深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要論述精神 在把握新要求擔當新使命中全力打造新郵政
3月26日，在集團公司省級郵政企業(yè)領(lǐng)導班子副職學(xué)習貫徹黨的十九屆五中全會(huì )精神及國企改革三年行動(dòng)方案專(zhuān)題研討培訓班（第一期）開(kāi)班、集團公司總部及直屬單位優(yōu)秀年輕干部培訓班結業(yè)之時(shí)，集團公司組織了一場(chǎng)專(zhuān)題黨課報告會(huì )。
集團公司黨組書(shū)記、董事長(cháng)劉愛(ài)力以《再學(xué)習、再領(lǐng)會(huì )、再落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局的重要論述精神，在把握新要求擔當新使命中全力打造新郵政》為題，作了一次深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神、緊密結合郵政實(shí)際、推動(dòng)加快打造“六維共生”新郵政的黨課。集團公司黨組副書(shū)記、總經(jīng)理張金良主持，黨組其他成員出席黨課報告會(huì )。
黨課提出，要準確把握新發(fā)展階段，明確郵政發(fā)展新要求。一是要深刻領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記關(guān)于新發(fā)展階段的重要論述精神。黨課回顧了黨和人民事業(yè)歷經(jīng)的發(fā)展階段、指導方針、重點(diǎn)任務(wù)，闡釋了我國進(jìn)入新發(fā)展階段的理論依據、歷史依據、現實(shí)依據，分析了當今世界正經(jīng)歷的百年未有之大變局，強調時(shí)與勢在我們一邊，這是我們定力和底氣所在，決心和信心所在。要深刻認識到，當前和今后一個(gè)時(shí)期，雖然我國發(fā)展仍然處于重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發(fā)展變化，機遇和挑戰之大都前所未有，總體上機遇大于挑戰。必須繼續謙虛謹慎、艱苦奮斗，全力辦好自己的事，鍥而不舍實(shí)現我們的既定目標。
二是要充分認識新發(fā)展階段中國郵政發(fā)生的巨大變化。伴隨中國進(jìn)入新發(fā)展階段，中國郵政也進(jìn)入嶄新的發(fā)展階段。從發(fā)展規?？?，自郵電分營(yíng)以來(lái)，業(yè)務(wù)收入增長(cháng)了23倍，在世界500強排名提升至第90位。從業(yè)務(wù)范圍看，已從過(guò)去經(jīng)營(yíng)函件、包裹、匯兌、報刊發(fā)行、集郵、儲蓄等業(yè)務(wù)的傳統郵政企業(yè)，發(fā)展成為既提供郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)，又經(jīng)營(yíng)銀行、保險、證券、基金等金融業(yè)務(wù)，以及快遞物流業(yè)務(wù)和電子商務(wù)的現代科技企業(yè)。從發(fā)展方式看，正在從注重發(fā)展速度和規模，主要依靠要素投入拉動(dòng)發(fā)展的粗放型增長(cháng)，向規模、質(zhì)量、效益并重，以創(chuàng )新為驅動(dòng)、以科技為引領(lǐng)的集約型增長(cháng)轉變。從作業(yè)方式看，已從人力時(shí)代、畜力時(shí)代走進(jìn)了動(dòng)力時(shí)代、算力時(shí)代，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的自動(dòng)化、智能化、信息化水平不斷提高。從網(wǎng)絡(luò )組織看，新一代信息技術(shù)的快速發(fā)展正在推動(dòng)組織形態(tài)重構，加快從科層制組織向扁平化組織轉變。從競爭格局看，當前郵政業(yè)務(wù)面臨的市場(chǎng)競爭形勢、環(huán)境和格局都發(fā)生了巨大變化，除普服外的郵政各業(yè)務(wù)板塊都身處充分市場(chǎng)競爭領(lǐng)域，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革使市場(chǎng)競爭更加激烈。
