協(xié)同惠農
——中國郵政加快改革發(fā)展年度回眸（下篇）一個(gè)國家的合力可以有多大？
8年持續奮斗，832個(gè)貧困縣全部摘帽，近1億人口實(shí)現脫貧。脫貧攻堅決戰決勝之年，中國消除了絕對貧困和區域性整體貧困，闊步奔向全面小康。
一家企業(yè)的惠農領(lǐng)域可以有多廣？
四梁八柱，中國郵政將責任鐫刻在發(fā)展道路上，從助力脫貧攻堅到構建為農服務(wù)體系，郵政以惠農合作項目為抓手，用上下協(xié)同的力量，為農民帶去致富的希望。
站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標的歷史交匯點(diǎn)上，脫貧攻堅成果將鞏固拓展，鄉村振興戰略將全面推進(jìn)。
“人民郵政為人民，是中國郵政的初心使命；助力精準脫貧和鄉村振興，是中國郵政的責任擔當?！奔瘓F公司黨組書(shū)記、董事長(cháng)劉愛(ài)力曾飽含深情地說(shuō)。
協(xié)同是中國郵政最重要的戰略、最核心的優(yōu)勢。通過(guò)開(kāi)展惠農合作項目，不斷健全服務(wù)體系，中國郵政致力打造惠農協(xié)同生態(tài)圈，持續推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興的有效銜接，“中郵惠農”不僅刻畫(huà)在廣袤的田野上，更成為中國郵政深入農村百姓心中響當當的品牌。中國郵政用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，義不容辭肩負起央企的經(jīng)濟責任、政治責任和社會(huì )責任，始終做農村開(kāi)放發(fā)展的重要參與者、始終做農民擴產(chǎn)增收的穩定推動(dòng)者、始終做鄉村振興戰略的積極踐行者，為推動(dòng)形成要素多方聯(lián)動(dòng)、政企雙向互濟的農村發(fā)展新格局貢獻著(zhù)郵政力量。
搭建平臺 惠農有基礎
農為邦本，本固邦寧。黨的十八大以來(lái)，黨中央堅持把解決好“三農”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，把為廣大農民謀幸福作為重要使命。
身為大國央企，中國郵政重任在肩。2004年至今，中央一號文件連續17次提及郵政，要求郵政充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極做好服務(wù)“三農”工作。其中，2020年中央一號文件提出“支持家庭農場(chǎng)、農民合作社、供銷(xiāo)合作社、郵政快遞企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設產(chǎn)地分揀包裝、冷藏保鮮、倉儲運輸、初加工等設施”。
貫徹中央決策部署，中國郵政始終扎根農村、扶持農業(yè)、服務(wù)農民。郵政70%的自有網(wǎng)點(diǎn)、71%的代理金融網(wǎng)點(diǎn)、84%的郵樂(lè )購站點(diǎn)位于農村地區，全國55.6萬(wàn)個(gè)建制村全部實(shí)現了直接通郵。中國郵政依托獨有的渠道、網(wǎng)絡(luò )資源，搭建起農村電商平臺、農村綜合物流網(wǎng)絡(luò )、農村金融服務(wù)體系。
電商平臺讓更多優(yōu)質(zhì)農品的美味飄向遠方。江西廖奶奶咸鴨蛋、湖南十八洞村獼猴桃……郵政電商孵化出一個(gè)個(gè)扶貧品牌；連續四年舉辦具有社會(huì )影響力的“919電商節”，“郵政農品”品牌受到越來(lái)越多人的關(guān)注；依托5.4萬(wàn)個(gè)自有網(wǎng)點(diǎn)，包含10萬(wàn)個(gè)數字化優(yōu)質(zhì)站點(diǎn)在內的60多萬(wàn)個(gè)郵樂(lè )購站點(diǎn)以及1300多處農村電商倉配中心，中國郵政搭建起線(xiàn)上線(xiàn)下電商平臺。
