今年的政府工作報告提出，健全城鄉流通體系，加快電商、快遞進(jìn)農村，擴大縣鄉消費。對此，接受記者采訪(fǎng)的相關(guān)代表委員表示，“電商+快遞”進(jìn)村，能夠提升消費便利度，從而激活縣鄉消費“藍?！?。對于如何補齊短板、進(jìn)一步挖掘縣鄉消費潛力，代表委員紛紛建言獻策。
“以前是送信送報紙，現在是送家電送衣服?！比珖舜蟠?、陜西省石泉縣郵政分公司鄉郵員趙明翠28年來(lái)行走在山大溝深、艱險崎嶇的鄉間郵路上，目睹了農村電商與快遞下鄉的發(fā)展進(jìn)程，見(jiàn)證了由此帶來(lái)的縣鄉居民消費需求的不斷釋放。
全國人大代表、蘇寧集團董事長(cháng)張近東表示，隨著(zhù)農民收入增速不斷加快，城鄉收入差距不斷縮小，特別是在脫貧攻堅目標任務(wù)如期完成后，鄉村振興戰略全面推進(jìn)，鄉村消費市場(chǎng)將進(jìn)入加速提質(zhì)轉型的新發(fā)展階段。
快遞打開(kāi)縣鄉消費“藍?！?/strong>
“隨著(zhù)快遞業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，網(wǎng)購下沉，成為鄉鎮、農村消費新常態(tài)?！壁w明翠代表發(fā)現，自己送到鄉親們手上的電商郵件越來(lái)越多。
“農村居民的耐用品消費、服務(wù)消費以及線(xiàn)上消費等不斷增長(cháng)，縣鄉消費潛力巨大?！比珖舜蟠?、58集團CEO姚勁波說(shuō)。
全國人大代表、云南省曲靖市麒麟區茨營(yíng)鎮團結村袁家營(yíng)村民小組村民袁海波告訴記者，他所在的縣鄉，電商和快遞的發(fā)展改變了大家的消費習慣?！霸卩l村甚至縣城，線(xiàn)下消費不像大城市那么便利、有那么多選擇。如今，我和身邊很多人買(mǎi)東西都通過(guò)網(wǎng)購，因為網(wǎng)上可以買(mǎi)到縣城、鄉鎮買(mǎi)不到的東西，送貨速度也快，幾天就能拿到了?！?/p>
“快遞暢通工業(yè)品下鄉渠道的同時(shí)，也讓農產(chǎn)品進(jìn)城更加便利?？h鄉居民收入增加，也進(jìn)一步提升其購買(mǎi)力，促進(jìn)下沉市場(chǎng)消費崛起?！比珖舜蟠?、福建師范大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長(cháng)黃茂興說(shuō)。
全國人大代表朱登云是湖南懷化靖州苗族侗族自治縣靖隆養殖專(zhuān)業(yè)合作社理事長(cháng)。2020年受疫情影響，山貨出山比較困難。朱登云代表成立了網(wǎng)上直銷(xiāo)和農副產(chǎn)品配送部，整合本地特色生態(tài)農產(chǎn)品，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )預售和訂單模式，賣(mài)到了全國各地?！稗r村電商的發(fā)展讓我們的山貨能夠走出大山，村民們收入增加了，網(wǎng)上購物消費水平也隨之提升?！?/p>
近年來(lái)，國家郵政局先后推行了“快遞下鄉”“快遞進(jìn)村”工程。隨著(zhù)鄉村物流和互聯(lián)網(wǎng)等基礎設施逐漸完善，以縣鄉為引領(lǐng)的下沉市場(chǎng)正在釋放巨大的消費潛力。
物流短板制約潛力進(jìn)一步釋放
雖然送到老鄉們手中的物品越來(lái)越豐富，但趙明翠代表發(fā)現，和30年來(lái)一樣，這條郵路上通常還是只有他一個(gè)鄉郵員。
數據顯示，截至2019年底，我國鄉鎮快遞網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達97%。但是，很多縣鄉的情況與趙明翠代表見(jiàn)到的一樣：在村一級，大部分民營(yíng)快遞企業(yè)并不能像在城市里那樣送貨上門(mén)，實(shí)現與“買(mǎi)家”的面對面交接。
