興邊的擔當 富民的事業(yè)
——黑龍江饒河縣分公司農村電子商務(wù)共同配送體系建設透視談及自己的“甜蜜事業(yè)”，黑龍江省饒河縣關(guān)門(mén)村蜂農沈鵬旭心里比蜜還甜：“如果沒(méi)有郵政，我們關(guān)門(mén)村的蜂蜜就不能走出去，也不能賣(mài)出每公斤40元的高價(jià)錢(qián)?，F在，我在家里就能把蜂蜜賣(mài)出去，是郵政給我們關(guān)門(mén)村打開(kāi)了通向市場(chǎng)的大門(mén)?！边@一切變化均源于饒河縣農村電子商務(wù)共同配送體系的建設。為實(shí)實(shí)在在踐行行業(yè)“國家隊”的職責與擔當，黑龍江省郵政分公司在饒河縣進(jìn)行了農村電子商務(wù)共同配送體系建設的試點(diǎn)，蹚出了一條亮堂堂的新路，既守住了農村市場(chǎng)陣地，提升了普遍服務(wù)水平，又最大限度發(fā)揮了“快遞+板塊”協(xié)同發(fā)展優(yōu)勢，唱響了一曲興邊富民的嘹亮凱歌。
新政策催生新格局
實(shí)施鄉村振興戰略，加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化，離不開(kāi)農村物流的支撐。由于長(cháng)期以來(lái)受城鄉二元經(jīng)濟結構影響以及農村生產(chǎn)力水平較低的制約，農業(yè)領(lǐng)域的物流意識淡薄，農村物流體系建設投入嚴重不足，基礎薄弱、發(fā)展緩慢。農村物流體系該如何走向現代化？2018年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展的意見(jiàn)》《鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）》以及2019年交通運輸部出臺的《關(guān)于推進(jìn)鄉鎮運輸服務(wù)站建設加快完善農村物流網(wǎng)絡(luò )節點(diǎn)體系的意見(jiàn)》，對此給出了明確答案——加快建設縣、鄉、村三級農村物流網(wǎng)絡(luò )節點(diǎn)體系，構建資源共享、服務(wù)同網(wǎng)、信息互通、便利高效的農村物流發(fā)展新格局。
目前，郵政現狀是部分地區農村郵件投遞實(shí)行每周三班，傳遞時(shí)限較慢；郵政在農村市場(chǎng)疊加的郵樂(lè )購站點(diǎn)由于商品單一、配送不及時(shí)等原因，黏合度、活躍度、參與度較低。郵政企業(yè)如何抓住國家發(fā)展農村物流網(wǎng)絡(luò )的契機，盡快融入農村物流發(fā)展新格局，是擺在郵政人面前的新課題。
黑龍江省分公司總經(jīng)理劉斌認為，真正的行業(yè)“國家隊”，就是要不斷提高在農村地區的參與度和融合度，幫助當地百姓長(cháng)期穩定增收、安居樂(lè )業(yè)，即使在邊遠地域也要鄉鄉有網(wǎng)點(diǎn)、村村通快遞，實(shí)現無(wú)縫覆蓋。為此，他提出要走出單打獨斗、故步自封的局限，敞開(kāi)大門(mén)開(kāi)放合作，以改善和發(fā)展農村物流為宗旨，通過(guò)與民營(yíng)快遞公司共享郵政網(wǎng)絡(luò )資源優(yōu)勢，構建資源共享、服務(wù)同網(wǎng)，實(shí)現行業(yè)綠色發(fā)展。3月，以饒河縣郵政分公司為試點(diǎn)，黑龍江省分公司邁出了農村電子商務(wù)共同配送體系建設的第一步。
新嘗試解鎖新課題
饒河縣位于黑龍江東北邊陲、烏蘇里江中下游，與俄羅斯隔江相望，邊境線(xiàn)長(cháng)達128公里，人口15萬(wàn)，全縣共有27個(gè)民族，有1個(gè)赫哲族鄉和3個(gè)朝鮮族村。在這個(gè)名不見(jiàn)經(jīng)傳的邊境小縣，黑龍江省分公司打響了合作共贏(yíng)的第一槍?zhuān)鲃?dòng)向民營(yíng)快遞公司拋出“橄欖枝”，共享郵政農村網(wǎng)絡(luò )。他們的建設目標是上行郵車(chē)攬收郵政包裹、幫助農產(chǎn)品進(jìn)城；下行郵車(chē)進(jìn)行郵件投遞、民營(yíng)包裹代投、工業(yè)品下鄉、短途物流配送，提供“點(diǎn)到點(diǎn)”的直供式物流配送服務(wù)。
