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習近平總書(shū)記指出：“脫貧攻堅戰不是輕輕松松一沖鋒就能打贏(yíng)的，從決定性成就到全面勝利，面臨的困難和挑戰依然艱巨，決不能松勁懈怠?！?/p>
2020年是全面打贏(yíng)脫貧攻堅戰收官之年。讀者來(lái)信講述脫貧攻堅見(jiàn)聞，希望越到最后越要繃緊弦，鞏固脫貧成果，更加注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展，夯實(shí)持續發(fā)展的基礎。
今年是全面打贏(yíng)脫貧攻堅戰收官之年，黨中央作出一系列重要決策部署，要求各地各部門(mén)堅定信心、頑強奮斗，堅決克服新冠肺炎疫情影響，堅決奪取脫貧攻堅戰全面勝利。
一段時(shí)間以來(lái)，本報收到許多讀者來(lái)信，反映各地各部門(mén)切實(shí)增強政治責任感和緊迫感，堅定不移落實(shí)黨中央決策部署的新氣象。來(lái)信中也反映在推進(jìn)脫貧攻堅過(guò)程中存在的一些問(wèn)題，并呼吁越到關(guān)鍵時(shí)刻越要繃緊弦，求真務(wù)實(shí)，擔當作為，確保如期完成脫貧攻堅目標任務(wù)，確保脫貧攻堅成效經(jīng)得起歷史和人民的檢驗?！ ?/p>
產(chǎn)業(yè)發(fā)展要穩扎穩打
脫貧攻堅是一項實(shí)實(shí)在在的任務(wù)，要過(guò)得了群眾的“秤砣”，經(jīng)得起歷史的檢驗
貧困人口從2012年底的9899萬(wàn)人減少到2019年底的551萬(wàn)人、貧困發(fā)生率由10.2%降至0.6%、貧困群眾“兩不愁”質(zhì)量水平明顯提升、“三保障”突出問(wèn)題總體解決……這些成績(jì)蘊含著(zhù)千千萬(wàn)萬(wàn)扶貧干部多年來(lái)的辛苦付出。在他們的幫扶下，幾千萬(wàn)貧困群眾脫了貧。
脫貧攻堅戰不是輕輕松松一沖鋒就能打贏(yíng)的，必須高度重視面臨的困難挑戰，錘煉真抓實(shí)干的過(guò)硬作風(fēng)。來(lái)信中，一些讀者提出，只有脫真貧、真脫貧，才能保證脫貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過(guò)程扎實(shí)、脫貧結果真實(shí)。
去年10月，陜西省藍田縣三官廟鎮原黨委書(shū)記劉某在督促檢查三官廟村易地移民搬遷舊宅基地騰退工作時(shí)，授意采取置換舊房、購買(mǎi)房屋等辦法，弄虛作假、頂替拆除，并向縣移民辦謊報成績(jì)，稱(chēng)除1戶(hù)外，其余均已拆除。去年12月，劉某受到黨內嚴重警告處分。
“打贏(yíng)脫貧攻堅戰，關(guān)鍵是要把好質(zhì)量關(guān)，擰干脫貧中的數字水分?！辟F州關(guān)嶺布依族苗族自治縣讀者姚啟超說(shuō)：“有的基層干部自認為前期工作已經(jīng)夠扎實(shí)了，產(chǎn)生松懈麻痹的思想，急于擺慶功宴，這些都容易滋生弄虛作假?！?/p>
實(shí)踐證明，發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現脫貧的根本之策。哪里產(chǎn)業(yè)發(fā)展得好，哪里脫貧的后勁就足。
冉鑫是重慶市一名駐村第一書(shū)記，在他看來(lái)，要防止產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益表象化?！坝械牡胤竭x擇發(fā)展產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有經(jīng)過(guò)縝密科學(xué)的市場(chǎng)調查，盲目跟風(fēng)、倉促上馬，場(chǎng)面看起來(lái)很熱鬧，產(chǎn)品賣(mài)得并不好。有的缺乏長(cháng)遠的產(chǎn)業(yè)規劃，只顧眼前，大力投入確保通過(guò)檢查評估，后續支持就跟不上，導致產(chǎn)業(yè)項目逐步荒廢，也沒(méi)給群眾帶來(lái)多大收益?！比仅握f(shuō)。
