定“中軍” 馭全程
——南京中心局“準加盟制”觀(guān)察9月1日23點(diǎn)15分，南京郵區中心局，2號樓“準加盟制”項目負責人孔令海一一點(diǎn)開(kāi)十幾個(gè)不同的微信群，查看前1小時(shí)郵件出口量、矩陣小時(shí)數據、當前待卸車(chē)趟次等信息，隨即又一路快步趕往正在上量的小件分揀機作業(yè)區查看集包情況，記者被遠遠落在了身后。
12個(gè)小時(shí)前，1號樓普郵處理區也是這樣忙碌的節奏。剛處理完上午進(jìn)口郵件后，不等1號樓普郵環(huán)節“準加盟制”項目負責人李靜招呼，員工們又見(jiàn)縫插針地整理起郵袋。這項工作是實(shí)現“準加盟制”后普郵環(huán)節新增的作業(yè)。
“準加盟者”的身份，讓孔令海和李靜這樣的管理者對效率全情關(guān)注，讓員工在崗位動(dòng)力滿(mǎn)滿(mǎn)。
截至8月底，南京中心局“準加盟制”實(shí)施6個(gè)月來(lái)，共壓降外包費用127萬(wàn)元；出口分揀準確率提升到99.97%，增長(cháng)0.08%；快遞包裹出口及時(shí)趕發(fā)率提升至96.61%，增長(cháng)6.96%；普服環(huán)節勞產(chǎn)率提升11%。
牽住“牛鼻子”
壓降“五大成本”、建立“五大優(yōu)勢”、推動(dòng)“五大改革”……近年來(lái)，中國郵政相繼提出一系列降本增效的理念和要求。集團公司董事長(cháng)劉愛(ài)力也多次明確，要搞活寄遞環(huán)節的攬收和投遞兩端，這讓“準加盟制”在郵政已不是新鮮事物。
將“準加盟制”從經(jīng)營(yíng)端向處理端延伸，對于江蘇郵政而言，這樣的創(chuàng )新正是試圖通過(guò)市場(chǎng)化機制的引入，激發(fā)網(wǎng)運端活力，增強市場(chǎng)競爭力，探索二次降本空間，實(shí)現企業(yè)與員工雙贏(yíng)。
“社會(huì )快遞公司很多都在收、投兩端實(shí)行了加盟制，但中心局這個(gè)環(huán)節無(wú)一例外都是牢牢把控在自己手中的。只有穩住‘中軍’，才能牽制兩端、帶活全盤(pán)?！痹诮K省郵政分公司副總經(jīng)理許定才看來(lái)，中心局既是郵政寄遞網(wǎng)“兩集中”改革的交匯點(diǎn)，也是寄遞業(yè)務(wù)生產(chǎn)環(huán)節成本壓降的關(guān)鍵。抓住它，就牽住了寄遞業(yè)務(wù)成本的“牛鼻子”。
借鑒社會(huì )快遞公司加盟制做法，結合前期在營(yíng)攬端實(shí)施“準加盟制”的經(jīng)驗，江蘇郵政從今年3月1日起，以南京中心局為試點(diǎn)推行“準加盟制”，將專(zhuān)業(yè)主體轉化為損益主體，劃小損益核算單元，通過(guò)作業(yè)調整、流程優(yōu)化、前后端聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)網(wǎng)運生產(chǎn)提質(zhì)增效。2019年10月正式投產(chǎn)運行的2號樓，流程、設備、生產(chǎn)模式均具有全新的特點(diǎn)，作業(yè)區域、生產(chǎn)環(huán)節相對獨立，具備實(shí)施“準加盟制”的條件。
在人員方面，從政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和協(xié)調能力等方面考量。最終，有8年管理經(jīng)驗，曾獲得“江蘇省五一創(chuàng )新能手”“南京郵政優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”等榮譽(yù)稱(chēng)號和“南京市五一勞動(dòng)獎?wù)隆钡目琢詈娜桓倶苏咧忻摲f而出，成為2號樓準加盟區域中標人。
