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牢記初心使命 發(fā)揮獨特優(yōu)勢 為奪取脫貧攻堅全面勝利貢獻行業(yè)力量
作者：國家郵政局黨組書(shū)記、局長(cháng)馬軍勝來(lái)源:《旗幟》發(fā)布時(shí)間：2020-07-28
3月6日，習近平總書(shū)記在決戰決勝脫貧攻堅座談會(huì )上的重要講話(huà)，深刻分析了脫貧攻堅面臨的形勢，對克服新冠肺炎疫情影響、確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅目標任務(wù)作出重大部署，為我們奮力奪取脫貧攻堅全面勝利、確保全面建成小康社會(huì )指明了努力方向、提供了根本遵循。國家郵政局黨組深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，提高政治站位、履行政治責任，始終把脫貧攻堅作為增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，堅決做到“兩個(gè)維護”的實(shí)際行動(dòng)，保持決戰姿態(tài)、貫徹精準方略，舉全系統全行業(yè)之力高質(zhì)量完成黨中央交辦的脫貧各項任務(wù)。
提高站位，增強打贏(yíng)脫貧攻堅戰的自覺(jué)性
習近平總書(shū)記強調，脫貧攻堅越到最后越要加強和改善黨的領(lǐng)導。國家郵政局黨組堅決貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神和黨中央關(guān)于脫貧攻堅的決策部署，始終把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)，加強統籌指導、研究行動(dòng)方案，為脫貧攻堅提供了堅強政治保障。我們成立國家局扶貧工作領(lǐng)導小組，黨組書(shū)記任組長(cháng)，專(zhuān)門(mén)設立扶貧辦，協(xié)調推進(jìn)定點(diǎn)扶貧工作，強化各級管局屬地責任。國家局黨組成員10次帶隊深入定點(diǎn)扶貧縣調研，30多次深入基層指導系統定點(diǎn)扶貧工作，總結推廣“部門(mén)搭平臺、協(xié)會(huì )來(lái)引導、產(chǎn)業(yè)作支撐、企業(yè)踐責任”的脫貧經(jīng)驗。
習近平總書(shū)記強調：“要積極發(fā)展農村電子商務(wù)和快遞業(yè)務(wù)，拓寬農產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，增加農民收入?！编]政快遞體系是國家重要的戰略性基礎設施和社會(huì )組織系統。近年來(lái)，國家郵政局堅持以積極發(fā)展農村快遞業(yè)務(wù)為主攻方向，不斷推動(dòng)郵政快遞與農村電商融合發(fā)展。我們以大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧為工作支點(diǎn)，打造更多的“快遞+”農特產(chǎn)品項目，多渠道解決農產(chǎn)品銷(xiāo)售難和貧困人員就業(yè)難問(wèn)題，積極引導行業(yè)市場(chǎng)主體飲水思源，積極投身脫貧攻堅。通過(guò)開(kāi)展空白鄉鎮網(wǎng)點(diǎn)補建、快遞下鄉、建制村通郵三大工程，構建起覆蓋城鄉、惠及全民的網(wǎng)絡(luò )體系。郵政快遞業(yè)已成為支撐農業(yè)、疏通農村、服務(wù)農民的重要生力軍，實(shí)現“工業(yè)品下鄉、農產(chǎn)品進(jìn)城”的流通新渠道，吸納貧困人口就業(yè)、幫助農民增收的持續動(dòng)力源。我們要以習近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述為指引，在決戰決勝中體現行業(yè)價(jià)值。
銘記初心，扛起打贏(yíng)脫貧攻堅戰的歷史使命
種好責任田，抓好定點(diǎn)扶貧。全系統各級各部門(mén)扎實(shí)推進(jìn)定點(diǎn)扶貧工作，選派扶貧掛職干部245人，相關(guān)負責同志赴定點(diǎn)縣（村）調研督導4181人次，直接投入資金和物資折款2000余萬(wàn)元，幫助引進(jìn)各類(lèi)資金3.14億元，舉辦勞務(wù)輸出培訓295期（次），培訓12817人，幫助建檔立卡貧困戶(hù)實(shí)現勞務(wù)就業(yè)4022人，助力建檔立卡貧困人口脫貧54472人。國家局機關(guān)幫扶的河北省平泉市已于2017年提前3年脫貧摘帽，27個(gè)?。▍^、市）郵政管理部門(mén)定點(diǎn)幫扶的150個(gè)貧困村已經(jīng)脫貧摘帽144個(gè)。
國家郵政局充分發(fā)揮“大部制”優(yōu)勢，爭取到項目新增資金約1900萬(wàn)元用于平泉市鄉道平廣線(xiàn)改線(xiàn)工程。這是作者 （中） 在現場(chǎng)調研公路建設工作。