他注意到當地某個(gè)鄉村3年前按照部署要求，種植了近1200畝油茶，一直不見(jiàn)效益，群眾陸續都把油茶挖掉了。去年，又在有關(guān)部門(mén)的統籌指導下種了50畝黃精，這至少需要5年才能初見(jiàn)成效。但是，今年相關(guān)政策支持就沒(méi)了著(zhù)落。冉鑫表示，這50畝黃精很可能會(huì )是和油茶一樣的結局。
脫貧攻堅是一項實(shí)實(shí)在在的任務(wù)，要得到群眾的認可，經(jīng)得起歷史的檢驗。四川宜賓市讀者吳桂桃反映：“有的地方為迎接檢查評估，通過(guò)公益崗位、臨時(shí)就業(yè)，讓貧困戶(hù)先‘富’起來(lái)。等驗收過(guò)了關(guān)，就不再安排類(lèi)似崗位，導致貧困戶(hù)再度返貧。這歸根到底是一種過(guò)關(guān)心理?！?/p>
扶貧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)扶貧資金的支持。據陜西西安市紀委監委工作人員介紹，近年來(lái)，當地不斷強化對扶貧資金的規范管理，也查處了一些問(wèn)題。比如，在鄠邑區石井鎮原直峪口村，村兩委負責人將已實(shí)施的工程項目重新包裝后，采取虛報工程項目等方式，套取扶貧資金65萬(wàn)元。長(cháng)安區鳴犢街道侯坪村以產(chǎn)業(yè)項目——薄皮核桃示范園的道路硬化工程為名，向上級報賬30萬(wàn)元，其中工程實(shí)際花費僅為13萬(wàn)元，其余資金均用于村務(wù)開(kāi)支。
“這主要是由于個(gè)別基層干部黨性觀(guān)念、紀律意識、法治意識淡薄。同時(shí)，也與一些部門(mén)履職不力、監管不嚴有關(guān)，對申報材料、資金支出、項目驗收、村務(wù)公開(kāi)等情況沒(méi)有嚴格把關(guān)，沒(méi)有及時(shí)發(fā)現和糾正問(wèn)題?！焙鲜≤平弊遄灾慰h紀委監委干部田鴻說(shuō)。
盯緊問(wèn)題一追到底
要深入走訪(fǎng)了解項目建設質(zhì)量和群眾滿(mǎn)意度
督導檢查，是脫貧攻堅工作的一項重要內容，也是確保脫貧攻堅取得實(shí)效的有力保障。不少讀者呼吁，收官之年更要從嚴監管，絕不放過(guò)任何一個(gè)問(wèn)題，并且盯緊不放、一追到底，持續跟蹤整改情況。
云南某縣一個(gè)村委會(huì )在督查時(shí)被發(fā)現易地扶貧搬遷安置點(diǎn)51套安置房?jì)H入住13戶(hù)。村委會(huì )表示“立即整改”，并在整改報告中表示“已入住47戶(hù)”。但縣里又進(jìn)行了一次督查，發(fā)現實(shí)際上僅有17戶(hù)入住，該村主要村干部被問(wèn)責處理?！耙樘幰焕?，警示一片?！痹颇侠ッ魇袑さ榛刈逡妥遄灾慰h紀委書(shū)記、監委主任郭松表示，對責任不落實(shí)、造成不良影響和嚴重后果的，要嚴肅追責問(wèn)責，絕不姑息。
與此同時(shí)，督查也要力戒形式主義、官僚主義。前不久，西部某市貧困戶(hù)高某一早就到街道辦抱怨：“我家新房墻壁剛粉刷，還沒(méi)晾干，怎么就要求搬進(jìn)去？”原來(lái)，作為危房改造項目，住建部門(mén)要求貧困戶(hù)在規定時(shí)限內搬遷入住?？墒鞘芤咔橛绊?，高某房子的竣工時(shí)間比原計劃晚了不少。住建部門(mén)于是將高某的問(wèn)題移交市里整改，要求街道辦及時(shí)組織人員，協(xié)調高某在檢查組的規定時(shí)間內入住新房。