細化“責權利”
南京中心局“準加盟制”的運營(yíng)方式做到了責權利明確——
準加盟者在授權范圍內開(kāi)展生產(chǎn)單元寄遞產(chǎn)品處理工作，并自行承擔相應的運營(yíng)成本，在人員使用、薪酬分配等方面享有一定自主權，在規范生產(chǎn)、財務(wù)管理、運行質(zhì)量、安全管理等方面接受企業(yè)管理，相關(guān)考核款項直接在其總收入中扣除。
“不能讓準加盟者收入大幅減少，否則就無(wú)人愿意參與改革；也不能在收入上拉開(kāi)太大差距，畢竟中心局各環(huán)節聯(lián)系密切，員工思想波動(dòng)太大不利于生產(chǎn)穩定?！苯K省郵政寄遞事業(yè)部副總經(jīng)理、時(shí)任南京中心局局長(cháng)吳海棟認為，中心局的“準加盟制”，確保效率提升和成本壓降是第一要義，同時(shí)，更加強調對“度”和“效”的把控。
在這種情況下，如何制定科學(xué)合理的結算價(jià)格成為關(guān)鍵。
從1月15日開(kāi)始，南京中心局人力資源部工作人員開(kāi)始了為期一個(gè)月的跟蹤寫(xiě)實(shí)，根據人員排班表核定現場(chǎng)人員出勤情況，對各環(huán)節人員、產(chǎn)量進(jìn)行觀(guān)察測算，查看人員和業(yè)務(wù)量匹配情況、核定人員綜合利用空間。
江蘇省分公司財務(wù)、人力資源、運管等部門(mén)積極行動(dòng)，一系列配套方案相繼出臺，對“準加盟制”的成本界限、時(shí)限指標、作業(yè)規范、安全生產(chǎn)等方面的要求也更加明確。
針對結算單價(jià)這一核心問(wèn)題，江蘇郵政經(jīng)過(guò)全流程測算，構建合理的標的計算模型，最終決定施行與前端集包率相匹配的浮動(dòng)標的，即進(jìn)場(chǎng)集包率越高，支付給準加盟者的件均處理費越低，反之則越高。實(shí)際執行中，按照每日的進(jìn)場(chǎng)集包率，確定當日的件均結算單價(jià)。
“通過(guò)不斷細化管控，確保準加盟者清晰損益主體、單獨損益核算?！苯K省分公司財務(wù)部經(jīng)理楊旻說(shuō)。該財務(wù)部成立了專(zhuān)項管控組，重點(diǎn)對南京中心局外包費合同簽訂、費用結算等進(jìn)行梳理，通過(guò)月度預算管控、強化流程管控等舉措，助推“準加盟制”落地。
關(guān)注“人機效率”
每日通過(guò)運行指標數據看板、日平臺工作考核表考評作業(yè)質(zhì)量；每周總結日監控存在問(wèn)題，落實(shí)責任環(huán)節；每月召開(kāi)月度質(zhì)量分析會(huì )，總結各項指標完成情況，提出管控重點(diǎn)……一系列針對“準加盟制”的常態(tài)化管理舉措，將準加盟者關(guān)注的重點(diǎn)指向了一個(gè)核心指標——人機效率。
人機效率，是指人在工藝設備流程中的處理效率，即從卸車(chē)開(kāi)始到裝車(chē)完畢，完成郵件卸車(chē)、分揀、集包、配發(fā)和裝車(chē)等內部處理工作，當班人員平均每人每小時(shí)處理的郵件（袋）數量。這也對現場(chǎng)管控提出了更高要求。