三是要適應新發(fā)展階段，中國郵政亟待強化管理。有些傳統的管理理念依然有效，“老課”仍需“補課”。泰勒的“三定”（定標、定額、定流程），法約爾的管理五項職能（計劃、組織、指揮、協(xié)調、控制）等理念，闡述了如何提升人的效率、組織的效率。從科學(xué)管理理念審視我們的問(wèn)題，郵政寄遞攬分運投四大環(huán)節管理、寄遞時(shí)限管控的“五項管理職能”等仍然存在差距。其中，在攬收環(huán)節，目標客戶(hù)不清晰，攬收作業(yè)標準不明確，攬收人員薪酬及激勵不到位；在分揀環(huán)節，不同業(yè)務(wù)規模的處理中心建設標準、擴容條件、工藝配置標準不清晰，處理中心定額定員標準落后，處理中心科技賦能不足；在運輸環(huán)節，單邊運輸占比相對較高，自辦運輸占比低，車(chē)貨匹配智能化水平低；在投遞環(huán)節，攬投部作業(yè)場(chǎng)地功能劃分標準不統一，網(wǎng)格化投遞模式未全面推廣，投遞定額標準落后等。同時(shí)，在寄遞時(shí)限管控的計劃方面，時(shí)限標準科學(xué)性需要再研判；在組織方面，兩級時(shí)限管控組織體系尚未完全到位，“有人看、有人干”仍需進(jìn)一步強化；在指揮方面，智能化指揮手段不足，總部對省際單程或者往返郵路指導不足；在協(xié)調方面，省際郵路與省內銜接不足，時(shí)限提升與業(yè)務(wù)發(fā)展互促共進(jìn)的良好局面尚未形成；在控制方面，時(shí)限偏差主動(dòng)推送內容不全面，常態(tài)化時(shí)限監控體系尚未全面建立，時(shí)限糾偏智能化程度不高，智能監控、診斷、預測、調整能力不足。
現代管理亟待快速實(shí)現，“功課”面臨“缺課”?，F代管理闡述了“以物為本”到“以人為本”的轉變，將滿(mǎn)足人的需求和激發(fā)人的動(dòng)機作為提升效率的關(guān)鍵。從現代管理理論審視我們的問(wèn)題，郵政尚未建立高標準市場(chǎng)化體系，缺乏基于市場(chǎng)競爭的管理體系、管理方法、流程體系和運行機制；“三項制度”改革、加盟承包等尚未完成，沒(méi)有激發(fā)全員活力，實(shí)現動(dòng)力變革；目標管理不到位，如寄遞業(yè)務(wù)八大市場(chǎng)拓展、成本管理等，未真正實(shí)現責任到人、任務(wù)到人、目標到人、考核到人；很多工作缺乏事前、事中、事后的過(guò)程控制，如重點(diǎn)行業(yè)客戶(hù)開(kāi)發(fā)維護沒(méi)有實(shí)現從管結果到管動(dòng)作、管過(guò)程的轉變，郵路沒(méi)有逐條做到端到端、各環(huán)節、全要素地捋時(shí)限、捋效率、捋問(wèn)題、捋效益。
快速融入數字經(jīng)濟時(shí)代，“新課”亟待“上課”。中央明確加快數字化轉型引領(lǐng)方向，行業(yè)搶占數字化轉型高地如火如荼，中國郵政加快數字化轉型迫在眉睫。我們要充分認識數字化轉型的重要意義，深刻把握數字化技術(shù)在數字化、滲透性、顛覆性、零成本化、非物質(zhì)化、大眾化等方面的特征，加快推動(dòng)郵政產(chǎn)品創(chuàng )新迭代化、個(gè)性化，客戶(hù)服務(wù)精準化、敏捷化，生產(chǎn)運營(yíng)智能化、柔性化，產(chǎn)業(yè)體系生態(tài)化、平臺化。要深刻認識到，郵政數字化轉型是市場(chǎng)化運作、現代化管理、數字化賦能三位一體的全面變革，轉變思想觀(guān)念是先導，產(chǎn)生有機效能是目標，實(shí)現數據賦能是基礎，體制機制變革是關(guān)鍵。
看過(guò)去，過(guò)去沒(méi)有過(guò)時(shí)，科學(xué)管理的“老課”急需“補課”；觀(guān)現在，現在尚未實(shí)現，現代管理的“功課”面臨“缺課”；望未來(lái)，未來(lái)呼嘯而來(lái)，數字經(jīng)濟的“新課”亟待“上課”。數字經(jīng)濟時(shí)代已經(jīng)到來(lái)，未來(lái)已經(jīng)呼嘯而來(lái)。歷史的車(chē)輪滾滾向前，從來(lái)不會(huì )等待任何人。要么自我革命，要么等著(zhù)別人革你的命！要么顛覆自己，要么被別人顛覆！你若不改變，總有人逼你改變！中國郵政的數字化轉型尚在起步階段，我們能力不足的矛盾更加凸顯，我們要盡快上好數字經(jīng)濟的“新課”，加快提升能力“加速度”，努力實(shí)現“換道超車(chē)”。
