“新郵差”的歐洲行
——寫(xiě)在第1000個(gè)中歐班列（渝新歐）郵包集裝箱發(fā)出之際
“嗚……”4月5日，清晨6∶37。位于重慶市沙坪壩區團結村中心站內，火車(chē)鳴笛聲響徹天空。晨光熹微中，集裝箱上“中歐班列”字樣，泛起淡淡光澤。
此刻，中歐班列（渝新歐）即將開(kāi)啟她的7908趟出行。這趟班列上，搭載的編號為UESU4191177的郵包集裝箱，正是重慶郵政發(fā)出的第1000個(gè)郵包集裝箱。
據最新數據統計，“渝新歐”運郵已累計發(fā)運郵袋總包44.51萬(wàn)個(gè)，郵件重量達6171噸，貨物價(jià)值約3億美元。
開(kāi)行十年 改寫(xiě)國際鐵路運郵禁令
10年前的2011年3月19日，重慶團結村。中歐班列（渝新歐）首次全程運行，列車(chē)載著(zhù)惠普公司在重慶生產(chǎn)的電子產(chǎn)品從這里出發(fā)，開(kāi)行16天，順利抵達德國杜伊斯堡。自此，拉開(kāi)了中歐班列發(fā)展的序幕，開(kāi)啟了中國對外開(kāi)放的“內陸時(shí)代”。
10年后的2021年3月19日，重慶團結村。中歐班列（渝新歐）十周年紀念專(zhuān)列發(fā)車(chē)儀式暨紀念郵資明信片首發(fā)活動(dòng)正在舉行。經(jīng)重慶市人民政府口岸與物流辦公室和重慶市郵政分公司共同推薦，中國郵政特別發(fā)行今年首套紀念郵資明信片，以紀念中歐班列（渝新歐）開(kāi)行十周年。
十年砥礪，十年收獲。中歐班列（渝新歐）開(kāi)行的這10年，也是“渝新歐”運郵從無(wú)到有，破冰前行的10年。
所謂“渝新歐”，是指從重慶出發(fā)經(jīng)新疆到達歐洲的國際鐵路聯(lián)運大通道，“渝”指重慶，“新”指新疆阿拉山口，“歐”指歐洲。它不僅是國內最先開(kāi)行的中歐班列，也是開(kāi)行密度最大的。自它“出生”的那一刻起，外界便給予其極高評價(jià)——“曾聞名世界的‘絲綢之路’，很長(cháng)時(shí)間里陷入沉睡，而今，‘渝新歐’的汽笛聲，將這條中國對外貿易的‘黃金走廊’再度喚醒?！?nbsp;
被同時(shí)“喚醒”的，還有中國郵政關(guān)于借助這一渠道運郵，深度拓展國際物流及跨境電商市場(chǎng)的念頭。
打破國際鐵路運郵禁令，是實(shí)現夢(mèng)想的關(guān)鍵一步。
多年以來(lái)，郵件一直是國際鐵路禁運物品。鐵路合作組織（OSJD）1956年頒布的《國際鐵路貨物聯(lián)運協(xié)定》規定，“在國際鐵路直通貨物聯(lián)運中不準運送郵政專(zhuān)運物品”。
從國內段測試運郵摸清情況，到集團公司與重慶市政府、海關(guān)總署、中鐵總公司等向“一帶一路”沿線(xiàn)各國多方努力協(xié)調爭取，歷經(jīng)艱難曲折。據重慶市口岸物流辦相關(guān)負責人回憶，為了促成此事，“各方召開(kāi)了各種會(huì )議30多次，電子郵件往來(lái)多達300余封”。
終于，2014年7月，鐵路合作組織在立陶宛召開(kāi)運輸法專(zhuān)門(mén)委員會(huì )會(huì )議，討論通過(guò)了國家鐵路局、中國鐵路總公司關(guān)于修改《國際鐵路貨物聯(lián)運協(xié)定》中有關(guān)禁止運郵規定的申請，新版《國際貨協(xié)》于2015年7月1日起生效。