無(wú)處不在的網(wǎng)絡(luò )連接無(wú)處不在的美好。通過(guò)開(kāi)展空白鄉鎮局所補建、快遞下鄉、建制村通郵三大工程，中國郵政構建起覆蓋城鄉、惠及全民的網(wǎng)絡(luò )體系，為暢通城鄉雙向物流、助力脫貧攻堅提供了堅實(shí)的基礎保障，搭建了郵政服務(wù)農村、服務(wù)貧困地區最基礎的物流網(wǎng)絡(luò )。
“普之城鄉，惠之于民”根植于郵政金融血脈。郵政始終注重發(fā)展農村普惠金融，大力推進(jìn)惠農貸款、綜合金融服務(wù)、惠農保險。國家郵政局局長(cháng)馬軍勝曾在新聞發(fā)布會(huì )上表示：“到2020年6月底，全國郵儲銀行發(fā)放涉農貸款余額達到13500億元，郵政金融精準扶貧貸款余額達到902億元，累計投放扶貧小額貸款143億元，這些為支持‘三農’作出了重大貢獻?！?nbsp;
巍巍巨輪引領(lǐng)發(fā)展前行。隨著(zhù)農業(yè)農村改革的推進(jìn)，農村市場(chǎng)的客戶(hù)主體正在發(fā)生根本性的變化，以農民合作社、家庭農場(chǎng)為代表的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體逐步發(fā)展成為農村新的組織形式。黨的十九大提出要“培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，健全農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系，實(shí)現小農戶(hù)和現代農業(yè)發(fā)展有機銜接”，更是從全局和戰略高度賦予了雙層經(jīng)營(yíng)體制新的內涵。
市場(chǎng)的轉變帶來(lái)機遇。集體組織成立后，馬上面對生產(chǎn)集約化和需求多元化，迫切要解決“融資難”“銷(xiāo)售難”“物流難”等問(wèn)題，而中國郵政的金融、物流、電商、實(shí)體網(wǎng)點(diǎn)，多業(yè)務(wù)、多場(chǎng)景的綜合優(yōu)勢，可以為220萬(wàn)個(gè)農民合作社和73萬(wàn)個(gè)家庭農場(chǎng)提供農業(yè)相關(guān)全產(chǎn)業(yè)鏈的一攬子綜合服務(wù)。
自2018年10月農業(yè)農村部農村合作經(jīng)濟指導司與中國郵政簽署合作框架協(xié)議以來(lái)，雙方圍繞農民合作社需求，積極推進(jìn)優(yōu)勢業(yè)務(wù)落實(shí)落地，取得了良好成效，積累了實(shí)踐經(jīng)驗。通過(guò)為新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體及產(chǎn)業(yè)鏈上下游客戶(hù)搭建集金融、寄遞、電商為一體的綜合服務(wù)平臺，中國郵政致力于打造農村發(fā)展繁榮的強勁引擎，切實(shí)助力農民合作社高質(zhì)量發(fā)展。
2020年4月2日，發(fā)令槍再響，以整合資源、協(xié)同推進(jìn)為重點(diǎn)，全國郵政惠農合作項目啟動(dòng)，從全國農民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣向全國全面推廣。劉愛(ài)力董事長(cháng)點(diǎn)明郵政惠農的重要意義：“郵政集團開(kāi)展惠農合作項目，不僅是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的要求，更是中國郵政抓住商流、物流和資金流的源頭，充分發(fā)揮郵政在農村獨有的優(yōu)勢，實(shí)現自身發(fā)展的必然要求?！?nbsp;
扭住問(wèn)題 惠農解“三難”
得益于國家的好政策，即將步入40歲的湖南省常德市漢壽縣巖汪湖鎮紅財稻蝦生態(tài)種養專(zhuān)業(yè)合作社法人代表饒紅才早就實(shí)現了小康?！暗恢笨棵耖g經(jīng)驗經(jīng)營(yíng)，融資、銷(xiāo)售都是‘老大難’?！?nbsp;
