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黨的領(lǐng)導為脫貧攻堅“領(lǐng)航”“定盤(pán)”
作者:來(lái)源:人民網(wǎng)發(fā)布時(shí)間:2020-07-11

  擺脫貧困、全面小康,中國共產(chǎn)黨念茲在茲、須臾不忘。萬(wàn)水千山回望來(lái)路,在近百年的奮斗征程上,中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民創(chuàng )造出擺脫貧困的一個(gè)個(gè)奇跡,發(fā)揮了“定盤(pán)星”作用。

  使命在肩頭,人民在心頭。2020年,現行標準下的農村貧困人口全部脫貧,是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾。萬(wàn)山磅礴看主峰,脫貧攻堅,加強領(lǐng)導是根本。

  “初心”所在——

  使命在肩 不負人民 打破“前所未有”

  這個(gè)春天,習近平總書(shū)記三次出京“尋山訪(fǎng)水”赴地方考察——

  祚水木耳、大同黃花……這位“最強帶貨員”每到一處,總會(huì )關(guān)心過(guò)問(wèn)當地的助農富農種植產(chǎn)業(yè)。腳下沾有多少泥土、心中就沉淀多少真情,這些帶著(zhù)“泥土”的土特產(chǎn),展現出習近平總書(shū)記心系群眾的為民初心。

  黨的十八大以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導全國人民全面打響脫貧攻堅戰,從黃土高坡到雪域高原,從西北邊陲到云貴高原,腳步遍布各地、思路清晰可辨。

  “40多年來(lái),我先后在中國縣、市、省、中央工作,扶貧始終是我工作的一個(gè)重要內容,我花的精力最多”“我到過(guò)中國絕大部分最貧困的地區,包括陜西、甘肅、寧夏、貴州、云南、廣西、西藏、新疆等地……他們生活每好一點(diǎn),我都感到高興”,習近平總書(shū)記如是說(shuō)。

  歲月不居,初心不改。中國共產(chǎn)黨始終把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興作為自己的初心和使命,謀民生之利、解民生之憂(yōu),帶領(lǐng)人民以前所未有之決心、前所未有之力度、前所未有之規模、前所未有之投入推動(dòng)脫貧攻堅取得了決定性成就——

  當前,貧困人口從2012年年底的9899萬(wàn)人減到2019年年底的551萬(wàn)人,貧困發(fā)生率由10.2%降至0.6%,連續7年每年減貧1000萬(wàn)人以上……貧困群眾收入水平大幅度提高、貧困地區基本生產(chǎn)生活條件明顯改善、貧困地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展明顯加快、貧困治理能力明顯提升、中國減貧方案和減貧成就得到國際社會(huì )普遍認可。

  習近平總書(shū)記強調,“我們在脫貧攻堅領(lǐng)域取得了前所未有的成就,彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和我國社會(huì )主義制度的政治優(yōu)勢。這些成績(jì)的取得,凝聚了全黨全國各族人民智慧和心血,是廣大干部群眾扎扎實(shí)實(shí)干出來(lái)的?!?/p>

  今年是全面建成小康社會(huì )目標實(shí)現之年、是全面打贏(yíng)脫貧攻堅戰收官之年。脫貧工作艱苦卓絕,收官之年遇疫情影響,目標接近完成、成就前所未有、挑戰前所未有。

  中央黨校(國家行政學(xué)院)研究員胡敏指出,我國在脫貧攻堅上取得前所未有的成就,主要表現為四個(gè)方面。一是在脫貧數量上、規模上、質(zhì)量上前所未有;二是脫貧攻堅方式前所未有,通過(guò)開(kāi)發(fā)式扶貧,引導和支持所有有勞動(dòng)能力的貧困人口依靠自己的雙手創(chuàng )造美好明天;三是參與脫貧人口之多、力量之大、治理能力之強前所未有,我們推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅,貧困地區基層組織得到加強;四是中國精準脫貧方案和成果得到了國際社會(huì )的充分認可,也為國際社會(huì )提供了中國經(jīng)驗。

  制度“領(lǐng)航”——

  四梁八柱 把脈癥結 風(fēng)雨無(wú)阻向前進(jìn)

  萬(wàn)山磅礴,必有主峰。黨的領(lǐng)導保證了正確方向,在脫貧攻堅的“道路”上風(fēng)雨無(wú)阻向前進(jìn),不斷進(jìn)行科學(xué)實(shí)踐,蹚出新路子、書(shū)寫(xiě)新篇章。

  黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導一切的。在黨的十九大報告提出的“十四個(gè)堅持”中,“堅持黨對一切工作的領(lǐng)導”寫(xiě)在第一條,“堅持黨的集中統一領(lǐng)導”也是十九屆四中全會(huì )提出的“十三個(gè)方面顯著(zhù)優(yōu)勢”中的第一點(diǎn)。

  開(kāi)對了“藥方子”,才能拔掉“窮根子”。針對我國扶貧領(lǐng)域的問(wèn)題,黨中央不斷“把脈癥結”、精準施策,2015年以來(lái),就打贏(yíng)脫貧攻堅戰,召開(kāi)了7個(gè)專(zhuān)題會(huì )議:

  ——2015年在延安召開(kāi)革命老區脫貧致富座談會(huì )、在貴陽(yáng)召開(kāi)部分省區市扶貧攻堅與“十三五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展座談會(huì );

  ——2016年在銀川召開(kāi)東西部扶貧協(xié)作座談會(huì );

  ——2017年在太原召開(kāi)深度貧困地區脫貧攻堅座談會(huì );

  ——2018年在成都召開(kāi)打好精準脫貧攻堅戰座談會(huì );

  ——2019年在重慶召開(kāi)解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題座談會(huì );

  ——2020年,決戰決勝脫貧攻堅座談會(huì )。

  會(huì )議每次圍繞一個(gè)主題,提出工作要求,規劃出“路線(xiàn)圖”,逐漸搭建起領(lǐng)航的“四梁八柱”,形成了脫貧攻堅的方法論。

  “精準”“真實(shí)”“分類(lèi)”“扶志”“扶智”……經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗,這些關(guān)鍵詞已刻在了我國減貧的歷史之中??梢哉f(shuō),黨的領(lǐng)導是打贏(yíng)脫貧攻堅戰的“定盤(pán)星”。

  中南民族大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授張瑞敏在《中國共產(chǎn)黨反貧困實(shí)踐研究(1978—2018)》一書(shū)中談到,為打贏(yíng)這場(chǎng)史無(wú)前例、最大規模的脫貧之戰,中國共產(chǎn)黨以卓越的組織領(lǐng)導力轉動(dòng)起執政體系上的各層“鏈條”,高效率運作,層層抓落實(shí);以超強的動(dòng)員力執行力,采取上下聯(lián)動(dòng)、雷厲風(fēng)行的硬舉措,凝聚力量,落實(shí)責任;更以改革創(chuàng )新為動(dòng)力,解決了“扶持誰(shuí)”“誰(shuí)來(lái)扶”“怎樣扶”這些關(guān)鍵問(wèn)題,推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)由粗放型向精準扶貧精準脫貧的根本性轉變。

  懷一顆“初心”,下好“一盤(pán)棋”,集中力量辦大事是我國的制度優(yōu)勢。不斷健全系統完備、科學(xué)規范、運行有效的脫貧攻堅制度體系,是打贏(yíng)脫貧攻堅戰的重要制度保障。

  2018年2月12日,在打好精準脫貧攻堅戰座談會(huì )上的講話(huà)中,習近平總書(shū)記指出,我們“建立了中國特色脫貧攻堅制度體系”“這些制度成果,為全球減貧事業(yè)貢獻了中國智慧和中國方案”。2019年底,黨的十九屆四中全會(huì )指出,要“堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰,建立解決相對貧困的長(cháng)效機制”。

  在“中國方案”的“領(lǐng)航”下,脫貧攻堅這“一盤(pán)大棋”必將實(shí)現,“全面小康一個(gè)都不能少”的承諾必將如期兌現。

  “黨的領(lǐng)導是中國特色社會(huì )主義的本質(zhì)特征,黨的領(lǐng)導也是脫貧攻堅的根本保障和根本優(yōu)勢?!蔽靼步煌ù髮W(xué)馬克思主義學(xué)院教授李永勝表示,黨的領(lǐng)導對脫貧攻堅意義重大,主要表現為四個(gè)方面。首先,黨是脫貧攻堅的組織者、領(lǐng)導者和推動(dòng)者,加強黨的領(lǐng)導,脫貧攻堅才有強有力的組織保障和政治保障。其次,黨的領(lǐng)導堅定了全黨全社會(huì )堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰的信心和決心。同時(shí),加強黨的領(lǐng)導才能有力整合和充分調動(dòng)全社會(huì )資源,聚焦脫貧攻堅主戰場(chǎng),打贏(yíng)脫貧攻堅戰。最后,人民群眾是脫貧攻堅的根本依靠力量,加強黨的領(lǐng)導才能凝聚民心,激發(fā)人民的創(chuàng )造力量。

