6月12日,80歲的廣東省廣州市花都區花山鎮儒林村村民羅漢滋來(lái)到村衛生站,掛號、看病、拿藥,整個(gè)過(guò)程只花了一元錢(qián)?!盎几哐獕?、心臟病好多年了,我差不多每星期都來(lái),這項政策很好,如果自己買(mǎi)藥要花兩三百元呢?!闭勂稹耙辉床 钡膶?shí)惠,羅漢滋說(shuō)。
為解決農民看病貴問(wèn)題,早在2008年5月1日,花都區就開(kāi)展“一元看病”試點(diǎn)工作,村民在村衛生站看病,只收一元掛號費,藥品及診療費全免。2016年“一元看病”實(shí)現了與城鄉居民醫保的銜接,村民在村衛生站就診先行醫保門(mén)診報銷(xiāo),自付部分由區財政予以二次補助,可持續性大幅增強。
“一元看病”只是珠三角地區城鄉協(xié)同發(fā)展的一個(gè)見(jiàn)證。珠三角地區是我國鄉鎮經(jīng)濟發(fā)展迅速的地區之一,鄉鎮“錢(qián)袋子”鼓了之后,醫療、基礎設施、文化建設等方面是否跟得上?村里人又是如何過(guò)上城里人的小康生活的?
協(xié)同醫療,打通群眾看病的“最后一公里”
“以前大病小病都要去鎮上,現在不用了,大病去鎮上,小病在村里就可以看,這里的醫生很專(zhuān)業(yè)?!绷_漢滋一邊說(shuō),一邊拿出手機,點(diǎn)開(kāi)一個(gè)“儒林高血壓”微信群,“衛生站的大夫就在這個(gè)群里,有啥事我就會(huì )問(wèn)大夫,大夫還會(huì )經(jīng)常詢(xún)問(wèn)我的身體情況,提醒我按時(shí)吃藥?!比绻f(shuō)“一元看病”解決了看病貴,那么,家庭醫生簽約則解決了看病難。
羅漢滋說(shuō)的大夫,就是衛生站的主治醫師邱華。邱華是花山鎮15個(gè)家庭醫生簽約服務(wù)團隊的一員?!拔覀兠總€(gè)團隊負責2到3個(gè)村級站,由中級職稱(chēng)醫生擔任團長(cháng),每個(gè)團隊由團長(cháng)、鄉醫、護士、公衛醫生組成,協(xié)同作戰?;鶎尤罕娙缬猩眢w不適,可以先去村級衛生院,如果病情嚴重,可以由家庭醫生簽約團隊負責轉入門(mén)診、住院或上級醫院,這樣就由被動(dòng)服務(wù)轉為主動(dòng)參與,滿(mǎn)足多層次、多樣化的就醫需求?!被ㄉ芥傂l生院院長(cháng)凌濟忠說(shuō)。
“設備越來(lái)越好,藥品越來(lái)越多,而且每3年我會(huì )參加3個(gè)月的輪崗培訓,促使自己不斷提高?!鼻袢A表示,10年來(lái)村衛生站的變化也讓她記在腦中。這只是改變的一個(gè)局部——基層醫療機構樹(shù)立了全面質(zhì)量管理、人人參與質(zhì)控的理念;新技術(shù)新項目如胰島素泵的床邊使用技術(shù)、糖尿病足的創(chuàng )面護理技術(shù)、頸椎外傷患者的頜枕帶牽引術(shù)、痰培養檢查等也陸續開(kāi)展起來(lái),特色專(zhuān)科不斷壯大。
經(jīng)過(guò)10年探索,花都區通過(guò)深化醫藥衛生體制改革,基本建立滿(mǎn)足不同人群多層次、多樣化的健康需求的醫療衛生服務(wù)體系;進(jìn)一步拓寬衛生服務(wù)領(lǐng)域,提升了醫療衛生服務(wù)水平,構建起“小病不出村、中病不出鎮、大病不出區”的三級農村衛生服務(wù)格局,實(shí)現業(yè)務(wù)量、醫療質(zhì)量、醫務(wù)人員待遇、群眾健康素養、社會(huì )滿(mǎn)意度的五個(gè)提升。
“沒(méi)有全民健康,就沒(méi)有全面小康,而全民健康的短板在基層,所以,我們要做到的就是打通基層群眾看病的‘最后一公里’?!绷铦冶硎?。
轉型升級,村級工業(yè)園有了新氣象
乘車(chē)經(jīng)過(guò)廣東佛山順德區龍江鎮,道路兩旁能看到很多家具工廠(chǎng)。一場(chǎng)“騰籠換鳥(niǎo)”的大動(dòng)作——村級工業(yè)園改造正在這里悄然推進(jìn)。
“我的家具工廠(chǎng)是從父輩開(kāi)始做起的,也就是幾個(gè)人‘小打小鬧’。村改開(kāi)始時(shí),我們投票也有顧慮,擔心沒(méi)啥收益,后來(lái)看到政府有相關(guān)扶持政策就支持了,現在工廠(chǎng)臨時(shí)搬到了附近的村子?!表樀聟^龍江鎮新華西村村民李樟添說(shuō),很期待村級工業(yè)園面貌由原來(lái)的“臟亂差”工廠(chǎng)變?yōu)闃藴驶?chē)間。