黨課提出，要深入貫徹新發(fā)展理念，做強做優(yōu)做大中國郵政。一是要深刻領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記關(guān)于新發(fā)展理念的重要論述精神。理念是行動(dòng)的先導，一定的發(fā)展實(shí)踐都是由一定的發(fā)展理念來(lái)引領(lǐng)的。黨課全面回顧了習近平總書(shū)記對新發(fā)展理念的內涵和實(shí)踐要求的系統闡述。我們要深刻認識到，新發(fā)展理念是一個(gè)系統的理論體系，回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動(dòng)力、方式、路徑等一系列理論和實(shí)踐問(wèn)題，闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場(chǎng)、價(jià)值導向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問(wèn)題。要完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，必須從根本宗旨、問(wèn)題導向、憂(yōu)患意識三個(gè)方面去把握。
二是中國郵政必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念。必須堅持宗旨意識，抓轉型提質(zhì)效促達標。普遍服務(wù)是黨和國家賦予的神圣使命，是法律性制度安排，是中國郵政的立業(yè)之本和價(jià)值所在，丟掉了普遍服務(wù)，就丟掉了中國郵政的價(jià)值，也丟掉了中國郵政的未來(lái)。我們要堅持“人民郵政為人民”的服務(wù)宗旨，積極應對需求迭代、傳統郵政業(yè)務(wù)萎縮的趨勢，線(xiàn)上線(xiàn)下推進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)轉型，以“菜單式”疊加政務(wù)服務(wù)和便民服務(wù)，不斷豐富普服內涵，打造便捷化、數字化、智能化、綜合化的升級版新普服；量質(zhì)并重推進(jìn)提質(zhì)達標，狠抓普服郵件全程時(shí)限，狠抓建制村投遞頻次達標率，狠抓機要通信件不丟失，著(zhù)力提升普服質(zhì)量和客戶(hù)體驗，以無(wú)處不在的中國郵政滿(mǎn)足無(wú)處不在的美好用郵需要。中國郵政普惠金融將普惠民生作為首要任務(wù)，是始終秉持的服務(wù)理念，是不斷踐行的社會(huì )責任。郵儲銀行要堅守服務(wù)“三農”、城鄉居民和中小企業(yè)的定位，發(fā)揮資源稟賦，培育差異化競爭優(yōu)勢，走出一條獨具特色的普惠金融發(fā)展道路。
必須堅持問(wèn)題導向，做到抓細抓實(shí)抓落地。要把解決問(wèn)題作為著(zhù)眼點(diǎn)。發(fā)現問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題，始終是推動(dòng)一個(gè)國家、一個(gè)民族向前發(fā)展的重要動(dòng)力。有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題。解決問(wèn)題就是推動(dòng)發(fā)展。要堅持問(wèn)題導向，以“三個(gè)視角”找差距，開(kāi)展全業(yè)務(wù)、全流程、端到端、全要素的系統化對標立標達標，找準問(wèn)題關(guān)鍵所在，靶向發(fā)力，精準施策，著(zhù)力祛痛點(diǎn)、疏堵點(diǎn)、補斷點(diǎn)。想，永遠是問(wèn)題；干，才能真正解決問(wèn)題。所有問(wèn)題的解決都不是靠坐而論道得來(lái)的，而是靠實(shí)干得來(lái)的，靠堅持“四個(gè)到人”抓實(shí)抓細抓落地得來(lái)的。當前，寄遞要重點(diǎn)解決攬投改革、中心局改革、“兩集中”改革等問(wèn)題。在攬投改革方面，攬收環(huán)節，政務(wù)市場(chǎng)務(wù)必做到寸土不讓?zhuān)虅?wù)市場(chǎng)要聚焦競爭對手客戶(hù)、重點(diǎn)客戶(hù)搶奪市場(chǎng)，高密度業(yè)務(wù)區要集中力量打殲滅戰，競爭對手未覆蓋區要發(fā)揮我們普服的投遞優(yōu)勢，以投代攬要強化標準化工作指引；投遞環(huán)節要有效整合普郵與寄遞投遞網(wǎng)，形成網(wǎng)格化投遞模式，規范投遞服務(wù)標準，統一投遞工具配備。中心局改革要做到定崗定編定流程，完善規劃建設，進(jìn)行體系化、標準化頂層設計，加快中心局現代化改造步伐?！皟杉小备母镆訌娂瘓F和省級“管什么、誰(shuí)來(lái)管、怎么管”的頂層設計，健全管控體系架構，完善管控標準規范，總結推廣試點(diǎn)經(jīng)驗，提升IT支撐能力。