3月28日，黑龍江省郵政管理局局長(cháng)周召華在饒河縣開(kāi)展實(shí)地調研，深入了解了郵政發(fā)起的農村電子商務(wù)共同配送體系建設工作，對此給予了高度評價(jià)和充分認可，他要求雙鴨山市郵政管理局對此項工作給予大力支持。借助政府的力量，4月23日，曾經(jīng)的競爭對手“握手言和”，饒河縣分公司與順豐速運、申通快遞、天天快遞、圓通速遞、宅急送、中通速遞、韻達快遞、品駿快遞、百世快遞等縣內9家民營(yíng)快遞公司簽訂《快郵合作協(xié)議》，共享郵政遍布鄉村的網(wǎng)絡(luò )資源，縣鄉以下郵件通過(guò)郵政網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行投遞，郵政按件收取相關(guān)費用。
為完善嶄新的農村電子商務(wù)共同配送模式，饒河縣分公司以行政村為基本單位，施行“一村一站”，在79個(gè)行政村陸續建立了79個(gè)郵政服務(wù)站。在有著(zhù)“大頂子山下第一村”之稱(chēng)的昌盛村，郵政建立了“一號站”，昌盛服務(wù)站掌柜對“郵掌柜”系統贊不絕口：“這個(gè)‘管家’太給力，原來(lái)店里賣(mài)多少貨、進(jìn)多少貨、賺了多少錢(qián)都是一筆糊涂賬，現在一目了然，我這小賣(mài)店如今也實(shí)現了店面管理的科學(xué)化?！焙邶埥》止臼袌?chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部對郵政服務(wù)站的管理標準和業(yè)務(wù)流程進(jìn)行深入研討，對站點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地考察測量，進(jìn)行了統一標準設計，請專(zhuān)人為服務(wù)站安裝牌匾、貨架、形象墻、包裹柜等。在省分公司對項目管控辦法、交接手續、投訴處理流程等一系列業(yè)務(wù)制度的指導下，《饒河郵政服務(wù)站全流程操作手冊》出爐，對服務(wù)站的標準化形象、建設標準等14個(gè)涉及服務(wù)站標準管理方面的內容進(jìn)行了規范，確保郵政服務(wù)站的建設和管理穩步推進(jìn)，有章可循，有序進(jìn)行。
網(wǎng)絡(luò )制勝，速度第一。黑龍江省分公司對饒河區域內郵路進(jìn)行了重新組劃，開(kāi)通哈爾濱至寶清直達郵路，使饒河進(jìn)口時(shí)間提速4個(gè)小時(shí)，為郵政服務(wù)站攬收郵件及助力農產(chǎn)品進(jìn)城提供了有力支撐，同時(shí)，使三級黨報黨刊實(shí)現當日見(jiàn)報。饒河縣分公司也重新組劃農村投遞網(wǎng)絡(luò )，將自行車(chē)投遞段道全部調整為機動(dòng)車(chē)段道，投遞里程由原來(lái)的780公里延長(cháng)至1363公里，郵路由19條合并為6條，人員由11人精減到6人，投遞頻次由每周三班調整為每周五班。該分公司農村投遞員劉洪德說(shuō)：“以前我用自行車(chē)投遞，出一趟班送不了多少郵件，攬收的郵件也拉不回來(lái)，現在雖然投遞點(diǎn)多了，但用機動(dòng)車(chē)投遞速度更快了，攬收的郵件都能裝得下！”
新模式帶來(lái)新實(shí)效
猶如一塊石頭，農村電子商務(wù)共同配送體系的建設激起了千層浪。饒河縣申通快遞負責人說(shuō)：“自從和郵政合作，偏遠村屯的用戶(hù)都可以在家門(mén)口收到申通的郵件，對于我們來(lái)說(shuō)，不僅投遞時(shí)效上來(lái)了，服務(wù)質(zhì)量也提升了?！倍鴮︵]政來(lái)說(shuō)，郵車(chē)的使用效率大大提升，農村網(wǎng)絡(luò )布局得到了優(yōu)化，滿(mǎn)足了農村市場(chǎng)對快遞行業(yè)發(fā)展的需求和郵政對農村市場(chǎng)的滲透。
