在農村。中國郵政的資源和基礎設施在農村，農村就是我們的‘根據地’；中國郵政絕大多數的收入和利潤在農村，農村就是我們的‘大糧倉’?！?nbsp;
寧夏區郵政分公司以“集團有要求、寧夏有行動(dòng)、落實(shí)見(jiàn)成效”的堅決態(tài)度，通過(guò)建設縣級倉配處理中心、鎮級中轉運營(yíng)中心（支局所）、村級收投服務(wù)站（郵樂(lè )購站），持續推進(jìn)交郵聯(lián)運、郵快合作，強化板塊協(xié)同，加快建設農村三級快遞物流體系，快速搶占市場(chǎng)，鞏固、提升郵政在農村市場(chǎng)的主導地位。
寧夏郵政緊緊抓住“全國電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范縣”建設契機，積極對接各級政府部門(mén)，參與承辦電子商務(wù)進(jìn)農村示范物流體系、電商公共服務(wù)站等基礎設施建設項目，爭取獲得倉配中心用地、站點(diǎn)建設等方面的政策和資金支持。
在同心縣新區勞務(wù)移民扶貧園區，一個(gè)面積達4157.02平方米的車(chē)間被地方政府打造為縣級倉儲物流配送中心，由郵政主導規劃使用，并按照“快遞下鄉”的戰略部署，引進(jìn)其他快遞企業(yè)入駐。
“經(jīng)過(guò)我們與縣政府多次協(xié)商，縣政府不但將倉儲物流配送中心交郵政管理使用，每年還發(fā)放基礎設施建設補貼150萬(wàn)元，連續補貼三年。利用這些補貼，我們配備了郵件安檢機、裝卸皮帶機和分揀機，購買(mǎi)了監控設備、攬收車(chē)輛，對鄉鎮網(wǎng)點(diǎn)和農村郵樂(lè )購站點(diǎn)進(jìn)行建設改造，極大地提升了郵件處理、運輸和攬投能力。政府相信郵政，我們也要把百姓服務(wù)好?！蓖目h郵政分公司總經(jīng)理丁曉波表示。
在同心縣分公司，生產(chǎn)現場(chǎng)實(shí)行大平面作業(yè)，實(shí)現了倉儲統一管理、車(chē)輛統一調度和郵件統一處理。同時(shí)，一級支線(xiàn)郵路通過(guò)自有車(chē)輛、加盟商自帶車(chē)輛或交郵聯(lián)運覆蓋全縣11個(gè)鄉鎮，郵件從處理中心到鄉鎮中轉運營(yíng)中心實(shí)現一天2個(gè)頻次盤(pán)駁；二級支線(xiàn)郵路通過(guò)鄉鎮加盟商轉運或交郵聯(lián)運，全部覆蓋142個(gè)建制村。
推廣“加盟”添活力
場(chǎng)地和設備有了，為開(kāi)發(fā)鄉鎮市場(chǎng)奠定了堅實(shí)的基礎。寧夏各級郵政部門(mén)迅速行動(dòng)，以加盟制增強鎮級中轉運營(yíng)中心（支局所）的市場(chǎng)滲透力。
寧夏郵政通過(guò)合理規劃資源，將鄉鎮郵政網(wǎng)點(diǎn)與鄉鎮物流服務(wù)站點(diǎn)復用，配置設備設施，賦予鄉鎮郵政網(wǎng)點(diǎn)郵件處理及中轉倉儲功能；同時(shí)，引進(jìn)浙江“中郵驛站”模式，選擇鄉鎮關(guān)鍵人開(kāi)展加盟合作，授權其代理加盟區域的寄遞、普服郵件攬投、運輸等業(yè)務(wù)，代理各類(lèi)郵政業(yè)務(wù)，量化收入、質(zhì)量、安全等指標并納入加盟合同，完成情況與結算標準掛鉤。鄉鎮加盟商依托建制村商鋪等社會(huì )資源建設“中郵驛站”或“郵樂(lè )購”站點(diǎn)，并自帶車(chē)輛至縣級郵件處理場(chǎng)地轉運郵件，做好收投服務(wù)。
寧夏郵政配套資費收入及投遞結算指導標準，同時(shí)按照普遍服務(wù)投遞頻次、車(chē)輛行駛里程，給予加盟商油料補貼；核定普遍服務(wù)營(yíng)業(yè)、投遞固定金額補貼，加盟商享有自主用工、自主考核、自控運營(yíng)成本、自主分配利潤的權利。自有網(wǎng)點(diǎn)實(shí)施準加盟后，原有郵政員工撤出，補充到城市商圈攬投部，增加核心區攬投能力。
“我可以按照需求自己招聘營(yíng)業(yè)員、投遞員，寧夏郵政按照收入利潤給我結算，還給我普遍服務(wù)的補貼費用。這里是政府建設的鄉鎮運輸綜合服務(wù)站，他們與郵政合作在這里建設‘中郵驛站’，房屋使用費用都由政府承擔，我覺(jué)得這些政策特別好?，F在我這里每天進(jìn)口包裹有400多件，除去盤(pán)駁到各村的10個(gè)自提點(diǎn)郵件，這個(gè)點(diǎn)還有140多件。通過(guò)取包裹，大家都熟悉‘中郵驛站’了，有寄包裹的都給我發(fā)微信。說(shuō)起來(lái)，真的要感謝郵政，給了我這么好的平臺?！眳侵沂斜鈸鷾湘偂爸朽]驛站”加盟人史曉敏原來(lái)在扁擔溝郵政普遍服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)工作，今年1月加盟“中郵驛站”。她切身感受到郵政在農村地區服務(wù)能力的顯著(zhù)提升。扁擔溝鎮郵政所通過(guò)推行加盟制，實(shí)現社會(huì )化用工，搞活末端經(jīng)營(yíng)機制，增強了市場(chǎng)滲透力，月均收入由加盟前的3600元提升至6.6萬(wàn)元，月均出口郵件量由500件提升至5500件。