在體系建設方面，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)體系要做到以需求為導向、以客戶(hù)為導向；運營(yíng)管控體系要強化集中管控，實(shí)現“時(shí)限更穩，時(shí)限更快，穩定可控、丟件最少”；服務(wù)質(zhì)量管控體系要以提升客戶(hù)體驗為目標，推動(dòng)流程優(yōu)化、制度完善、服務(wù)標準化；物流倉儲體系要適應電商發(fā)展，構建總分倉模式。人力資源體系要重點(diǎn)解決職級和薪酬體系建設、任期制和契約化管理、用工管理等方面存在的問(wèn)題。普服體系要重點(diǎn)解決網(wǎng)點(diǎn)轉型、網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)標準化、網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)協(xié)同的標準化體系化、報刊業(yè)務(wù)拓展和新媒體協(xié)調營(yíng)銷(xiāo)、體系建設等方面存在的問(wèn)題。財務(wù)體系要重點(diǎn)解決全面預算管理體系、降本增效工作、資產(chǎn)管理體系等方面存在的問(wèn)題。計劃建設體系要重點(diǎn)解決中心局建設項目標準化、中心局能力建設功能效能、采購集中化效益化等方面存在的問(wèn)題
必須堅持憂(yōu)患意識，早謀劃早布局早見(jiàn)效。當今社會(huì )發(fā)展日新月異，企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境瞬息萬(wàn)變，要不斷地剖析企業(yè)自身存在的問(wèn)題，精準研判外部環(huán)境變化，未雨綢繆，搶先布局。郵政寄遞、中郵保險、郵儲銀行要認真對照行業(yè)單位年報、經(jīng)營(yíng)指標，加強與行業(yè)對標對表，向行業(yè)先進(jìn)看齊，找準自身位置，查找存在的不足，制定切實(shí)有效的措施，加快提升能力水平，保持與行業(yè)基本一致的質(zhì)量和效益水平。要常思考我們的優(yōu)勢在哪里，優(yōu)勢還能持續多久？我們的市場(chǎng)在哪里，誰(shuí)在搶奪我們的市場(chǎng)？我們的客戶(hù)在哪里，如何獲客活客留客？誰(shuí)在覬覦我們的奶酪？農村市場(chǎng)是中國郵政的主陣地。要清醒地看到，郵政寄遞高度依賴(lài)電商平臺，如不發(fā)力農村，尋找新的源頭客戶(hù)，郵政寄遞將為無(wú)源之水；金融行業(yè)在農村市場(chǎng)重構競爭格局，如不行動(dòng)，郵政金融原有優(yōu)勢將蕩然無(wú)存；農村電商在農村市場(chǎng)構建協(xié)同生態(tài)，如不盡早布局，中國郵政協(xié)同優(yōu)勢將無(wú)處發(fā)揮。要深刻認識到，農村市場(chǎng)是中國郵政的發(fā)家地、根據地（網(wǎng)點(diǎn)所在、客戶(hù)所在）、大糧倉（收入所在、利潤所在）。中國郵政以惠農合作項目為抓手，形成了經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗的模式。但是，金融、寄遞、電商等企業(yè)在大踏步地進(jìn)入這塊市場(chǎng)，并正在重塑金融的競爭格局，開(kāi)發(fā)寄遞的源頭客戶(hù)，構建農村電商的協(xié)同生態(tài)。我們如不盡早布局、盡快行動(dòng)，就會(huì )丟掉極具潛力的農村市場(chǎng)，就會(huì )丟掉中國郵政的未來(lái)。各級郵政企業(yè)要常懷憂(yōu)患意識、倍感競爭壓力，以只爭朝夕的緊迫感全力拓展農村市場(chǎng)。
黨課提出，要積極融入新發(fā)展格局，扛起中國郵政責任擔當。一是要深刻領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記關(guān)于新發(fā)展格局的重要論述精神。加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是“十四五”規劃《建議》提出的一項關(guān)系我國發(fā)展全局的重大戰略任務(wù)，需要從全局高度準確把握。要充分認識到，構建新發(fā)展格局是根據新形勢提出引領(lǐng)發(fā)展的新思路，是把握未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權的戰略布局和先手棋，是新發(fā)展階段要著(zhù)力推進(jìn)完成的重大歷史任務(wù)，是貫徹新發(fā)展理念的重大舉措，關(guān)鍵在于經(jīng)濟循環(huán)的暢通無(wú)阻，最本質(zhì)特征是實(shí)現高水平的自立自強，要注意防范認識誤區。當前，我國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境出現了變化，特別是生產(chǎn)要素相對優(yōu)勢出現了變化。中央企業(yè)等國有企業(yè)要勇挑重擔、敢打頭陣，勇當原創(chuàng )技術(shù)的“策源地”，現代產(chǎn)業(yè)鏈的“鏈長(cháng)”。
