2020年紀檢工作回顧
2020年，集團公司各級紀檢機構認真學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，深入貫徹落實(shí)十九屆中央紀委四次全會(huì )精神和集團公司安排部署，堅持穩中求進(jìn)工作總基調和嚴的主基調，努力克服疫情影響，勇?lián)姑?、忠誠履職，著(zhù)力發(fā)揮監督保障執行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，在高質(zhì)量發(fā)展上邁出堅實(shí)步伐，黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作向上向好態(tài)勢不斷鞏固拓展。主要體現在：強化政治監督，堅定踐行“兩個(gè)維護”。做實(shí)日常監督，保證權力在正確軌道運行。從嚴糾治“四風(fēng)”，持之以恒落實(shí)中央八項規定精神。堅守政治巡視定位，著(zhù)力提升巡視巡察質(zhì)效。堅持“三不”一體推進(jìn)，持續提升腐敗治理效能。加強自身建設，不斷提升紀檢監察隊伍能力素質(zhì)。
集團公司黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作不斷走深走實(shí)，取得新的重要進(jìn)展和成效。但也必須清醒看到當前存在的問(wèn)題和不足：黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，一些問(wèn)題比較突出；主體責任落實(shí)不到位，黨組織作用發(fā)揮不明顯；監督責任落實(shí)不到位，監督執紀問(wèn)責改觀(guān)不明顯。必須進(jìn)一步增強憂(yōu)患意識和責任意識，拿出朝受命、夕飲冰，晝無(wú)為、夜難寐的精神狀態(tài)，時(shí)刻保持逆水行舟、不進(jìn)則退的清醒，咬緊牙關(guān)苦干實(shí)干，以永遠在路上的執著(zhù)和定力，一刻不停正風(fēng)肅紀反腐，奮力譜寫(xiě)集團公司黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作新篇章。
2021年紀檢主要工作
2021年，集團公司各級紀檢機構要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)十九屆中央紀委五次全會(huì )精神，堅持嚴的主基調，發(fā)揚斗爭精神，主動(dòng)適應新時(shí)代新階段要求，更加突出政治監督，更加突出高質(zhì)量發(fā)展主題，更加突出整治員工身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，更加突出發(fā)揮監督治理效能，更加突出嚴管厚愛(ài)結合、激勵約束并重，持續加大正風(fēng)肅紀反腐力度，有效發(fā)揮監督保障執行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，有力推進(jìn)集團公司全面從嚴治黨深入發(fā)展，為構建高質(zhì)量發(fā)展的新郵政提供堅強保證。
?。ㄒ唬┰谡伪O督上持續發(fā)力，有效保障郵政企業(yè)更好服務(wù)黨和國家工作大局
切實(shí)擔當“兩個(gè)維護”的特殊使命和重大責任。推動(dòng)深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，提高運用馬克思主義立場(chǎng)、觀(guān)點(diǎn)、方法分析解決實(shí)際問(wèn)題能力。以慶祝建黨100周年為契機，推動(dòng)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，引導黨員、干部嚴守政治紀律和政治規矩，進(jìn)一步增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，確保在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
著(zhù)力保障黨中央決策部署有效落實(shí)。圍繞貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等決策部署落實(shí)情況加強監督檢查，跟進(jìn)監督集團公司制定并實(shí)施“十四五”規劃、鞏固拓展脫貧攻堅成果、服務(wù)鄉村振興、推動(dòng)綠色低碳發(fā)展情況，加強對集團公司改革三年行動(dòng)實(shí)施方案落實(shí)情況的監督檢查，推動(dòng)郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)與競爭性業(yè)務(wù)分業(yè)經(jīng)營(yíng)落實(shí)落地，督促整改基層網(wǎng)點(diǎn)管理服務(wù)不到位等問(wèn)題。