9月1日22點(diǎn)，記者在南京中心局2號樓內看到：分揀設備運轉不停，大件包裹依次通過(guò)滑槽到達矩陣，再細分至不同裝車(chē)垛口；小件包裹經(jīng)過(guò)掃描，不斷地被傳送至小件分揀機按路向集包。生產(chǎn)線(xiàn)上，卸車(chē)人員快速掃描、爭分奪秒，分揀人員手眼并用、熟練落盤(pán)，細分人員俯身作業(yè)、揮汗如雨……
當班班長(cháng)金鐘發(fā)手拿對講機，大步流星地在場(chǎng)內巡視?！拔覀?0個(gè)郵政員工分兩班，輪流負責當晚現場(chǎng)調度、管理?！彪m然還有兩三年就要退休，但金鐘發(fā)的工作狀態(tài)很飽滿(mǎn)。
“當班作業(yè)狀況，我看兩處就知道，一是卸車(chē)區皮帶機上的郵件是否有序流動(dòng)，二是回籠區郵件是否有堆積?！笨琢詈Ｐ赜谐芍竦卣f(shuō)。每天微信步數超過(guò)2萬(wàn)步的流動(dòng)觀(guān)察，讓孔令海在最短時(shí)間內適應了從網(wǎng)運管理人員到準加盟者的轉變，對場(chǎng)內各作業(yè)區應達到的人機效率了如指掌，什么時(shí)候“圈人”補位、最佳站位指揮點(diǎn)在哪兒、哪里最易產(chǎn)生卡點(diǎn)，都在他腦子里。
變革帶來(lái)的成效有目共睹?！耙郧?，我們只負責細分區，常常需要與負責回籠的外包公司協(xié)調，費時(shí)費力?，F在，回籠和細分都歸我們管，人雖然少了，卻可以根據情況自由調配，干活更順暢，作業(yè)效率和效益更高?！焙闶婀就獍鳂I(yè)負責人劉祥告訴記者。
與3月相比，8月，2號樓郵件處理環(huán)節散件業(yè)務(wù)量增長(cháng)26.21%，日均用工人數下降11.11%，日均散件外包費單價(jià)下降29.27%，散件人均處理效率增長(cháng)41.69%。
構建“利益鏈”
“2號樓工藝流程復雜，我們這里情況相對單一，實(shí)施準加盟的效果肯定也差不了?！崩铎o向記者說(shuō)起當初參與競聘的想法。
普郵環(huán)節以平郵環(huán)節包干、額定費用結算，掛郵環(huán)節計件分配的方式實(shí)行“準加盟”。截至8月底，準加盟后優(yōu)化人員14人，預計節省外包費用約21.9萬(wàn)元/年；整理空袋工作可節省外包費用約53萬(wàn)元/年，減少空袋洗理費25萬(wàn)元/年。因業(yè)務(wù)量不飽和帶來(lái)的人員利用率低問(wèn)題得到有效緩解，員工績(jì)效收入實(shí)現月均15%增幅。
劃小單元，細化考核，“準加盟制”徹底激活了南京中心局降本增效“一池春水”。目前，江蘇郵政已要求各地市分公司借鑒南京中心局“準加盟制”經(jīng)驗，結合本單位處理中心人機效率及郵件進(jìn)場(chǎng)結構，推進(jìn)和落實(shí)準加盟試點(diǎn)工作。
配合中心局改革，一系列以降本增效為目標的新策正在江蘇郵政穩步推行：試點(diǎn)實(shí)施南京、無(wú)錫郵區中心局經(jīng)營(yíng)承包責任制；實(shí)施與全省及地區業(yè)務(wù)發(fā)展情況掛鉤的中心局績(jì)效考核辦法。以南京中心局和南京郵政為試點(diǎn)，推行“面單+稱(chēng)重費+裝載率”結算政策；利用“三合一”設備計泡稽核、利用地磅稽核車(chē)輛裝載率；明確集包工作相關(guān)結算政策，進(jìn)一步加強前后端聯(lián)動(dòng)。成立運輸中心，持續加大對干線(xiàn)運輸成本的壓降和管控力度，通過(guò)區域性結算政策優(yōu)化支撐網(wǎng)運一體化。
以“三個(gè)視角”找差距、立標桿，以“三大規律”促改革、求創(chuàng )新，江蘇郵政正在繪就的，是一幅寄遞作業(yè)全環(huán)節效率提升、成本壓降的高質(zhì)量發(fā)展圖景。