建立應急物流分級響應體系 提高防控保障能力
“重大疫情期間，由于國內儲備物資短缺，很多民營(yíng)企業(yè)、民間組織和海外華人華僑留學(xué)生利用各自的資源，在全球范圍內采購捐贈，但遇到了采購‘無(wú)處’、捐贈‘無(wú)門(mén)’、通關(guān)‘無(wú)路’、配送‘無(wú)序’等現象，不少物資無(wú)法第一時(shí)間運回國內?！比珖f(xié)委員、上海均瑤（集團）有限公司董事長(cháng)王均金在提案中列舉了這些“短板”。他認為，構建疫情環(huán)境下的國家應急物資保障供應體系，提高全員快速反應能力，保障疫情防控需要，成為提高防控能力，保障人民群眾生命安全的戰略目標。
在今年全國兩會(huì )開(kāi)幕前，全國政協(xié)提案委已經(jīng)收到400余件涉及疫情防控工作的提案，快遞物流依然受到了不少政協(xié)委員的關(guān)注。特別是在新冠肺炎疫情期間，快遞物流在運送應急物資、配送生活物資、助力農產(chǎn)品銷(xiāo)售等方面得到了委員們的肯定，他們也為快遞物流行業(yè)在公共衛生事件中如何更好地發(fā)揮作用提出了建議。
自疫情發(fā)生以來(lái)，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)迅速開(kāi)通綠色通道，源源不斷地運輸應急防疫物資。截至5月18日，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)承運、寄遞疫情防控物資累計40.07萬(wàn)噸、包裹3.55億件，發(fā)運車(chē)輛7.3萬(wàn)輛次，貨運航班683架次。據介紹，僅湖北郵政就將200輛郵車(chē)，24小時(shí)輪崗值守在湖北省的一二級干線(xiàn)和公益慈善部門(mén)，做到救援物資隨到隨卸，隨分隨走，確保第一時(shí)間將防疫物資運送到武漢全市的45個(gè)醫院、15個(gè)區、63個(gè)配送點(diǎn)。其中，郵航飛機運來(lái)的郵件，都爭取在2個(gè)小時(shí)之內送達。5月22日，國務(wù)院總理李克強在作政府工作報告時(shí)，高度評價(jià)了郵政快遞業(yè)在抗疫中發(fā)揮的重要作用。
但是，不容置疑，在疫情防控中，公共衛生應急管理等方面暴露出不少薄弱環(huán)節?！拔覀儚倪@次疫情防控當中所汲取的教訓，就是要抓緊研究制定加強我國應急物流體系建設的政策?！痹诖饲皣鴦?wù)院聯(lián)防聯(lián)控新聞發(fā)布會(huì )上，國家發(fā)展改革委副秘書(shū)長(cháng)高杲如是說(shuō)。他表示，特別是針對自然災害、重大突發(fā)公共衛生事件、重大安全事故等緊急情況，建立應急物流的分級響應和保障體系，統籌利用國家儲備資源和網(wǎng)絡(luò )，發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會(huì )、骨干企業(yè)的組織協(xié)調能力和專(zhuān)業(yè)化優(yōu)勢，提高包括快速運轉、冷鏈物流在內的應急物流快速響應和保障能力。
全國政協(xié)委員、招商局集團董事長(cháng)李建紅分析道，我國交通物流事業(yè)取得舉世矚目的成就，但高質(zhì)量發(fā)展的基礎仍較薄弱，突出表現在綜合運輸效率不高、社會(huì )物流成本較高，各種運輸方式間、各個(gè)物流環(huán)節間、各類(lèi)交通要素間銜接不暢、融合不足，主要根源在于大交通、大物流一體化管理體制和市場(chǎng)化運行機制尚不健全，導致供給端的資源錯配現象難以消除，結構性矛盾仍較突出，資源集約利用明顯不足。
如何在特殊時(shí)期讓物流更高效？九三學(xué)社中央委員會(huì )的提案認為，要完善應急物資產(chǎn)能與布局、優(yōu)化應急物資供需平衡、實(shí)現高效調運與有力監管。在快遞物流和電商協(xié)調方面，要精準對接電商平臺與數字物流系統，力爭在最短時(shí)間內完成應急物資的精準供給。
“要建設立體、綜合、現代的全球采購和物流配送系統。出臺相關(guān)政策，建設一套‘平戰結合’的應急物資采購、配送體系。將‘國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制’常態(tài)化、制度化，以保障當重大疫情發(fā)生時(shí)，部門(mén)之間不推諉、不扯皮，能夠快速、果斷決策，以防延誤時(shí)機?！蓖蹙鹞瘑T如是說(shuō)。
剛剛經(jīng)歷了應急物流指揮管理的湖北省郵政分公司總經(jīng)理任永信體會(huì )更深，他認為，“一定要從戰略統籌上加快應急物流的建設，將各類(lèi)應急物流企業(yè)納入到統籌管理當中，全國一張大網(wǎng)統一指揮調度，一個(gè)平臺統一信息交互，一個(gè)標準統一協(xié)作運行，只有解決信息不對稱(chēng)的問(wèn)題，參與應急救援的各個(gè)方面才能夠有序高效地運作?！畟鬣]萬(wàn)里，國脈所系?！咔殛P(guān)鍵時(shí)刻，只要是其他物流搞不定的全部由中國郵政進(jìn)行兜底服務(wù)，確保運送不中斷?！?/p>
建立應急物流分級響應體系，提高防控保障能力，在特殊時(shí)期盡快把應急物資送達目的地，對于防疫救援、保障生命安全、快速復工復產(chǎn)具有重大意義。