圍繞守住安全發(fā)展底線(xiàn)加強監督。郵儲銀行、中郵保險、中郵證券紀委要緊盯防范風(fēng)險責任落實(shí)情況，加強監管部門(mén)發(fā)現問(wèn)題整改情況監督，以強監督促進(jìn)強治理，有效防范各類(lèi)金融風(fēng)險。各單位紀委要緊盯意識形態(tài)、機要通信、資金管理等方面的風(fēng)險隱患，推動(dòng)黨委及所屬單位、各級領(lǐng)導人員守土盡責，保障企業(yè)安全發(fā)展；推動(dòng)黨委保持高度警惕，堅決落實(shí)常態(tài)化疫情防控責任，嚴防死守、毫不放松抓好“外防輸入、內防反彈”工作，針對局地疫情精準開(kāi)展監督，確保員工平安和企業(yè)安全。推動(dòng)集團公司開(kāi)展使用員工個(gè)人賬戶(hù)歸集營(yíng)收或結算業(yè)務(wù)資金問(wèn)題專(zhuān)項治理，切實(shí)保障企業(yè)資金安全，防范廉潔風(fēng)險。
鞏固深化中央巡視整改成果。推動(dòng)強化主體責任，回歸中央巡視反饋問(wèn)題原點(diǎn)，以更高標準開(kāi)展落實(shí)中央巡視整改“回頭看”。結合內部巡視巡察發(fā)現的問(wèn)題，檢視中央巡視整改情況并督促整改落實(shí)。督促、協(xié)助開(kāi)展集團公司二級單位管理領(lǐng)導人員公款購買(mǎi)商品住房問(wèn)題整改。推動(dòng)中央巡視整改融入日常工作，融入深化改革，融入全面從嚴治黨，融入班子隊伍建設，做到整改常態(tài)化長(cháng)效化。
堅決整治選人用人不正之風(fēng)。嚴格落實(shí)紀委書(shū)記從初始醞釀階段參與研究并進(jìn)行全過(guò)程監督要求。加強選人用人工作日常監督，堅決糾正違反政策規定和工作程序問(wèn)題。針對內部競聘、社會(huì )招聘中不符合資格條件、違規調整競聘人選及崗位、“蘿卜招聘”等問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項治理。嚴格落實(shí)“紀檢監察機關(guān)意見(jiàn)必聽(tīng)”“反映線(xiàn)索具體、有可查性的信訪(fǎng)舉報必查”要求，堅決防止有線(xiàn)索不處置、黨風(fēng)廉政意見(jiàn)把關(guān)不嚴格等問(wèn)題，堅決防止“帶病上崗”“帶病提拔”。
?。ǘ┰谕七M(jìn)不敢腐不能腐不想腐上持續發(fā)力，深入開(kāi)展腐敗治理
精準規范處置問(wèn)題線(xiàn)索。各單位紀檢機構要嚴格執行《紀檢監察機關(guān)處理檢舉控告工作規則》，制定并實(shí)施有關(guān)部門(mén)向紀檢機構移送問(wèn)題線(xiàn)索制度。嚴格執行監督執紀工作規則。精準研判問(wèn)題線(xiàn)索。探索提級處置。開(kāi)展黨的十九大以來(lái)集團公司巡視移交問(wèn)題線(xiàn)索處置情況專(zhuān)項檢查。
加大懲治腐敗力度。堅持無(wú)禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長(cháng)震懾，堅持受賄行賄一起查，重點(diǎn)查處政治問(wèn)題和經(jīng)濟問(wèn)題交織的腐敗案件，聚焦政策支持力度大、投資密集、資源集中的領(lǐng)域和環(huán)節，嚴查基礎設施、重點(diǎn)工程建設和招標采購、業(yè)務(wù)外包中的腐敗問(wèn)題，嚴查領(lǐng)導人員及其特定關(guān)系人利用職務(wù)影響力違規承攬業(yè)務(wù)、收受好處等行為，堅決切斷權錢(qián)交易利益鏈條，強化境外投資企業(yè)廉潔風(fēng)險防控和監督管理，確保底線(xiàn)常在、“后墻”不松。加強具體指導，促進(jìn)二級單位紀檢機構加大執紀審查力度，提升工作質(zhì)量。強化底線(xiàn)思維，堅決落實(shí)“沒(méi)有安全就沒(méi)有辦案”的政治要求，牢牢守住安全底線(xiàn)。
把握懲、治、防辯證統一關(guān)系，堅持嚴懲腐敗和嚴密制度、嚴格要求、嚴肅教育緊密結合。針對監督檢查、審查調查等發(fā)現的突出問(wèn)題、普遍性問(wèn)題，原則上要向有關(guān)單位或黨組織制發(fā)紀律檢查建議書(shū)，做實(shí)以案促改、以案促建、以案促治。各二級單位紀檢機構要會(huì )同黨組織制定領(lǐng)導人員違犯黨紀專(zhuān)題民主生活會(huì )（組織生活會(huì )）實(shí)施辦法，做實(shí)同級同類(lèi)干部警示教育，常態(tài)化開(kāi)展典型案件通報，努力形成查處一案、警示一片、治理一域的綜合效應。積極構建親而有度、清而有為的親清關(guān)系，督促各級領(lǐng)導人員以嚴守紀法為基本尺度對外交往，做到“親”則兩利、“清”則兩安，堅決守住清廉底線(xiàn)。