二是中國郵政要融入新發(fā)展格局，切實(shí)擔當起行業(yè)“國家隊”的使命責任。中國郵政要在暢通雙循環(huán)、解決寄遞物流“卡脖子”問(wèn)題、服務(wù)鄉村振興、踐行普惠金融等方面作出應有的貢獻，充分彰顯責任擔當。融入新發(fā)展格局，要體現在認真履行郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)義務(wù)，推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化上，保障普遍服務(wù)質(zhì)量、豐富普遍服務(wù)內涵、促進(jìn)公共服務(wù)均等化，推動(dòng)普服業(yè)務(wù)全面提質(zhì)增效；體現在積極踐行普惠金融、全力服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟上，構建金融業(yè)務(wù)新生態(tài)，推進(jìn)轉型發(fā)展，在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中發(fā)揮更大作用；體現在增強郵政寄遞業(yè)務(wù)競爭能力，維護我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩定上，打造寄遞業(yè)務(wù)新優(yōu)勢，加快推進(jìn)現代物流體系建設，實(shí)現價(jià)格更優(yōu)、時(shí)限更快、丟損更少、穩定可控；體現在深入推進(jìn)農村電商，全力服務(wù)國家鄉村振興戰略上，深入探索農村電商新模式，構建“農村電商+普服+金融+寄遞”的生態(tài)圈，最大程度地發(fā)揮“一個(gè)中國郵政”的協(xié)同優(yōu)勢。
黨課強調，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，必須加快打造普惠郵政、平臺郵政、數字郵政、綠色郵政、活力郵政、和諧郵政“六維共生”的新郵政，構建“四梁八柱”戰略框架，打造全新競爭優(yōu)勢，以發(fā)展的實(shí)際成效慶祝黨的百年華誕。
這堂黨課既有很強的理論性，又緊密結合郵政實(shí)際，體現了鮮明的問(wèn)題導向、強烈的憂(yōu)患意識和堅定的責任擔當，為全系統當前和今后的工作指明了方向。為貫徹落實(shí)好此次黨課精神，黨課報告會(huì )提出三點(diǎn)要求。一要完成好中國郵政在新發(fā)展階段的新任務(wù)。要在全面系統學(xué)、反復深入學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)上狠下功夫，真正把習近平總書(shū)記關(guān)于新發(fā)展階段的深刻依據和目標要求領(lǐng)會(huì )深、把握準，不斷提高政治判斷力。二要把新發(fā)展理念貫穿于中國郵政改革發(fā)展全過(guò)程各方面。要把學(xué)和做結合起來(lái)，以思想自覺(jué)引領(lǐng)行動(dòng)自覺(jué)，以行動(dòng)自覺(jué)深化思想自覺(jué)，真正把習近平總書(shū)記關(guān)于新發(fā)展理念的內涵和實(shí)踐完整、準確、全面地貫徹落實(shí)，注重從根本宗旨、問(wèn)題導向和憂(yōu)患意識把握新發(fā)展理念，不斷提高政治領(lǐng)悟力。三要以強烈的使命感扛起中國郵政的責任擔當。要始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署和習近平總書(shū)記重要指示精神，找準中國郵政在構建新發(fā)展格局中的定位和著(zhù)力點(diǎn)，不斷提高政治執行力。
本次黨課報告會(huì )以視頻會(huì )議形式召開(kāi)。集團公司各控股子公司、寄遞事業(yè)部領(lǐng)導班子成員，集團總部各部門(mén)二級領(lǐng)導，直屬各單位領(lǐng)導班子成員參加。集團公司省級郵政企業(yè)領(lǐng)導班子副職學(xué)習貫徹黨的十九屆五中全會(huì )精神及國企改革三年行動(dòng)方案專(zhuān)題研討培訓班（第一期）學(xué)員，集團公司總部及直屬單位優(yōu)秀年輕干部培訓班學(xué)員列席。