為一線(xiàn)郵政員工發(fā)聲
“李克強總理在今年政府報告中提出，要支持電商快遞進(jìn)農村，拓展農村消費。一直以來(lái)，中國郵政憑借遍布城鄉的網(wǎng)絡(luò )，成為服務(wù)‘三農’的重要力量。4月初，啟動(dòng)了全國郵政惠農服務(wù)項目，對新時(shí)代如何更好服務(wù)精準扶貧和鄉村振興戰略，進(jìn)行了安排部署。建議國家有關(guān)部門(mén)借助郵政已有的基礎和優(yōu)勢，加大扶持力度，將郵政打造成貫徹中央部署、服務(wù)鄉村振興的重要的國家隊力量?！?月22日，在聆聽(tīng)政府工作報告后，遼寧省大連市中山區郵政分公司勝利橋投遞站站長(cháng)趙明枝便萌生了提交《關(guān)于支持郵政惠農服務(wù)的建議》的想法。5月24日，她正式提交了該建議。
“除了提到支持電商快遞進(jìn)農村，政府報告中還提到快遞人員在為抗擊疫情方面作的貢獻，作為一名基層投遞員，我感到特別驕傲和自豪！”趙明枝激動(dòng)地說(shuō)。作為一直在一線(xiàn)工作的郵政員工，成為全國人大代表3年來(lái)，趙明枝每年都會(huì )帶來(lái)一線(xiàn)郵政員工關(guān)注關(guān)心的問(wèn)題。
2019年全國兩會(huì )，趙明枝提交了《關(guān)于建設郵政綜合服務(wù)中心規范高?？爝f市場(chǎng)的建議》。會(huì )后，教育部、國家郵政局都給予回復，表示將指導《校園快遞服務(wù)站建設與服務(wù)規范》貫徹落地，推動(dòng)校園快遞末端公共服務(wù)平臺的建設和普及，推動(dòng)校園物流體系綠色化建設。去年，集團公司董事長(cháng)劉愛(ài)力兩次到遼寧郵政與沈陽(yáng)建筑大學(xué)合作的郵政校園綜合服務(wù)中心調研，對該模式高度認可，提出擴大校園覆蓋面的要求。遼寧郵政成立專(zhuān)題項目組，在“沈陽(yáng)建大”模式基礎上，通過(guò)實(shí)地調研學(xué)校、學(xué)生、教師、校園內外商戶(hù)等多方需求，至目前，全省建成校園綜合服務(wù)中心19處，寄遞量達7.1萬(wàn)件，校園包裹同比增幅達40%以上，服務(wù)師生近20萬(wàn)人。
自己提出的建議取得了卓有成效的效果，趙明枝十分高興，因為這不僅和自己從事的職業(yè)相關(guān)，更為推動(dòng)解決民生熱點(diǎn)問(wèn)題提出了一條可探索的方式。在趙明枝今年帶來(lái)的建議中，《關(guān)于給予郵政投遞用電動(dòng)三輪車(chē)通行便利的建議》，是她結合自身多年工作，更是代表廣大郵政一線(xiàn)員工提出的。
“中國郵政是寄遞行業(yè)‘國家隊’，不用于一般社會(huì )快遞公司，郵政企業(yè)除了要承擔一般郵件投遞外，還要承擔《郵政法》賦予的黨報黨刊投遞和機要通信投遞等普遍服務(wù)和特殊服務(wù)使命?！?nbsp;25年投遞員工作經(jīng)驗，趙明枝深知中國郵政的責任和擔當，她說(shuō)，當前，郵政企業(yè)投遞運輸工具以電動(dòng)自行車(chē)、電動(dòng)三輪車(chē)和汽車(chē)為主。電動(dòng)三輪車(chē)無(wú)論在派送效率、運營(yíng)成本、安全裝載和低碳環(huán)保等方面，都要優(yōu)于電動(dòng)自行車(chē)和汽車(chē)，因此是保障郵政普遍服務(wù)、特殊服務(wù)最經(jīng)濟、最有效率的運輸工具。
2015年10月，國務(wù)院出臺《關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，指出各地可結合實(shí)際制定快遞專(zhuān)用電動(dòng)三輪車(chē)用于城市收投服務(wù)的管理辦法，解決“最后一公里”通行難問(wèn)題。國家郵政局也發(fā)布《快遞專(zhuān)用電動(dòng)三輪車(chē)技術(shù)要求》，規范快遞電動(dòng)三輪車(chē)使用標準。但在工作中，趙明枝經(jīng)常聽(tīng)到同事抱怨，在投遞中電動(dòng)三輪車(chē)被罰款、扣車(chē)的情況，影響了投遞效率。去年兩會(huì )期間，在中國郵政官方微信公眾號留言的一位網(wǎng)友，更是這樣寫(xiě)道：“趙明枝代表，對于郵政這類(lèi)特殊服務(wù)行業(yè)在履行普遍服務(wù)的過(guò)程中，是否可以建議讓國家給予一些政策的相對傾斜？比如說(shuō)郵政車(chē)通行可以在某一段時(shí)間內不受限號、車(chē)輛類(lèi)型的限制，確保郵政普遍服務(wù)質(zhì)量?！?/p>
通過(guò)進(jìn)一步調研，趙明枝發(fā)現，不僅在大連，不僅在遼寧，全國各地很多投遞員都遇到過(guò)類(lèi)似情況。目前，國內各個(gè)地方對電動(dòng)三輪車(chē)上路行駛的規定各不相同，有的省、市將電動(dòng)三輪車(chē)納入規范管理，允許通行；有的省、市平時(shí)默許電動(dòng)三輪車(chē)通行，遇有重要活動(dòng)則禁行；還有的省、市則實(shí)行全面禁行，郵政電動(dòng)三輪車(chē)也不例外，上路行駛經(jīng)常被罰款、扣車(chē)，嚴重影響了郵政企業(yè)履行普遍服務(wù)與特殊服務(wù)使命，造成包括黨報黨刊在內的各類(lèi)郵件不能及時(shí)投遞，也損害了群眾的利益。
趙明枝說(shuō)：“電動(dòng)三輪車(chē)是郵政企業(yè)履行法定責任、服務(wù)政府與社會(huì )必需的運輸工具，迫切需要國家交通運輸管理部門(mén)、公安交警部門(mén)與郵政監管部門(mén)聯(lián)合制定全國統一的、切實(shí)可行的政策，將郵政電動(dòng)車(chē)納入規范化管理?！彼ㄗh，一是實(shí)施分類(lèi)管理，對符合國家郵政局技術(shù)標準、履行郵政普遍服務(wù)職能的郵政電動(dòng)三輪車(chē)（包括電動(dòng)自行車(chē)），在全國范圍內準予上路通行。二是建立準入制度，對郵政電動(dòng)三輪車(chē)實(shí)行建檔備案制度，即“統一編號、統一標識、統一牌號”；對納入備案體系的郵政電動(dòng)三輪車(chē)比照機動(dòng)車(chē)方式，核發(fā)運營(yíng)證，交通管理部門(mén)依據運營(yíng)證及相關(guān)信息實(shí)施日常核驗準行。三是完善配套措施，加強對郵政電動(dòng)三輪車(chē)駕駛人員的教育培訓，探索研究將郵政電動(dòng)三輪車(chē)納入車(chē)輛保險體系。四是給予通行便利，對郵政企業(yè)的郵件運輸及投遞車(chē)輛辦理《道路高峰期通行證》，并在制定單雙號限行政策時(shí)將郵政車(chē)輛排除在外，以保證郵政運輸及投遞車(chē)輛不受城市街道高峰期限行、單雙號限行等影響。