  基層“深耕”——

  層層組織抓落實(shí) 兌現錚錚“軍令狀”

  2015年11月,北京——

  被外界稱(chēng)為“史上最高規格”的中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì )議舉行,會(huì )上,22個(gè)中西部?。▍^、市)主要負責人,在脫貧攻堅責任書(shū)上鄭重簽下自己的名字,向黨中央立下了“軍令狀”。

  2020年4月,陜西——

  習近平總書(shū)記來(lái)到陜西省考察當地脫貧攻堅等情況,一張“五級書(shū)記”同框照吸引了人們的目光。照片中,在習近平總書(shū)記身旁的,是陜西省委書(shū)記、安康市委書(shū)記、平利縣委書(shū)記、蔣家坪村黨支部書(shū)記,“五級書(shū)記”同時(shí)出現在了產(chǎn)業(yè)扶貧第一線(xiàn)。

  上下同欲者勝。脫貧攻堅是一項系統工程,必須保質(zhì)保量完成,省里向中央立“軍令狀”,地市向省、縣向地市也要立下“軍令狀”,落實(shí)脫貧攻堅一把手負責制“五級書(shū)記一起抓”,壓力層層傳導、責任層層壓實(shí),確?!八{圖”不走樣、不跑偏,確保政策落實(shí)、落細、落地。

  “要把脫貧攻堅和鄉村振興與基層組織建設緊密結合,更好發(fā)揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用,推動(dòng)五級書(shū)記抓扶貧與抓鄉村振興的有效銜接”,吉林省中國特色社會(huì )主義理論體系研究中心研究員李忠雙對記者說(shuō)。

  “農村富不富,關(guān)鍵在支部”,扶貧工作中,從責任層層落實(shí)到“因村派人精準”第一書(shū)記,從夯實(shí)農村基層基礎到動(dòng)員全社會(huì )力量形成大扶貧格局,基層黨組織發(fā)揮了戰斗堡壘作用。

  在“不獲全勝、決不收兵”的錚錚誓言中,基層黨員干部和基層工作者以自己的切實(shí)行動(dòng)踐行著(zhù)黨的初心使命,在脫貧攻堅戰中沖鋒在前。

  “脫貧攻堅成就的取得也離不開(kāi)基層黨員干部和基層工作者的奉獻付出?!敝袊鐣?huì )科學(xué)院社會(huì )發(fā)展戰略研究院、中國社會(huì )科學(xué)院國家治理研究智庫助理研究員馬峰在談到取得成就的原因時(shí)表示,基層黨員干部在脫貧攻堅戰中把自己“掰開(kāi)了”“揉碎了”,為脫貧攻堅打下了堅實(shí)的群眾基礎。

  惟其艱難,方顯勇毅。我們取得前所未有成就的原因是什么呢?中央黨校(國家行政學(xué)院)督學(xué)、教授洪向華認為,原因主要有三個(gè)——

  ——一是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導。在黨的堅強領(lǐng)導下,我們采取超常規舉措,以前所未有的力度推進(jìn)脫貧攻堅,才取得這樣前所未有的成就。

  ——二是發(fā)揮了中國特色社會(huì )主義制度的集中力量辦大事、強大的社會(huì )動(dòng)員力量的優(yōu)勢,憑借政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢,在全社會(huì )構筑了扶貧的強大合力,建立了中國特色的脫貧攻堅制度體系。

  ——三是廣大基層干部奮斗在脫貧攻堅的第一線(xiàn),下沉到最基層,為脫貧攻堅做出了巨大的貢獻。

  習近平總書(shū)記在決戰決勝脫貧攻堅座談會(huì )上的講話(huà)中強調,“脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)”“脫貧攻堅越到最后越要加強和改善黨的領(lǐng)導。各級黨委(黨組)一定要履職盡責、不辱使命?!?/p>

  黨的領(lǐng)導是“定盤(pán)星”、人民是力量之源。主干遒勁、方能枝繁葉茂。2020年,決戰決勝脫貧攻堅,唯有懷著(zhù)為民“初心”,沿著(zhù)“中國方案”錨定的航向矢志前行,上下同心、步步“深耕”、堅持精準方略,提高脫貧實(shí)效,美好生活必將如期兌現。