郵政安全刑事合規法律制度
郵政安全對于促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮著(zhù)至關(guān)重要的基礎性作用，《中華人民共和國郵政法》《中華人民共和國反恐怖主義法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規對郵政安全作出了全面系統的規定，違反郵政安全法律規范不僅要承擔相應的行政責任、民事責任，情節嚴重的還將涉嫌構成犯罪，承擔刑事責任。郵政企業(yè)從業(yè)人員應牢固樹(shù)立刑事合規意識，做到紅線(xiàn)不可觸碰、底線(xiàn)不可逾越。以下從郵件安全、用戶(hù)信息安全、寄遞渠道安全、安全生產(chǎn)方面對郵政安全刑事合規法律制度進(jìn)行解讀。
郵件安全。確保郵件在寄遞過(guò)程中不丟失、損毀，是郵政企業(yè)應承擔的基本義務(wù)。個(gè)別從業(yè)人員職業(yè)道德缺失、法律意識淡漠，利用職務(wù)之便，私拆、隱匿、毀棄郵件，乃至從中竊取財物，不但危害郵件寄遞安全，有的還形成輿情事件，嚴重損害郵政信譽(yù)?！缎谭ā返诙傥迨龡l規定：“郵政工作人員私自開(kāi)拆或者隱匿、毀棄郵件、電報的，處二年以下有期徒刑或者拘役。 犯前款罪而竊取財物的，依照本法第二百六十四條的規定定罪從重處罰?！备鶕鲜鲆幎?，郵政企業(yè)從業(yè)人員私自開(kāi)拆或者隱匿、毀棄郵件的，處二年以下有期徒刑或者拘役；如果從中竊取財物，則要依照盜竊罪有關(guān)規定定罪從重處罰。某縣郵政分公司投遞員鮑某利用職務(wù)之便，私自開(kāi)拆郵寄至縣委、縣政府、縣紀委等部門(mén)的信件30余封，隱匿40余封，后將私自開(kāi)拆的舉報信提供給被舉報人，并索要財物。法院以私自開(kāi)拆、隱匿郵件罪，判處鮑某有期徒刑1年10個(gè)月。
用戶(hù)信息安全。當前，社會(huì )上非法收集、買(mǎi)賣(mài)公民個(gè)人信息的問(wèn)題相當突出，個(gè)別從業(yè)人員與社會(huì )上不法分子相互勾結，非法提供、出售郵政用戶(hù)服務(wù)信息，受到了刑事制裁?！缎谭ā返诙傥迨龡l之一規定：“違反國家有關(guān)規定，向他人出售或者提供公民個(gè)人信息，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。違反國家有關(guān)規定，將在履行職責或者提供服務(wù)過(guò)程中獲得的公民個(gè)人信息，出售或者提供給他人的，依照前款的規定從重處罰?！编]政速遞某營(yíng)業(yè)部員工王某利用掌握大量用戶(hù)信息的便利，賣(mài)給他人公民個(gè)人信息10萬(wàn)余條，這些用戶(hù)信息被用于實(shí)施詐騙犯罪，王某被法院判處有期徒刑1年，罰金1萬(wàn)元。
寄遞渠道安全?！多]政法》第二十四條、第二十五條對郵政企業(yè)應當承擔的不得收寄禁止寄遞物品義務(wù)以及收寄驗視制度作出明確規定，《中華人民共和國反恐怖主義法》《快遞暫行條例》又對實(shí)名收寄、收寄驗視和安全檢查制度作出更為嚴格的規定。當前，通過(guò)寄遞渠道販毒、販槍還相當突出，尤其是寄遞假藥、假煙違法犯罪行為多發(fā)，個(gè)別從業(yè)人員還與社會(huì )上不法分子沆瀣一氣，為其寄遞違法物品提供郵寄便利。不嚴格執行實(shí)名收寄、收寄驗視和安全檢查制度，導致收寄了違法物品造成嚴重后果的，將涉嫌構成重大責任事故罪、國有公司（企業(yè)）人員失職罪，面臨刑事指控。與社會(huì )上不法分子合謀利用寄遞渠道郵寄違法物品構成犯罪的，則按照相應的罪名追究刑事責任。郵政速遞某營(yíng)業(yè)部經(jīng)理柳某伙同方某、吳某等員工，分工合作，共同為他人寄遞假冒香煙包裹，貨值金額共計119萬(wàn)元，法院以非法經(jīng)營(yíng)罪對涉案人員判處有期徒刑，并處罰金。
安全生產(chǎn)?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》《郵政業(yè)寄遞安全監督管理辦法》對行業(yè)安全生產(chǎn)作出了詳盡的規定。郵件消防安全要求高，郵政企業(yè)擁有數量眾多的運輸車(chē)輛，郵件分揀、轉運環(huán)節還有大量的機械設備，安全生產(chǎn)風(fēng)險因素較大。不認真執行安全生產(chǎn)管理制度，忽視安全生產(chǎn)，造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的或將承擔刑事責任。某快遞公司員工趙某在使用自動(dòng)分揀機時(shí)，因該公司未在上料斗傳動(dòng)軸上安裝有效防護裝置，趙某的脖子上所系圍巾卷入傳動(dòng)軸造成窒息死亡。法院認為：該公司安全生產(chǎn)設施不符合國家規定，導致該起事故發(fā)生，該公司法定代表人高某系直接負責的主管人員，已構成重大勞動(dòng)事故罪。還有，某快遞公司重型廂式貨車(chē)發(fā)生交通事故，致8人死亡，法院以重大責任事故罪對該公司總經(jīng)理、車(chē)隊隊長(cháng)追究了刑事責任。
?。ㄗ髡呦抵袊爝f協(xié)會(huì )法律事務(wù)專(zhuān)業(yè)委員會(huì )專(zhuān)家委員、石家莊郵電職業(yè)技術(shù)學(xué)院/中國郵政集團公司培訓中心兼職教授）