“許多鄉村快遞網(wǎng)點(diǎn)，都是通過(guò)本地人加盟快遞公司而建立的。農村地域廣闊，居住分散，再加上路況復雜，快遞單量相對較少，快遞上門(mén)服務(wù)的成本較高。一些快遞公司分配給網(wǎng)點(diǎn)的利潤空間不足，層層抽成，根本不夠去村里送貨上門(mén)的成本?！比珖舜蟠?、遼寧省大連市中山區郵政分公司站長(cháng)趙明枝在調研中發(fā)現，鄉村地區物流基礎設施不完善，導致鄉鎮物流快遞在及時(shí)性、可靠性、服務(wù)水平、快遞成本等方面，都與城市存在較大差距。
這些物流短板正在制約消費潛力的進(jìn)一步釋放。
“我身邊有人網(wǎng)購的電飯鍋有瑕疵，退換貨花了十幾天，差點(diǎn)過(guò)了包郵時(shí)效?！痹２ù碚J為，“縣鄉消費能力有限，很多人圖便宜，買(mǎi)到了質(zhì)次價(jià)廉的商品，物流缺陷導致退貨換貨難、網(wǎng)購體驗差，影響了消費熱情?！?/p>
“遇到要買(mǎi)家電、家具等大件，一個(gè)是不放心，另一個(gè)也是擔心運送過(guò)程中出問(wèn)題。茨營(yíng)鎮每周只有一次集市，商家數量也少，選擇性不多，大家還得去城里買(mǎi)?！痹２ù碚f(shuō)。
商務(wù)部等12部門(mén)日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于提振大宗消費重點(diǎn)消費促進(jìn)釋放農村消費潛力若干措施的通知》，明確提出補齊農村消費短板弱項等五方面任務(wù)。該通知聚焦激活縣鄉消費的大背景，瞄準縣鄉消費諸多問(wèn)題和短板。
補齊短板，深挖潛力
如何打通物流的“最后一公里”、暢通農產(chǎn)品進(jìn)城的同時(shí)讓更多優(yōu)質(zhì)商品下沉到縣鄉市場(chǎng)，從而進(jìn)一步挖掘縣鄉消費潛力？
全國政協(xié)委員、云南省硯山縣副縣長(cháng)梁映華向記者分享了硯山縣的做法。該縣位于云南省東南部，是國家電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范縣。目前，該縣11個(gè)鄉（鎮）均建成了電子商務(wù)服務(wù)站，鄉（鎮）覆蓋率100%，村級服務(wù)站還可以提供代買(mǎi)、代賣(mài)和物流等基本服務(wù)。該縣還整合郵政公司負責從鄉（鎮）到村級郵路服務(wù)，打通了縣—鄉—村物流“最后一公里”瓶頸，建成了工業(yè)品和網(wǎng)貨下鄉物流倉儲中心，分段分塊負責縣到鄉路段的下鄉工業(yè)品和網(wǎng)貨物流服務(wù)。
梁映華委員表示，新業(yè)態(tài)、新模式是促進(jìn)消費增長(cháng)的強有力引擎，增速快、占比高、帶動(dòng)作用強。在創(chuàng )新消費方式上下功夫，比如現在的直播帶貨、消費券等方式，引導居民在消費上敢于投入、敢于消費。
梁映華委員還表示，促進(jìn)消費還必須吃透市場(chǎng)，要在市場(chǎng)細分上下功夫，實(shí)施差異化營(yíng)銷(xiāo)策略，研究適合不同人群的差異化產(chǎn)品。他表示，縣鄉居民具有身處熟人社會(huì )、對價(jià)格較為敏感、閑暇時(shí)間較多等特征，拼購、團購等社交手段在縣鄉消費市場(chǎng)上大有可為。
張近東代表則建議，將品質(zhì)升級、體驗升級作為鄉村商業(yè)消費升級的主要方向，發(fā)揮有線(xiàn)上線(xiàn)下融合成功經(jīng)驗的大型零售實(shí)體企業(yè)的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，通過(guò)對農村小微零售企業(yè)的數字化賦能，引領(lǐng)帶動(dòng)農村消費品質(zhì)升級，充分釋放農村消費潛力。
在全國人大代表、江蘇省泰興市郵政分公司江平路支局支局長(cháng)何健忠看來(lái)，激活縣鄉消費，應著(zhù)力加快建設農村現代物流體系，包括建設道路、配送中心等流通設施，打造智慧供應鏈，加快互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)賦能農業(yè)生產(chǎn)銷(xiāo)售，推動(dòng)建設農村供應鏈信息平臺。