順德很多村級工業(yè)園區形成于改革開(kāi)放前后,幾十年過(guò)后,布局散、規模小、污染重、產(chǎn)出低的轉型困局逐漸凸顯。為突破發(fā)展瓶頸,佛山將村級工業(yè)園改造提升作為政府“頭號工程”強力推進(jìn),通過(guò)摸底對全市1025個(gè)村級工業(yè)園進(jìn)行登記造冊,按照“一園一策”的方式制定整治標準,分類(lèi)推進(jìn),依法淘汰落后產(chǎn)能,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間、生態(tài)文明建設騰出空間。同時(shí),統籌規劃村級工業(yè)園改造、村居改造、美麗鄉村建設等,提升城市品質(zhì),改善鄉村生態(tài);以新發(fā)展理念運用項目改造成果,打造新的產(chǎn)業(yè)平臺和發(fā)展載體,引入一批科技水平高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強的企業(yè)落戶(hù),帶動(dòng)集體資產(chǎn)增值和集體經(jīng)濟發(fā)展。
“我相信,村改是順德走向小康社會(huì )的最好道路。破舊的村級工業(yè)園占用了順德70%工業(yè)用地,卻只貢獻了4.3%的增長(cháng)速度,臟、亂、查、小、散、亂現象突出。從2018年開(kāi)始改造后,村民們從不理解到理解,從疑問(wèn)到支持,現在很多村子的表決結果都是滿(mǎn)意?!表樀聟^委常委、區村改辦主任梁偉沛說(shuō)。
龍江鎮在推動(dòng)舊工業(yè)園區改造的同時(shí),圍繞“定產(chǎn)業(yè)、定規劃、定標準、定扶持政策”要求,堅持高標準、高定位推進(jìn)園區的規劃建設,對入園企業(yè)以及園區運營(yíng)商加碼配套不少于1億元的扶持措施,共同打造超10平方公里的產(chǎn)城人文融合發(fā)展現代化園區。目前五大千畝園區已有進(jìn)駐和意向項目。
順德村改改出了新發(fā)展理念產(chǎn)業(yè)園,也改出了鄉村大振興。通過(guò)村改,村集體收入倍增,保留了更多的集體物業(yè),從“分多留少”變成“留多分少”,一改過(guò)去“分光吃光”的觀(guān)念;還騰出公共空間,新建、擴建了多所學(xué)校。據了解,龍江鎮還將分別支持完成村改的村(居)不少于2000萬(wàn)元用于加快鄉村振興項目落地,用于路網(wǎng)改造、河涌整治、公園建設、新建學(xué)校等民生項目的建設,進(jìn)一步改善農村生活環(huán)境,讓村民收獲看得見(jiàn)、摸得著(zhù)的幸福感。
“以前村級工業(yè)園多是做家具的小作坊,管理不規范,一層里有好多家廠(chǎng)子。新的園區通過(guò)淘汰不規范的企業(yè)、集中扶持較大規模企業(yè),不僅村環(huán)境改善了,企業(yè)的管理也得到了提升。重新入駐后我打算再增加些設備,適應市場(chǎng)?!崩钫撂磉@樣談到對未來(lái)的打算。
文化惠民,村文明站服務(wù)賽過(guò)城里社區
在順德區樂(lè )從鎮水藤村,一個(gè)叫“童趣坊”的房間里傳來(lái)孩子的歡聲笑語(yǔ),教師陳婉瑩正在表?yè)P一個(gè)答題出色的孩子,給她發(fā)放糖果?!拔覀冞@里的活動(dòng)一般在周末進(jìn)行,和家長(cháng)們事先約個(gè)時(shí)間,把孩子們送過(guò)來(lái)上課。我設計了一些適合小朋友年齡的課程,比如數數、認識周?chē)奈矬w、如何合理搭配膳食等,還設計了互動(dòng)環(huán)節讓孩子們在快樂(lè )中學(xué)到知識?!标愅瘳摻榻B。
父母上班忙,孩子放學(xué)后或周末怎么辦,許多城里社區可能都沒(méi)能解決的問(wèn)題,在水藤村紅基石黨群服務(wù)中心得到了答案。據了解,紅基石黨群服務(wù)中心是水藤村實(shí)踐站集黨團培訓、文化傳承、社區教育、志愿服務(wù)、體育健身于一體的黨建文化綜合陣地。這里以黨建引領(lǐng)為核心,將黨建基地、志愿組織、文化協(xié)會(huì )組織、體育協(xié)會(huì )組織、青年組織、婦女組織、社工組織等融合在一起,為村民提供黨團培訓、志愿服務(wù)、社團孵化服務(wù)、社區教育服務(wù)、村民學(xué)習、創(chuàng )業(yè)培訓等服務(wù),打造聯(lián)動(dòng)社會(huì )力量的黨建文化基地,探索黨建引領(lǐng)鄉村文化發(fā)展的新途徑。
依托這一平臺,水藤村民的文化生活可謂豐富多彩,“歲月如織·花香如詩(shī)”花藝培訓班、“韻動(dòng)瑜伽”培訓班、“我們的節日·中秋”悅享中秋——黨群同歡活動(dòng)……2019年以來(lái),水藤村實(shí)踐站共舉行18場(chǎng)次活動(dòng),成為打通宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾、滿(mǎn)足群眾“最后一公里”需求的新平臺。
“在這里給大家上課,首先是能把很多有趣的知識分享給孩子們;其次,和孩子們一起互動(dòng),他們的童真童趣也一直讓我受到感染,自己也感覺(jué)更加年輕了,這就是小康生活吧?!标愅瘳撜f(shuō)。