融資難、銷(xiāo)售難、物流難！這些問(wèn)題不僅是饒紅才合作社發(fā)展的絆腳石，也同樣困擾著(zhù)許多踏上致富路的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。
如何解決這個(gè)當前農村發(fā)展的“攔路虎”？中國郵政以解決“三難”為切入點(diǎn)，試點(diǎn)推進(jìn)惠農合作項目，有效激活了農村微觀(guān)經(jīng)濟主體活力。
漢壽縣就是中國郵政6個(gè)惠農合作項目試點(diǎn)縣之一。在這里，惠農合作項目組對全縣1600多家社場(chǎng)走訪(fǎng)摸底，根據各個(gè)社場(chǎng)需求，形成對接方案，再次跟進(jìn)，將惠農產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后涉及的郵政產(chǎn)品匯總成惠農項目產(chǎn)品包，為社場(chǎng)提供金融、電商、寄遞等一攬子優(yōu)惠綜合服務(wù)。目前，郵政在漢壽縣建成綜合便民服務(wù)站點(diǎn)430個(gè)，逐漸形成了“縣鄉村三級物流、公共服務(wù)體系+農品基地+創(chuàng )客孵化+協(xié)同發(fā)展”的農村電商發(fā)展模式。在郵政的幫助下，饒紅才喜笑顏開(kāi)：“郵政的惠農產(chǎn)品真是一場(chǎng)及時(shí)雨，這下，我的運轉資金、銷(xiāo)售都有希望了?！?nbsp;
陜西城固，2020年初的疫情在勝強柑橘專(zhuān)業(yè)合作社理事長(cháng)胡勝強心上蒙了一層陰影，城固縣郵政分公司及時(shí)送去中郵惠農“融資E”，成為穿透胡勝強心中陰霾的一縷陽(yáng)光?！爸袊]政是唯一能提供金融貸款、速遞物流、電商平臺等一站式服務(wù)的企業(yè)?！焙鷦購娞崞疣]政感激不已，“柑橘豐收時(shí)，郵政工作人員不分晝夜幫我們打包裝車(chē)，還為我們深加工工廠(chǎng)的每名員工贈送了人身意外傷害險，這是送‘?！?；利用郵樂(lè )網(wǎng)、拼多多等平臺主動(dòng)收購我們的柑橘，每斤收購價(jià)比市場(chǎng)價(jià)至少要高兩毛錢(qián)，這是送‘利’”。城固縣郵政分公司通過(guò)業(yè)務(wù)協(xié)同，構建郵政為農服務(wù)體系，解決新型農業(yè)主體“三難”痛點(diǎn)問(wèn)題。
萬(wàn)人操弓，共射其一招，招無(wú)不中。2020年，郵政企業(yè)共走訪(fǎng)農民合作社43.9萬(wàn)家、個(gè)體農戶(hù)（含家庭農場(chǎng)）51.7萬(wàn)戶(hù)，破解“三難”取得嶄新突破。在中國，正有數百萬(wàn)平方公里的土地被中郵惠農所覆蓋，數以?xún)|計的農民享受中郵惠農帶來(lái)的便利，數以萬(wàn)計的農業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)與中郵惠農共同成長(cháng)。
2020年6月30日，中郵惠農APP在6個(gè)惠農合作項目試點(diǎn)縣上線(xiàn)試運行。打開(kāi)APP，農村金融、郵政寄遞、惠農服務(wù)和產(chǎn)銷(xiāo)對接四大功能模塊，為解決農民合作社、家庭農場(chǎng)和個(gè)人農戶(hù)“三難”痛點(diǎn)提供了指引。
江蘇徐州豐縣郵政分公司依托縣、鄉、村三級物流體系平臺，建立“產(chǎn)地+品牌+平臺+渠道+協(xié)同”的惠農合作新模式?！班]政現在服務(wù)太全面了，家門(mén)口就能發(fā)快遞，現在也能貸款了，還可以幫我們設計農產(chǎn)品包裝、開(kāi)通直播，線(xiàn)上銷(xiāo)售呢?！奔彝マr場(chǎng)的李巧云對郵政豎起大拇指。