?。ㄈ┰诼鋵?shí)中央八項規定精神上持續發(fā)力，深化整治形式主義官僚主義頑瘴痼疾
嚴查享樂(lè )主義、奢靡之風(fēng)。堅持全面從嚴，一嚴到底。把監督節約糧食、堅決制止餐飲浪費行為作為重要任務(wù)，督促過(guò)緊日子，堅決遏制公款消費中的違規違紀違法現象。聚焦違規收送禮品禮金、違規公款吃喝、違規使用公車(chē)、濫發(fā)津貼補貼等易發(fā)多發(fā)問(wèn)題，密切關(guān)注違規接受郵政企業(yè)合作單位（供應商）宴請、以私人名義宴請系統內領(lǐng)導人員等可能影響公正執行公務(wù)問(wèn)題，嚴格監督、嚴肅查處，對頂風(fēng)違紀的從嚴從重處理，對查實(shí)的一律通報曝光，堅決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰。緊盯郵票等郵政企業(yè)“特產(chǎn)”，嚴禁向系統內單位（部門(mén)）、黨政機關(guān)及其個(gè)人公款贈送。督促落實(shí)規范領(lǐng)導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規定。教育引導黨員干部堅決反對特權思想和特權行為，嚴格管好家屬子女，嚴格家教家風(fēng)。各二級單位紀檢機構要加強本單位業(yè)務(wù)招待管理辦法修訂及落實(shí)情況監督檢查。
深化整治形式主義、官僚主義。堅持毫不妥協(xié)，對癥下藥。對貫徹落實(shí)黨中央決策部署做選擇、搞變通、打折扣等形式主義官僚主義突出問(wèn)題精準施治。繼續治理文山會(huì )海，優(yōu)化改進(jìn)督查檢查考核，持續為基層減負。持續整治領(lǐng)導人員工作懈怠、怕苦畏難、敷衍塞責、推諉扯皮、只表態(tài)不落實(shí)等不擔當不作為問(wèn)題。加強領(lǐng)導人員黨性修養和群眾觀(guān)點(diǎn)教育，切實(shí)糾正高高在上、脫離群眾，漠視群眾疾苦，作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴等問(wèn)題。
?。ㄋ模┰诟哔|(zhì)量推進(jìn)巡視巡察工作上持續發(fā)力，有效發(fā)揮黨內監督利劍和密切聯(lián)系群眾紐帶作用
牢牢把握中央巡視工作方針，堅持問(wèn)題導向，突出監督重點(diǎn)，細化“四個(gè)落實(shí)”，不斷提高巡視監督質(zhì)效。協(xié)助集團公司黨組開(kāi)展常規巡視，穿插開(kāi)展巡視“回頭看”，提前一年實(shí)現巡視全覆蓋目標。
聚焦黨的理論路線(xiàn)方針政策和黨中央決策部署在基層貫徹落實(shí)情況，聚焦群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，聚焦基層黨組織建設情況，推動(dòng)巡察工作有形有效深入開(kāi)展。注重提高質(zhì)量，創(chuàng )新方式方法，防止巡察工作異化為一般性業(yè)務(wù)檢查或工作督查。繼續開(kāi)展巡察工作專(zhuān)題檢查，促進(jìn)巡察工作規范高效開(kāi)展。
持續推動(dòng)巡視巡察整改落地見(jiàn)效。在嚴格審核巡視整改報告的基礎上，緊盯內部巡視發(fā)現的普遍性、多發(fā)性、重復性問(wèn)題開(kāi)展實(shí)地監督檢查。研究制定集團公司加強巡視巡察整改和成果運用的意見(jiàn)。加強約談督導，抓好移交督辦。加強隊伍建設，為提升巡視巡察水平提供組織保證。
?。ㄎ澹┰谔嵘O督治理效能上持續發(fā)力，強化對權力運行的制約和監督
加強對“一把手”和領(lǐng)導班子的監督。各單位紀委書(shū)記要講原則、講擔當、講方法，貫通協(xié)助職責和監督責任，通過(guò)參加會(huì )議、日常調研、監督檢查、對下巡察、線(xiàn)索處置等方式，精準發(fā)現問(wèn)題，在遵守保密紀律前提下，及時(shí)向黨委班子及其成員通報，督促其切實(shí)扛起管黨治黨責任。推動(dòng)同級黨委“一把手”加強對下級“一把手”和領(lǐng)導班子監督。探索上級紀委同下級黨委班子成員集體談話(huà)、上一級紀委書(shū)記定期與下一級黨委書(shū)記談話(huà)、開(kāi)展述責述廉評議。
堅決整治員工身邊的腐敗和不正之風(fēng)。凡是員工反映強烈的問(wèn)題都要嚴肅認真對待，凡是損害員工利益的行為都要堅決糾正。要突出重點(diǎn)，堅決整治攤派任務(wù)、優(yōu)親厚友、克扣工資獎金、薪酬二次分配、虛報冒領(lǐng)、貪污侵占、吃空餉等問(wèn)題。督促保持現有扶貧幫扶政策總體穩定，強化對鞏固“四個(gè)不摘”政策成果的監督，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。認真梳理問(wèn)題線(xiàn)索，加快處置進(jìn)度，加大督辦力度，讓廣大員工在全面從嚴治黨中感受到公平正義。