“按照整改要求辦，群眾有意見(jiàn)；不按要求整改，又要被追責，我們也是兩難?！痹摻值擂k負責人表示。
吳雪佳是湖南省湘西土家族苗族自治州的一名基層財政干部。據她反映，上級部門(mén)撥付扶貧資金時(shí)，往往作出硬性規定，比如2019年度，規定扶貧資金在12月必須支出92%，今年則要求在5月底支出30%，同時(shí)還要對各地資金支出進(jìn)度排名，排名靠后的要被通報追責。
“上級部門(mén)要關(guān)注資金支出進(jìn)度，但更應關(guān)注項目本身，深入走訪(fǎng)了解項目建設的質(zhì)量和群眾的滿(mǎn)意度?！眳茄┘颜f(shuō)，有的項目沒(méi)有征求群眾意見(jiàn)，強行上馬，結果激化了矛盾；有的項目建設偷工減料，群眾多有不滿(mǎn)；有的項目“水土不服”，落地后難以為繼，造成資源浪費，這應該是督導檢查的重點(diǎn)。
切實(shí)為基層減負
督導檢查考核要從一味挑毛病、隨意發(fā)號施令向既發(fā)現問(wèn)題又幫助解決問(wèn)題轉變
今年6月，國務(wù)院扶貧辦印發(fā)通知，從防止松勁懈怠消極厭戰、防止“沖刺”搶跑急于“清零”、防止泛化督戰強督弱戰、防止消費扶貧斂財牟利、防止問(wèn)題整改不求實(shí)效、防止繼續加重基層負擔等6個(gè)方面，作出具體安排。
“杜絕脫貧攻堅中存在的形式主義、官僚主義，最根本的是要樹(shù)立正確的政績(jì)觀(guān)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把群眾滿(mǎn)意度作為工作導向，在落實(shí)上級硬性指標任務(wù)的過(guò)程中，充分結合基層實(shí)際情況，讓工作開(kāi)展得既有力度也有溫度?！痹颇鲜“矊幨锌h街街道辦事處紀工委書(shū)記萬(wàn)先傳說(shuō)。
山西省陽(yáng)泉市紀委監委干部高軍琴是一名駐村工作隊員。受疫情影響，今年許多貧困村的特色農產(chǎn)品嚴重滯銷(xiāo)，多虧駐村扶貧干部積極作為，通過(guò)各種方式打開(kāi)銷(xiāo)路，一點(diǎn)點(diǎn)把農產(chǎn)品銷(xiāo)售出去?！稗k法總比困難多。只要把為民造福作為最重要的政績(jì)，思路就廣、辦法就多、效果就好，脫貧攻堅工作成色就足?！备哕娗僬f(shuō)。
還有不少讀者來(lái)信表示，脫貧攻堅任務(wù)能否高質(zhì)量完成，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部隊伍作風(fēng)。建議進(jìn)一步減輕基層負擔，做好工作、生活、安全等各方面保障，讓基層扶貧干部心無(wú)旁騖投入到疫情防控和脫貧攻堅工作中。
“有的部門(mén)工作安排不久就展開(kāi)督查，甚至剛部署就要求考核，不給基層消化吸收抓落實(shí)的時(shí)間?！痹颇鲜熥诳h紀委書(shū)記、監委主任雷龍應建議，各級紀檢監察部門(mén)要對監管對象中存在的、基層反映強烈的官僚主義行為主動(dòng)出擊，對一些問(wèn)題嚴重的部門(mén)和領(lǐng)域強化專(zhuān)項檢查，切實(shí)為基層減負。
今年4月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于持續解決困擾基層的形式主義問(wèn)題為決勝全面建成小康社會(huì )提供堅強作風(fēng)保證的通知》，這是一次全面檢視、靶向治療，旨在為決戰脫貧攻堅提供堅強作風(fēng)保證。
“通知要求，督導檢查考核要從一味挑毛病、隨意發(fā)號施令向既發(fā)現問(wèn)題又幫助解決問(wèn)題轉變。期待各部門(mén)給予基層一線(xiàn)更多的幫助支持，共同推進(jìn)整改、解決難題，勠力同心打贏(yíng)脫貧攻堅戰?！彼拇ňd陽(yáng)市讀者景禹城說(shuō)。