橫亙在通關(guān)路上的最大阻礙終于沖破，但這也只是“萬(wàn)里長(cháng)征”的第一步。全程通郵，需一一打通沿途各個(gè)國家的海關(guān)、鐵路、檢驗檢疫、郵政等部門(mén)，其復雜程度，可見(jiàn)一斑。要知道，此前中歐鐵路從未運輸、裝載國際郵件，各國海關(guān)、檢驗檢疫、郵政部門(mén)如何依托國際鐵路協(xié)同工作，是擺在各方面前的一道難題。
2016年4月12日，中國（重慶）跨境電商郵政高層論壇在渝舉行。26個(gè)國家和地區一致通過(guò)《重慶宣言》，當中約定：“積極探索利用中歐鐵路開(kāi)展多渠道業(yè)務(wù)合作的可能性。沿線(xiàn)郵政加強合作，協(xié)調海關(guān)，推進(jìn)鐵路運郵單式的標準化，縮短運輸時(shí)限，提供與跨境電商相適應的陸路運輸選擇，滿(mǎn)足不同層次的客戶(hù)需求?！?nbsp;
《重慶宣言》有如“火把”，將“渝新歐”運郵的道路照得更亮了。
2016年5月，重慶成為全國首個(gè)海關(guān)總署批準的鐵路運郵試點(diǎn)城市，中歐班列運郵測試工作也隨即展開(kāi)；2016年10月，中歐班列（渝新歐）去程全程運郵測試成功；2017年3月，萬(wàn)國郵聯(lián)經(jīng)營(yíng)理事會(huì )成立鐵路運郵特設工作組，由中國擔任主席國，牽頭開(kāi)展與世界海關(guān)組織、相關(guān)國際鐵路組織以及中歐班列沿線(xiàn)國家共同研究國際鐵路運郵規則和標準工作；2018年11月，中歐班列（渝新歐）首次回程運郵測試成功，標志著(zhù)鐵路運郵歷史徹底改寫(xiě)。
危急關(guān)頭 彰顯人類(lèi)命運共同體擔當
2020年5月31日，凌晨1點(diǎn)。重慶郵區中心局人和郵件處理中心，一夜的喧囂歸于寂靜?！按蠡飪盒量嗔?，天亮后還有不少于10萬(wàn)件要進(jìn)場(chǎng)處理，都趕快先回去休息吧！”送走同事們，“渝新歐”運郵項目組成員吳文杰又坐到了電腦前，準備接著(zhù)將這批多達15.5萬(wàn)件郵件的發(fā)運數據處理完畢。
早上9點(diǎn)開(kāi)工，凌晨一兩點(diǎn)收工。這樣“每天一場(chǎng)硬仗”的節奏，項目組已堅持了3個(gè)多月。肩上的重任——疫情期間，全球海運、空運受阻，中歐班列作為“一帶一路”上的“新郵差”“新動(dòng)脈”“新橋梁”，是如今最有力的國際郵件疏運“黃金通道”——讓他們一刻不敢懈怠。
2020年3月，國外新冠肺炎疫情開(kāi)始蔓延，隨之帶來(lái)的影響是境外航空公司逐步停飛國際客運航線(xiàn)，導致進(jìn)出口運郵航空運能?chē)乐叵陆?。受此不可抗力影響，在傳統進(jìn)出境郵路口岸，一度有多達1500噸國際郵件等待疏運。
“中歐班列（渝新歐）運郵能夠臨危受命，充分彰顯‘國際郵件應急疏運新通道’的擔當，有兩個(gè)重要前提?！敝貞c市郵政分公司總經(jīng)理周新峰分析說(shuō)，“一是渝新歐是全國開(kāi)行時(shí)間最早、開(kāi)行數量最多、帶動(dòng)性最強的中歐班列，每周有固定頻次發(fā)車(chē)；二是重慶郵政率先打通立陶宛線(xiàn)路，在時(shí)限和范圍上均能夠滿(mǎn)足客戶(hù)需求?！?nbsp;