安徽郵政走訪(fǎng)、發(fā)展合作社客戶(hù)，創(chuàng )立統一品牌，依托惠農合作項目，從產(chǎn)品采摘、包裝設計、銷(xiāo)售推廣、網(wǎng)運組織等全環(huán)節參與、全流程服務(wù)、全鏈條介入農村電商產(chǎn)業(yè)鏈，為提高物流速度，還建立了省、市、縣三級倉儲體系?！拔覀冎恍枰ＷC產(chǎn)品質(zhì)量就行?！睖覅R鎮香菇種植基地負責人余敦友感謝郵政消除了他的其他顧慮。
四川郵政向農民合作社提供“5+12”的綜合服務(wù)包，包括貸款、寄遞、銷(xiāo)售、農資、保險5項基本服務(wù)和農技培訓、農品推廣、基地打造等12項增值服務(wù)。
貴州郵政2020年實(shí)現合作社及家庭農場(chǎng)走訪(fǎng)全覆蓋，與519戶(hù)開(kāi)展惠農項目合作，發(fā)放惠農貸款5700余萬(wàn)元，從“生產(chǎn)端”到“銷(xiāo)售端”為農戶(hù)提供“一條龍”服務(wù)。
江西郵銀保從體制機制入手，成立省級惠農項目合作領(lǐng)導小組，多專(zhuān)業(yè)協(xié)同，明確各板塊、各部門(mén)責任分工。
……
“可以說(shuō)，中國郵政始終是服務(wù)‘三農’的一支重要力量，它充分適應農業(yè)農村現代化的新需求，進(jìn)一步打造了郵政惠農全服務(wù)鏈，實(shí)現了郵政獲客、農民獲利、政府獲贊的多贏(yíng)效果。特別是在助力農民合作社高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中，將服務(wù)內涵拓展到家庭農場(chǎng)，拓展到普通農戶(hù)，拓展到農業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈客戶(hù)，實(shí)際上是再造了郵政為農服務(wù)體系?！?020年10月，農業(yè)農村部和集團公司聯(lián)合舉辦中國郵政助力農民合作社高質(zhì)量發(fā)展交流活動(dòng)，中央農村工作領(lǐng)導小組辦公室副主任，農業(yè)農村部黨組副書(shū)記、副部長(cháng)韓俊高度肯定中國郵政惠農工作的開(kāi)展。
聚合資源 惠農建“生態(tài)”
問(wèn)渠那得清如許？為有源頭活水來(lái)。農村之于中國郵政，就如同秦嶺之于中華大地。秦嶺水資源滋養了中國上億人口，農村市場(chǎng)也是中國郵政的發(fā)家地、根據地、大糧倉，惠農合作項目既激發(fā)了農民合作社、家庭農場(chǎng)等微觀(guān)經(jīng)濟主體活力，也抓住了農民合作社、家庭農場(chǎng)等的商品、物流和資金，猶如喜馬拉雅山的雪水、秦嶺的水源，為郵政金融、寄遞業(yè)務(wù)發(fā)展引來(lái)源頭活水。
春種一粒粟，秋收萬(wàn)顆子。2020年，中國郵政惠農合作項目已在多方面取得實(shí)效：在全國建成50個(gè)農產(chǎn)品基地；農戶(hù)經(jīng)營(yíng)性貸款余額為3582億元，新增469億元；自營(yíng)農產(chǎn)品銷(xiāo)售42.9億元，增幅為41.5%；極速鮮、標準箱等寄遞業(yè)務(wù)實(shí)現收入30.35億元，增幅為76.8%。
行之力則知愈進(jìn)，知之深則行愈達。中國郵政以多項業(yè)務(wù)豐富服務(wù)內涵，構建起惠農協(xié)同生態(tài)圈，建立起價(jià)值網(wǎng)絡(luò )與利益群體的聯(lián)系，最大限度地發(fā)揮協(xié)同效益，并持續探索、不斷拓展惠農協(xié)同生態(tài)圈的內核與外延，使之愈加完善。