聚焦突出問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項治理。推動(dòng)開(kāi)展政治理論學(xué)習發(fā)言材料抄襲、記錄造假和入黨材料抄襲造假問(wèn)題專(zhuān)項治理，嚴肅黨內政治生活。協(xié)助開(kāi)展“小金庫”問(wèn)題專(zhuān)項治理。推動(dòng)開(kāi)展招標采購問(wèn)題專(zhuān)項治理。推動(dòng)鞏固深化房屋資產(chǎn)清查和房屋資產(chǎn)租賃問(wèn)題專(zhuān)項治理成果。集團公司所屬各單位要對公務(wù)車(chē)輛加油卡管理使用開(kāi)展專(zhuān)項治理，同時(shí)結合實(shí)際對本單位存在的其他突出問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項治理。
做深日常監督。綜合運用走訪(fǎng)、調研、督查、談心談話(huà)等方法，推動(dòng)監督下沉、監督落地、監督于問(wèn)題未發(fā)之時(shí)，讓干部感受到監督、習慣被監督，讓群眾知道有監督、參與監督。深化運用“四種形態(tài)”，堅持“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”，做到早發(fā)現早提醒、真容錯敢糾錯、講政策給出路。嚴格執行黨員權利保障條例，為受到誣告陷害的干部澄清正名，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng )業(yè)內生動(dòng)力。精準規范用好問(wèn)責利器，常態(tài)化做好被問(wèn)責和受處分干部跟蹤回訪(fǎng)工作，促進(jìn)干部從“有錯”向“有為”轉變。
?。┰趶膰缽膶?shí)加強自身建設上持續發(fā)力，著(zhù)力打造適應新時(shí)代新要求的紀檢監察鐵軍
帶頭加強黨的政治建設。持續深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，帶頭旗幟鮮明講政治，帶頭提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力。突出政治教育，錘煉忠誠老實(shí)、謙虛謹慎、艱苦奮斗、“三嚴三實(shí)”的優(yōu)良品格。嚴守政治紀律和政治規矩，加強請示報告。
扎實(shí)推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化建設。增強斗爭精神，既講原則性、堅定性，敢于斗爭，又講政策性、精準性，善于斗爭，穩中求進(jìn)、堅定穩妥開(kāi)展工作。培養專(zhuān)業(yè)精神，強化紀法意識、紀法思維、紀法素養，做尊紀尊法、學(xué)紀學(xué)法、守紀守法、用紀用法的模范。繼續深化“三轉”，地市郵政分公司紀委書(shū)記原則上異地任職，不得分管經(jīng)營(yíng)及人力資源、財務(wù)、采購、工程建設等工作，確保主要精力放在紀檢工作上。舉辦二級單位紀委書(shū)記、紀委辦主任、執紀審查業(yè)務(wù)骨干培訓班，加強“以干代訓”，持續提升專(zhuān)業(yè)化水平。把紀檢崗位作為干部培養鍛煉的重要平臺，把有原則、有本事、有擔當、有紀律的干部吸納進(jìn)來(lái)，嚴把“入口關(guān)”。會(huì )同集團公司黨組組織部研究出臺加強基層紀檢機構和隊伍建設意見(jiàn)，夯實(shí)基層紀檢工作。
自覺(jué)接受最嚴格的約束和監督。認真落實(shí)《關(guān)于加強新時(shí)代紀檢監察干部監督工作的意見(jiàn)》，堅持緊而又緊、嚴之又嚴，加大嚴管?chē)乐?、自我凈化力度，嚴格執行監督執紀工作規則，嚴格執行打聽(tīng)、干預監督檢查審查調查工作和請托違規辦事的報備及責任追究規定，嚴守權力邊界，嚴查違反政治紀律、辦案紀律、廉潔紀律、保密紀律等問(wèn)題，堅決清除政治不純、品行不端、執紀違紀者，堅決整治“燈下黑”，以鐵一般的紀律作風(fēng)鍛造紀檢隊伍。
要特別強調，抓好郵政企業(yè)全面從嚴治黨，落實(shí)主體責任是關(guān)鍵。各單位黨委要切實(shí)增強管黨治黨政治責任感，黨委班子成員尤其是“一把手”要強化黨內身份意識，知責于心、擔責于身、履責于行，敢于直面問(wèn)題，勇于面對矛盾，不折不扣落實(shí)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴治黨主體責任規定》和《郵政企業(yè)黨組（黨委）落實(shí)黨風(fēng)廉政建設主體責任的實(shí)施意見(jiàn)》，帶頭加強班子自身建設、切實(shí)發(fā)揮“頭雁效應”，從嚴從實(shí)教育監督管理黨員干部，推動(dòng)管黨治黨責任有力傳導并落地見(jiàn)效。