2019年10月30日，海關(guān)總署正式批復，同意增加霍爾果斯郵件離境口岸（重慶—霍爾果斯—立陶宛）?；魻柟闺x境口岸的開(kāi)通，不僅意味著(zhù)中歐班列（渝新歐）出口運郵有了新路線(xiàn)和新伙伴——立陶宛郵政，更要緊的是，立陶宛線(xiàn)路較以往的波蘭線(xiàn)路在各方面都更具優(yōu)勢：價(jià)格僅為航空的1/5，寄達范圍可至36個(gè)歐洲國家，且交到歐洲客戶(hù)手上的時(shí)間從三四十天縮短至十幾天，達到主流跨境電商平臺對時(shí)效的要求。
“尤其是在國外對各類(lèi)物資有強烈需求的當下，無(wú)論是對買(mǎi)方還是賣(mài)方來(lái)說(shuō)，意義都十分重大?！敝貞c市寄遞事業(yè)部副總經(jīng)理羅永浩判斷，綜合經(jīng)濟性、時(shí)效性、穩定性、覆蓋面，中歐班列（渝新歐）無(wú)疑是當下極優(yōu)的選擇。
“我宣布，中歐班列（渝新歐）‘中國郵政號’專(zhuān)列發(fā)車(chē)！”2020年4月3日16∶58，隨著(zhù)重慶市常務(wù)副市長(cháng)吳存榮一聲令下，全國首趟中歐班列（渝新歐）“中國郵政號”班列緩緩駛出重慶團結村車(chē)站，向立陶宛進(jìn)發(fā)。
班列上搭載的，不僅有來(lái)自北京、廣東及重慶本地的國際郵件42箱，還有應立陶宛政府請求發(fā)運的抗疫救援物資2箱。涉及時(shí)效性和精準度等要求，這44個(gè)集裝箱，無(wú)論是在郵件處理量，還是在通關(guān)驗視各環(huán)節上，帶來(lái)的挑戰都是前所未有。
對此，集團公司、海關(guān)總署、重慶市政府各方積極協(xié)調，重慶市政府口岸辦、重慶海關(guān)、重慶郵政、渝新歐公司也相互配合，進(jìn)行專(zhuān)項研究。為提升中歐班列（重慶）集疏國際郵件的能力，重慶郵政積極協(xié)調重慶海關(guān)優(yōu)化國際鐵路運郵作業(yè)、通關(guān)和換裝流程，將疏運郵件通關(guān)方式由“總包轉關(guān)”優(yōu)化為“整箱轉關(guān)”，實(shí)現了啟運地海關(guān)一次施封、后續經(jīng)轉節點(diǎn)全程通關(guān)的操作流程。根據新流程，重慶口岸處理能力和海關(guān)驗放速度由每日4個(gè)集裝箱提升至8個(gè)集裝箱。
從建立臨時(shí)轉關(guān)郵路，到調撥集結全國歐向郵件，再到利用中歐班列（渝新歐）順利發(fā)運，整個(gè)過(guò)程高效順利完成，一列列“中國郵政號”班列相繼鳴笛駛出，為中歐間提供了一條重要的物資保障渠道。
內外兼修 助推對外經(jīng)濟遍地開(kāi)花
重慶郵政能順利承接下全網(wǎng)60%歐向郵件的疏運工作，除了對外加強協(xié)作，對內自身能力的提升也不可或缺。
2019年，重慶郵政全力推進(jìn)“項目制”管理。經(jīng)重慶市分公司批準，中歐班列（渝新歐）運郵成為全市首批5A級經(jīng)營(yíng)項目之一。重慶市分公司寄遞事業(yè)部成立中歐班列（渝新歐）運郵項目組，明確了通道建設、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、生產(chǎn)服務(wù)支撐等工作職能并全部設置KPI到人。
“我們有一個(gè)10人的渝新歐鐵路運郵項目團隊，負責開(kāi)展境外溝通、集裝箱訂艙、轉關(guān)單證制作及報關(guān)、生產(chǎn)調度、數據信息處理、客戶(hù)服務(wù)等方面的工作?！表椖拷?jīng)理龍彥說(shuō)，最讓大伙兒開(kāi)心的，是場(chǎng)地和設備的優(yōu)化升級。