攥指成拳，搏擊市場(chǎng)?；蒉r協(xié)同生態(tài)圈圈出一片發(fā)展新天地。中國郵政采取“三難多利、獲客黏客”的協(xié)同策略，即從客戶(hù)需求出發(fā)破解“三難”，踐行源頭獲客，圍繞農業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后3個(gè)服務(wù)環(huán)節的18項主要服務(wù)內容，提供端到端郵政綜合服務(wù)，貸款、保險、支付結算、寄遞、倉儲、物流、電商等多環(huán)節獲利，實(shí)現郵政農村市場(chǎng)獲客、黏客。通過(guò)優(yōu)勢資源業(yè)務(wù)先行一點(diǎn)切入，突出業(yè)務(wù)綜合開(kāi)發(fā)、客戶(hù)價(jià)值挖掘兩個(gè)帶動(dòng)，達到業(yè)務(wù)增收、客戶(hù)增量、數據增效三重效果，最終實(shí)現客戶(hù)獲益、郵政獲客、政府獲贊，多方共贏(yíng)。
凡益之道，與時(shí)偕行?；蒉r協(xié)同生態(tài)圈帶動(dòng)農村發(fā)展滾滾向前。中國郵政將通過(guò)聚焦農民合作社、家庭農場(chǎng)等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體以及農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游客戶(hù)、個(gè)體農戶(hù)等“三大客群”，全力推進(jìn)客戶(hù)建聯(lián)、信息建檔、業(yè)務(wù)建模；構建政企聯(lián)合推進(jìn)、郵銀協(xié)同落地、項目支撐保障和效果評估提升“四大機制”；強化科技、數據、業(yè)務(wù)、協(xié)同、體系“五大引領(lǐng)”，確保將中國郵政惠農合作項目抓實(shí)抓細抓落地，全面助力農民合作社高質(zhì)量發(fā)展；提供給予惠農信貸價(jià)費補貼，加大惠農信貸額度支持力度，提高惠農信貸風(fēng)險容忍度，加強農商互聯(lián)政策支撐，開(kāi)展優(yōu)惠寄遞和高品質(zhì)增值服務(wù)，打造中國郵政“郵政農品”品牌“六大優(yōu)惠”。助農惠農目標堅定、舉措務(wù)實(shí)，在推動(dòng)形成要素多方聯(lián)動(dòng)、政企雙向互濟的農村發(fā)展新格局中，郵政的優(yōu)勢和作用更加凸顯。
十九屆五中全會(huì )提出，優(yōu)先發(fā)展農業(yè)農村，全面推進(jìn)鄉村振興。中央農村工作會(huì )議上，習近平總書(shū)記強調，全黨務(wù)必充分認識新發(fā)展階段做好“三農”工作的重要性和緊迫性，堅持把解決好“三農”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會(huì )之力推動(dòng)鄉村振興，促進(jìn)農業(yè)高質(zhì)高效、鄉村宜居宜業(yè)、農民富裕富足。
“郵政業(yè)作為國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎性、戰略性、先導性產(chǎn)業(yè)，中國郵政有責任、有能力、有意愿成為連接中央頂層設計和基層實(shí)施落地橋梁的重要支撐，成為聯(lián)通政府‘三農’政策和農村具體實(shí)踐通道的重要保障，成為支撐新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的重要力量?！眲?ài)力董事長(cháng)表示，“中國郵政堅定不移推進(jìn)惠農合作項目，做到扶持農業(yè)的理念不會(huì )變、扎根農村的戰略不會(huì )變、服務(wù)農民的決心不會(huì )變?！?nbsp;
2020年，中華民族歷史性地擺脫絕對貧困，全體中國人民將共同邁入全面小康的嶄新時(shí)代，開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程。
從助力全面脫貧到推進(jìn)鄉村振興，中國郵政堅定地走在惠農合作的道路上，“人民郵政為人民”初心不改，服務(wù)“三農”步履更加堅實(shí)，繼續為實(shí)現中華民族偉大復興不懈奮斗。