暢通微循環(huán)，打通流通渠道。堅定不移實(shí)施建制村直接通郵工程，全國55.6萬(wàn)個(gè)建制村實(shí)現了直接通郵，提前一年完成“十三五”任務(wù)目標，為電商配送服務(wù)延伸到村夯實(shí)了基礎。大力推進(jìn)農村電商配送網(wǎng)絡(luò )建設，總結推廣“村郵站+快遞超市+簡(jiǎn)易金融”農村電商站點(diǎn)建設模式，全國累計建設“郵樂(lè )購”站點(diǎn)53萬(wàn)個(gè)，郵樂(lè )網(wǎng)線(xiàn)上開(kāi)設扶貧地方館729個(gè)，實(shí)現對國家級貧困縣的全覆蓋。加快推進(jìn)“快遞下鄉”工程，超過(guò)3萬(wàn)個(gè)鄉鎮建有農村快遞網(wǎng)點(diǎn)，全國鄉鎮快遞網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率已達96.6％，有效促進(jìn)了農村快遞物流體系建設。2019年，全行業(yè)收投農村快件(包裹)達145億件，支撐工業(yè)品下鄉和農產(chǎn)品進(jìn)城超7500億元。
積蓄新動(dòng)能，抓好產(chǎn)業(yè)扶貧。積極推廣“寄遞+農村電商+農特產(chǎn)品+農戶(hù)（合作社）”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式，大力促進(jìn)郵政快遞服務(wù)現代農業(yè)，與商務(wù)部等部門(mén)共同打造“雙品網(wǎng)購節”。去年各地郵政企業(yè)培育“一市一品”項目712個(gè)，配送農特產(chǎn)品進(jìn)城49萬(wàn)噸，實(shí)現交易額66 億元，幫助8.6萬(wàn)戶(hù)貧困人口增收2.6億元，平均每戶(hù)增收3000余元。全國快遞服務(wù)現代農業(yè)“一地一品”項目，年業(yè)務(wù)量超百萬(wàn)件項目163個(gè)，覆蓋貧困縣71個(gè)，帶動(dòng)農業(yè)總產(chǎn)值57.4億元。孵化了百色芒果、贛州臍橙等37個(gè)年業(yè)務(wù)量超千萬(wàn)件“快遞+”金牌項目，推動(dòng)農村寄遞從“ 寄包裹”到“ 產(chǎn)包裹”的轉變，積蓄起貧困地區產(chǎn)業(yè)轉型和穩定脫貧新動(dòng)能。
發(fā)揮優(yōu)勢，強化打贏(yíng)脫貧攻堅戰的政治責任
高標準鞏固國家局定點(diǎn)扶貧成果。堅持“四個(gè)不摘”，接續推進(jìn)全面脫貧與鄉村振興有效銜接，用好行業(yè)企業(yè)捐助900萬(wàn)元資金建好扶貧學(xué)校和醫院，引進(jìn)7600 余萬(wàn)元建設平廣線(xiàn)改造項目，繼續實(shí)施農產(chǎn)品進(jìn)機關(guān)食堂、上職工餐桌行動(dòng)，全力抓好2020 年國家局定點(diǎn)扶貧六項目標任務(wù)落實(shí)。高質(zhì)量完成系統定點(diǎn)扶貧任務(wù)，國家局黨組成員分別牽頭，對系統承擔“三區三州”定點(diǎn)幫扶的云南等4省7個(gè)村開(kāi)展掛牌督戰，聯(lián)合行業(yè)企業(yè)開(kāi)展好“釀蜜行動(dòng)”，投入100余萬(wàn)元破難攻堅。
把疫情對脫貧攻堅影響降到最低。持續完善農村網(wǎng)絡(luò )體系，鞏固建制村通郵成果，抓好快遞進(jìn)村三年行動(dòng)計劃落實(shí)，推動(dòng)倉儲、冷鏈、物流等現代化設施建設和科技服務(wù)配套，建立縣、鄉、村消費品和農資寄遞網(wǎng)絡(luò )體系，有效破解農村末端服務(wù)難題。繼續做好貧困地區農特產(chǎn)品銷(xiāo)售，鼓勵郵政、快遞企業(yè)深度參與農村電商人才培育、特色農產(chǎn)品項目孵化，扎實(shí)推進(jìn)省、市級“快遞+農特產(chǎn)品”金銀銅牌項目，幫助貧困農民穩定增收。引導行業(yè)企業(yè)加強對鄂特色農產(chǎn)品購銷(xiāo)支持，號召郵政、快遞企業(yè)今年再吸納20萬(wàn)以上貧困勞動(dòng)力就業(yè)。
穩定脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)支撐。圍繞問(wèn)題臺賬和考核反饋問(wèn)題整改。注重在“產(chǎn)”字上下功夫。引導行業(yè)企業(yè)試點(diǎn)開(kāi)展“職工農場(chǎng)”+集團采購+農產(chǎn)品“雙進(jìn)”模式，形成產(chǎn)業(yè)模式和集群發(fā)展，構建起農產(chǎn)品從田間地頭到百姓餐桌的“快速路”，增強穩定脫貧能力。注重在“銷(xiāo)”字上做文章。通過(guò)“郵樂(lè )購” “拼多多”等，構建起農產(chǎn)品上行通道，促進(jìn)更多高質(zhì)量的線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展，提升農產(chǎn)品線(xiàn)上銷(xiāo)售水平。注重在“穩”字上想辦法。引導郵政儲蓄銀行向符合貸款條件的建檔立卡貧困戶(hù)發(fā)放小額貸款，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺問(wèn)題。
打好脫貧攻堅收官戰。結合國家脫貧攻堅普查，將脫貧攻堅成效納入系統巡視巡察和年度督查工作重點(diǎn)，確保脫貧質(zhì)效。深入開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項治理，杜絕形式主義、官僚主義。