“速度快起來(lái)了”，村民們的感受特明顯。此前，饒河縣農村投遞班次為每周三班，郵件需要2至3天才能投遞到村民手中，現在投遞班次為每周五班，郵件24小時(shí)內投遞到村。一、二級黨報黨刊次日見(jiàn)報，三級黨報黨刊當日見(jiàn)報，均提前了一天。饒河縣委宣傳部的唐猛說(shuō)：“現在我們當天就能看見(jiàn)《雙鴨山日報》。即使身處邊遠地區，黨的聲音也能及時(shí)傳遞到饒河縣的每個(gè)鄉鎮、每個(gè)村屯?！?/p>
饒河縣分公司總經(jīng)理劉信波掰著(zhù)指頭給記者算了一筆“喜人的經(jīng)濟賬”：“去年4至6月，我們農村投遞段的標快和快遞包裹業(yè)務(wù)量?jì)身椌鶠?。今年的4至6月，標快業(yè)務(wù)量為529件，實(shí)現收入6870元，快遞包裹業(yè)務(wù)量為2970件，實(shí)現收入43289元；去年4至6月的農村投遞段投遞郵件量?jì)H為18658件，今年同期的投遞量為40218件，其中，郵政快遞包裹33749件，民營(yíng)快遞包裹6469件；此前，農村投遞段總成本為每年56萬(wàn)元，收入幾乎為0?，F在，總成本每年65.5萬(wàn)元，收入預計可增至42萬(wàn)元，節省了32.5萬(wàn)元?！?/p>
農村電子商務(wù)共同配送體系的建設還激發(fā)出郵樂(lè )購站點(diǎn)快消品批銷(xiāo)新模式。饒河縣分公司以自營(yíng)超市和部分郵政服務(wù)站為試點(diǎn)進(jìn)行批銷(xiāo)，將縣內一、二級批銷(xiāo)商招商引入郵樂(lè )網(wǎng)，為其免費提供倉儲服務(wù)，有償提供下行商品配送、上行商品返貨和調貨服務(wù)。此前，該分公司分銷(xiāo)的商品僅兩種，均為省級分銷(xiāo)商品，占用郵政資金26500元；現在，分銷(xiāo)商品增至48種，其中，省級分銷(xiāo)商品6種，一、二級批銷(xiāo)商品42種，占用郵政資金僅為34324元。批銷(xiāo)商的商品為商家自有商品，不占郵政庫存和資金，不僅有效地增加了分銷(xiāo)商品種類(lèi)，提升了分銷(xiāo)商品的市場(chǎng)競爭能力，而且也促進(jìn)了寄遞業(yè)務(wù)的發(fā)展。黑龍江省分公司還提出，積極向郵政服務(wù)站站主、第三方批銷(xiāo)商推介郵政綠卡，通過(guò)“聚合收款”掃碼支付，村民購物款、包裹攬收款可直接進(jìn)入站主綠卡賬戶(hù)，站主進(jìn)貨款直接進(jìn)入第三方批銷(xiāo)商綠卡賬戶(hù)，可形成資金流轉閉環(huán)，提升活期占比水平，實(shí)現業(yè)務(wù)協(xié)同發(fā)展。
饒河縣是國家級東北黑蜂自然保護核心區，綠色生態(tài)資源豐富，農村電子商務(wù)共同配送體系成功破解了縣以下鄉鎮、村屯出口包裹、農產(chǎn)品進(jìn)城的時(shí)限難題。如今，通過(guò)郵政服務(wù)站寄往哈爾濱主城區的郵件、山特產(chǎn)品、農產(chǎn)品實(shí)現“次日達”，寄往其他省市的，時(shí)限比均以前縮短了一天，真正將興邊富民做到了實(shí)處。以饒河縣分公司投遞員劉超所在段道為例，段道全長(cháng)320公里，途經(jīng)蜂農21戶(hù)，段道每年代收寄蜂蜜量為7.5萬(wàn)公斤。過(guò)去，由于物流基礎設施差，加上運距較遠，蜂農只能將蜂蜜以每公斤24元的價(jià)格，批量賣(mài)給縣內加工廠(chǎng)?，F在，蜂農可將蜂蜜獨立包裝后，通過(guò)郵政快包，以每公斤40元的價(jià)格直接將蜂蜜賣(mài)至天南海北，減少了中間環(huán)節。只這一個(gè)段道，所轄蜂農每年增收共計120萬(wàn)元。下一步，饒河縣分公司還將積極探索蜂蜜包裝、倉儲、代發(fā)貨等一系列服務(wù)，深入打造鄉村振興戰略鏈條式服務(wù)體系。少數民族村民也從中收獲實(shí)惠。朝鮮族三義村村民薛國林說(shuō)：“原來(lái)很多人不知道蘇子油的保健治療好處，我們只能將其送給親朋好友，現在郵政不僅幫我們朝鮮族村民把蘇子油郵出去，還在市場(chǎng)打出了名氣，真得好好感謝郵政！”