為縮短鄉鎮郵件到村的傳遞時(shí)限，2020年以來(lái)，寧夏郵政與交通運輸部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展“交郵合作”，利用鄉鎮運輸綜合服務(wù)站場(chǎng)地建設“中郵驛站”，并由服務(wù)站的公交車(chē)承接鄉鎮網(wǎng)點(diǎn)至縣城的運郵工作，以此實(shí)現郵政與公交網(wǎng)絡(luò )的無(wú)縫銜接，既縮短了寄遞時(shí)限，又提高了普遍服務(wù)能力。目前，全區鎮區投遞已從原來(lái)每周3個(gè)頻次調整為7個(gè)頻次，鄉鎮所轄建制村、學(xué)校等從每周3個(gè)頻次調整為5個(gè)頻次，普遍服務(wù)營(yíng)業(yè)時(shí)長(cháng)延長(cháng)2小時(shí)以上；取消原鄉郵串行郵路，由加盟網(wǎng)點(diǎn)自行轉運郵件，提高了郵件投送及攬收服務(wù)能力。
建設“郵樂(lè )購”站點(diǎn)提服務(wù)
在同心縣預旺鎮的集市街上，一家不起眼的小店不時(shí)傳出熱鬧的直播聲。令人想不到的是，在這樣偏遠的山村居然有多個(gè)“網(wǎng)紅”店。在該鎮當了36年鄉郵員的馬世貴也因此越來(lái)越忙，每天投遞的郵件越來(lái)越多，從村里“網(wǎng)紅”店收的郵件也越來(lái)越多。
“我每天發(fā)貨三四百件，都交給老馬和郵政。我的客戶(hù)也都說(shuō)郵政快遞很快，很滿(mǎn)意?！眴?wèn)起郵政服務(wù)怎么樣，當地“網(wǎng)紅”店主馬永梅這樣告訴記者。
“同心縣預旺鎮雖說(shuō)是革命老區，但這里的人都善于經(jīng)商，直播帶貨的非常多。他們都信郵政，也信我?！瘪R世貴說(shuō)。
中國郵政的根在農村，郵政的資源稟賦和優(yōu)勢也在農村。徹底打通農村物流“最后一公里”，是實(shí)現鄉村振興的必然要求。
寧夏郵政以“疊加疊加再疊加”的思維，加快農村郵政網(wǎng)點(diǎn)的轉型發(fā)展，大力發(fā)展“客戶(hù)寄件取件方便、有業(yè)務(wù)發(fā)展潛力、保證郵件安全、具備信息處理能力”的村“郵樂(lè )購”站點(diǎn)，并積極開(kāi)展“郵快合作”，與15家民營(yíng)快遞公司簽訂了《寧夏郵政“快遞合作下鄉進(jìn)村”框架協(xié)議》。在充分發(fā)揮郵政資源優(yōu)勢的基礎上，各方以“平等自愿、互利共贏(yíng)”為原則，推進(jìn)農村地區郵政服務(wù)與快遞服務(wù)協(xié)同發(fā)展，打造寄遞開(kāi)放共享平臺。同時(shí)，通過(guò)優(yōu)化重組站點(diǎn)和營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，整合網(wǎng)絡(luò )資源，采用“農村地區一攬子交郵政”的模式，切實(shí)解決農村“最后一公里”包裹投遞難題。
“以前，村民到鎮上取包裹，路上時(shí)間長(cháng)、花費多。自從有了郵政這個(gè)站點(diǎn)，大家在家門(mén)口就能取到網(wǎng)購的包裹，也能把東西寄給在外地務(wù)工的家長(cháng)，很方便，還省了路費?！鳖A旺鎮趙家樹(shù)村黨支部書(shū)記趙永忠感慨地說(shuō)。
通過(guò)鄉鎮到村投遞實(shí)行周三班至周七班，郵件由鄉鎮加盟商或交郵聯(lián)運盤(pán)駁到村級收投服務(wù)站，村民基本上每天都可以在家門(mén)口收取郵件。截至目前，寧夏全區已建成1388個(gè)“郵樂(lè )購”站點(diǎn)，每個(gè)站點(diǎn)利用“易郵自提”APP進(jìn)行郵件代收代投工作；同時(shí)，根據農民合作社、家庭農場(chǎng)寄發(fā)量提供進(jìn)場(chǎng)駐點(diǎn)收寄、上門(mén)收寄、現場(chǎng)配貨、包裝等定制化服務(wù)。全區快遞進(jìn)村將郵件及時(shí)送至村級代投站（“郵樂(lè )購”站點(diǎn)）共計180萬(wàn)件。按村到鄉鎮平均支付交通費6元計算，此舉為鄉村百姓減少支出近1080萬(wàn)元。