擺脫貧困是一個(gè)世界性難題,反貧困是人類(lèi)共同的使命。黨的十八大以來(lái),習近平總書(shū)記站在中華民族偉大復興和人類(lèi)減貧事業(yè)的歷史高度,對全面建成小康社會(huì )、打贏(yíng)脫貧攻堅戰作出一系列重要部署。在黨中央堅強領(lǐng)導下,我國脫貧攻堅力度之大、規模之廣、影響之深前所未有,為全球減貧事業(yè)貢獻了中國智慧和中國方案。
發(fā)揮制度優(yōu)勢推動(dòng)減貧事業(yè)健康發(fā)展
習近平總書(shū)記指出:“我們在脫貧攻堅領(lǐng)域取得了前所未有的成就,彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和我國社會(huì )主義制度的政治優(yōu)勢?!睖p貧是一項艱巨的社會(huì )系統工程,必須將其置于黨和國家事業(yè)發(fā)展全局精心謀劃,充分發(fā)揮制度優(yōu)勢保障減貧事業(yè)健康發(fā)展。
堅持黨的領(lǐng)導。黨的十八大以來(lái),習近平總書(shū)記就精準扶貧、精準脫貧和打贏(yíng)脫貧攻堅戰作出一系列重要論述、重要指示,為打贏(yíng)脫貧攻堅戰提供了思想遵循和行動(dòng)指南。在黨中央堅強領(lǐng)導下,脫貧攻堅被擺到治國理政的重要位置,五級書(shū)記抓扶貧,層層立下軍令狀,脫貧攻堅的成就、力度世所罕見(jiàn)。中西部22個(gè)省份簽署脫貧攻堅責任書(shū)、立下軍令狀,全國共派出25.5萬(wàn)個(gè)駐村工作隊、累計選派290多萬(wàn)名扶貧干部駐村幫扶。實(shí)踐證明,堅持黨的領(lǐng)導是我國減貧事業(yè)順利推進(jìn)的根本保證。減貧工作越深入,越需要加強和改善黨的領(lǐng)導。
堅持全國一盤(pán)棋。我國國家制度和國家治理體系具有堅持全國一盤(pán)棋,調動(dòng)各方面積極性,集中力量辦大事的顯著(zhù)優(yōu)勢。這一顯著(zhù)優(yōu)勢,為順利推進(jìn)減貧事業(yè)提供了堅強保障。在脫貧攻堅戰中,黨和國家充分調動(dòng)各方資源,充分調動(dòng)各方面積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性,聚焦“三區三州”等深度貧困地區,瞄準突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節狠抓政策落實(shí)。同時(shí),密切跟蹤貧困人口情況,通過(guò)加大政策傾斜力度,引導資源跨區域流動(dòng),及時(shí)推進(jìn)兜底保障等幫扶措施,鞏固“兩不愁三保障”成果。
高效配置人力資源。深入推進(jìn)減貧事業(yè),不僅要有先進(jìn)的理念、科學(xué)的戰略、有效的政策,而且要有得力的人才和堅決的執行。在脫貧攻堅戰中,東西部扶貧協(xié)作機制之所以能夠充分發(fā)揮作用,一個(gè)重要原因就是通過(guò)扶貧人力資源的高效配置,進(jìn)一步增強了貧困地區的貧困治理能力。事實(shí)證明,打贏(yíng)脫貧攻堅戰,必須堅持黨管人才,科學(xué)配置人才資源,把各方面優(yōu)秀人才聚集到減貧事業(yè)最需要的地方,使之發(fā)揮最大作用。
廣泛匯聚社會(huì )力量投入減貧事業(yè)
習近平總書(shū)記指出:“要通過(guò)多種形式,積極引導社會(huì )力量廣泛參與深度貧困地區脫貧攻堅,幫助深度貧困群眾解決生產(chǎn)生活困難?!睂?shí)踐證明,推動(dòng)減貧事業(yè)發(fā)展,必須建立健全相關(guān)體制機制,鼓勵和引導社會(huì )力量參與對貧困群體的幫扶工作。
培育多元扶貧主體。在政府主導基礎上,積極鼓勵民營(yíng)企業(yè)以多種方式參與扶貧,在遵循市場(chǎng)經(jīng)濟規律的前提下,向貧困地區輸入資金和技術(shù),吸納就業(yè)、捐資助貧。通過(guò)建立專(zhuān)業(yè)機構、完善工作機制,引導企業(yè)、社會(huì )組織和個(gè)人以項目投入、物資捐贈、扶貧消費等多種方式投入到減貧事業(yè)中。
搭建多種扶貧互助平臺。一方面,建立扶貧互助專(zhuān)業(yè)組織平臺,引導社會(huì )各方力量有序參與扶貧濟困志愿服務(wù)。另一方面,建立扶貧信息宣傳推廣平臺,展示貧困地區產(chǎn)品、宣傳貧困地區發(fā)展、對接貧困地區幫扶,不斷提升扶貧信息化水平。此外,建立資金項目規范管理平臺,規范扶貧公益資金管理,提高資金使用效率,真正把扶貧資金用在刀刃上。
完善扶貧激勵機制。建立和完善扶貧激勵體系,動(dòng)員全社會(huì )力量參與扶貧,讓參與減貧事業(yè)的各類(lèi)主體政治上有榮譽(yù)、事業(yè)上有發(fā)展、社會(huì )上受尊重,努力在全社會(huì )營(yíng)造人人皆能為、人人皆愿為、人人皆可為的良好扶貧氛圍。
久久為功建立解決相對貧困長(cháng)效機制
習近平總書(shū)記指出:“脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)?!蓖七M(jìn)減貧事業(yè)必須發(fā)揚滴水穿石的精神,埋頭苦干、久久為功,建立解決相對貧困長(cháng)效機制,不斷鞏固脫貧成果。
接續推進(jìn)全面脫貧與鄉村振興有效銜接。農業(yè)農村工作說(shuō)一千、道一萬(wàn),增加農民收入是關(guān)鍵。為了讓有效的幫扶辦法成為長(cháng)久機制,我國大力鞏固和拓展產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧成果,做好易地扶貧搬遷后續扶持,接續推進(jìn)全面脫貧與鄉村振興有效銜接,保障農民持續穩定增收。同時(shí),大力發(fā)展鄉村富民產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)事業(yè),為鄉村發(fā)展注入動(dòng)力、增添活力,確保減貧事業(yè)與鄉村振興一體推進(jìn)、相得益彰。
統籌“一片一區”和一家一戶(hù)。在推進(jìn)減貧事業(yè)過(guò)程中,繼續堅持精準扶貧方略,在鞏固脫貧攻堅成果的基礎上,注重結合區域發(fā)展實(shí)際,引導一家一戶(hù)的發(fā)展逐步融入“一片一區”區域經(jīng)濟發(fā)展中,進(jìn)一步強化區域產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系、要素體系建設,不斷增強貧困地區發(fā)展內生動(dòng)力,為深入推進(jìn)減貧事業(yè)提供堅強保障。
統籌開(kāi)發(fā)扶貧和結對幫扶。強化后續扶持工作,通過(guò)幫扶合作社、產(chǎn)業(yè)基地、農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展,解決發(fā)展致富難題。不斷改進(jìn)創(chuàng )新對口協(xié)作、結對幫扶務(wù)實(shí)舉措與有效途徑,推動(dòng)開(kāi)發(fā)扶貧所需的資源和力量聚集到鄉村發(fā)展最需要的地方,加快鄉村振興步伐,促進(jìn)實(shí)現共同富裕。