2020年3月23日，重慶國際郵件互換局新場(chǎng)地正式投入使用。場(chǎng)地面積4800平方米，分為國際郵件進(jìn)口作業(yè)區、出口作業(yè)區和海關(guān)監管功能區，場(chǎng)內配備有自動(dòng)伸縮皮帶機、進(jìn)口郵件DWS信息采集設備、電子數據交換等機檢設備。就在當天，中歐班列（渝新歐）郵件的處理場(chǎng)地也搬遷至一個(gè)大院內，同時(shí)增加的還有皮帶機、藍牙掃描槍、網(wǎng)絡(luò )設施設備等?！霸瓉?lái)只有不到1000平方米的處理場(chǎng)地，現在有4000多平方米，整整擴大了4倍，從市內盤(pán)駁妥妥地變成了院內盤(pán)駁?！饼垙┱f(shuō)，“鳥(niǎo)槍換炮”，又直接將整體處理能力提升了一大截。
全國首列國際郵包專(zhuān)列——中歐班列（渝新歐）“中國郵政號”專(zhuān)列2020年4月3日自重慶發(fā)車(chē)，2020年4月12日即抵達立陶宛維爾紐斯。其高效不僅引發(fā)中央電視臺、新華社、《人民日報》等媒體的密集宣傳報道，連萬(wàn)國郵聯(lián)也在官網(wǎng)發(fā)聲為中歐班列（渝新歐）點(diǎn)贊。
一大波輿論聲浪，讓中歐班列（渝新歐）的國際運郵品牌形象大幅提升。
機會(huì )難得。重慶郵政借勢宣傳、主動(dòng)出擊，積極開(kāi)發(fā)渝新歐鐵路運郵產(chǎn)品客戶(hù)。
南岸區寄遞事業(yè)部的表現最為搶眼。其開(kāi)發(fā)的一位重慶本地客戶(hù)，如今日均貢獻的業(yè)務(wù)收入已達100~200萬(wàn)元。所謂“花若盛開(kāi)，蝴蝶自來(lái)”，“眼饞”這位客戶(hù)在特殊時(shí)期仍能泰然自若地如常發(fā)貨，另一家業(yè)務(wù)遍及全國的跨境電商物流企業(yè)主動(dòng)找上門(mén)來(lái)尋求合作。
“在我們的牽線(xiàn)搭橋下，這位客戶(hù)現已落戶(hù)到南岸自貿區?！蹦习秴^寄遞事業(yè)部市場(chǎng)部經(jīng)理陳璞臻介紹說(shuō)，該客戶(hù)將在重慶建成其全國第9個(gè)運營(yíng)中心，作為招商引資，南岸區政府還給予了相關(guān)政策支持?！翱蛻?hù)也相當給力，直接將渝新歐運郵的物流選項上線(xiàn)到了北美最大的跨境電商平臺上，供買(mǎi)家選擇?！?nbsp;
成本比空運低，時(shí)間比海運短，禁限寄種類(lèi)少，又不受天氣限制，渝新歐運郵的這些優(yōu)勢，在此番全球抗擊疫情過(guò)程中大放異彩。由此，此次國際郵件應急疏運，也被普遍認為是探索國際鐵路運郵的絕佳契機。
身為突破國際鐵路運郵禁令、改寫(xiě)國際鐵路運郵歷史的“先行者”，眼下，重慶郵政正著(zhù)手積極探索如何將中歐班列（渝新歐）運郵從常態(tài)化運營(yíng)升級至規?；\營(yíng)?！氨热缭跉W洲尋找更多國家的郵政合作伙伴、加快進(jìn)口通道建設、吸引更多跨境電商企業(yè)落戶(hù)重慶等?！绷_永浩解釋說(shuō)。
正如《央廣時(shí)評》所言，登高望遠天地闊，縱橫捭闔自從容。未來(lái)，中歐班列運郵一旦規?；?、常態(tài)化運營(yíng)，把我國與“一帶一路”沿線(xiàn)地區的交流合作從“大動(dòng)脈”深入到“毛細血管”，將助推對外經(jīng)濟“遍地開(kāi)花”。郵政，無(wú)疑也將借勢騰飛。