助力“放管服” 打造“家門(mén)口的車(chē)管所”
——看浙江“警醫郵”的成功合作協(xié)同是中國郵政最大的戰略、最核心的優(yōu)勢。浙江省郵政分公司彰顯央企的責任擔當，積極整合營(yíng)銷(xiāo)資源，依托“警醫郵”平臺，推進(jìn)各項業(yè)務(wù)融合發(fā)展。強化與公安交管和醫院等部門(mén)溝通協(xié)調，加強代辦交管業(yè)務(wù)管理和運營(yíng)，通過(guò)打造“讓數據多跑腿，讓群眾少跑腿”的便民服務(wù)體系，奏響服務(wù)群眾的“郵政好聲音”。
“以前去車(chē)管所辦理，算上來(lái)回路程要1個(gè)多小時(shí)，加上等候和辦理時(shí)間，差不多要2個(gè)小時(shí)；現在在附近郵政網(wǎng)點(diǎn)不到10分鐘即可辦完手續，很方便！”4月30日上午，浙江省金華市市民丁珊女士在八一南街郵政網(wǎng)點(diǎn)完成了一筆“警醫郵”期滿(mǎn)換證業(yè)務(wù)，她對該項服務(wù)贊不絕口。這個(gè)“微鏡頭”映射的是浙江居民依托郵政代辦“警醫郵”業(yè)務(wù)，體驗“速度與效率”的提升。
截至4月底，浙江全省11個(gè)地市共有938個(gè)網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)辦了“警郵”業(yè)務(wù)，其中440個(gè)網(wǎng)點(diǎn)提供“警醫郵”服務(wù)，已開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)注冊、綁定非本人車(chē)輛、信息變更、抵押、期滿(mǎn)換證、違法處理、拍照/體檢、六年合格標等10余項代辦交管業(yè)務(wù)，共辦理業(yè)務(wù)92.54萬(wàn)筆，峰值日均突破5000人，開(kāi)辦網(wǎng)點(diǎn)和業(yè)務(wù)量均居全國郵政首位。
助力“放管服”
強化社會(huì )服務(wù)“供給”
為什么公安交管部門(mén)將代辦交管業(yè)務(wù)交付郵政企業(yè)？通過(guò)浙江省的實(shí)際情況可以一窺究竟。2017年以前，浙江各地居民辦理車(chē)駕管業(yè)務(wù)大多只能去車(chē)管所，群眾辦理業(yè)務(wù)往往要跑多個(gè)部門(mén)；特別是換領(lǐng)機動(dòng)車(chē)駕駛證業(yè)務(wù)，要提交縣級以上醫院出具的健康體檢證明及近期照片，申請人要在醫院、照相館、車(chē)管所三個(gè)地方來(lái)回地跑，手續煩瑣，花費不少時(shí)間。隨著(zhù)駕駛員和機動(dòng)車(chē)數量大幅增長(cháng)，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和警力不足的矛盾也越來(lái)越突出。
“浙江郵政在全省73個(gè)市、縣擁有1860余個(gè)金融、郵務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，累計建成空白鄉鎮補建局所近300個(gè)、村郵站2萬(wàn)余個(gè)、快遞包裹柜（E郵柜）6000余組、郵樂(lè )購站點(diǎn)近3萬(wàn)個(gè)。無(wú)論城市還是農村，無(wú)論山區還是海島，都有郵政的站點(diǎn)?！闭憬》止厩榔脚_部副總經(jīng)理楊曉樂(lè )如是說(shuō)?！班]政網(wǎng)點(diǎn)全年無(wú)休，通過(guò)‘警醫郵’合作，我們可以將交管部門(mén)的窗口服務(wù)功能延伸到城郊、農村及偏遠地區，能夠實(shí)現讓群眾辦事少跑腿。這就是公安交管部門(mén)選擇與郵政合作的大背景?！?/p>
從2017年1月開(kāi)始，浙江警郵雙方在金華市率先開(kāi)展試點(diǎn)工作，然后向全省鋪開(kāi)。歷經(jīng)兩年多的時(shí)間，“警醫郵”三方合作代辦交管服務(wù)模式的創(chuàng )新，強化了社會(huì )服務(wù)“供給”，“家門(mén)口的車(chē)管所”正獲得浙江廣大群眾的點(diǎn)贊。
破解發(fā)展難題
警郵合作“加速度”
“萬(wàn)事開(kāi)頭難?！t郵’業(yè)務(wù)沒(méi)有先例，浙江作為全國試點(diǎn)省，只能全程憑借警郵雙方不斷鉆研和摸索，逐步建立起一套規范的模式，其中，最重要的一點(diǎn)就是建設及運營(yíng)的標準化問(wèn)題?！弊鳛樵圏c(diǎn)單位的“警醫郵”項目主管，金華市郵政分公司方琳蔚這樣總結建設初期的情況。
浙江郵政在推進(jìn)“警醫郵”業(yè)務(wù)發(fā)展過(guò)程中，針對標準化建設及管控，狠抓“三個(gè)統一”，即統一“警醫郵”服務(wù)點(diǎn)建設標準，統一業(yè)務(wù)操作標準，統一網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)規范。同時(shí)，嚴格執行“三個(gè)嚴禁”，即嚴禁無(wú)理由拒辦業(yè)務(wù)，嚴禁與“黃?！奔吧鐣?huì )人員往來(lái)，嚴禁泄密信息。此外，浙江郵政明確了省、市、縣三級體系建設責任主體，通過(guò)權責分明和強化過(guò)程管控及考核，有效推進(jìn)“警醫郵”平臺的建設和運營(yíng)。全省各單位強化外部宣傳引導，加強與交管部門(mén)的互動(dòng)，利用警、醫、郵三方官媒造勢；同時(shí)，在地方電臺、電視臺、網(wǎng)絡(luò )、報紙等媒體進(jìn)行業(yè)務(wù)宣傳；此外，與交管部門(mén)協(xié)同，依托數據精準推送，爭取通過(guò)短信形式向臨期駕駛員推送郵政體檢換證服務(wù)信息。
浙江省分公司還通過(guò)與省公安廳交管局、原省衛計委聯(lián)合發(fā)文，明確了在郵政網(wǎng)點(diǎn)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)和視頻手段進(jìn)行遠程體檢，并獲得全國首個(gè)郵政網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)通“便民體檢”許可資格。2017年5月試點(diǎn)以來(lái)，浙江郵政“警醫郵”便民業(yè)務(wù)按上了“快進(jìn)鍵”，2年累計服務(wù)90余萬(wàn)人次。
以人民為中心
讓群眾“最多跑一次”
“22400余件（起），累計節約67200小時(shí)?！边@是浙江省金華市磐安縣郵政分公司“警醫郵”業(yè)務(wù)的數量和節省的時(shí)間。磐安地處山區，1200平方公里的區域基本是九山半水半分田的狀況，城鎮化程度低，超過(guò)九成的人口散居在交通不便的農村。原先縣內僅有1個(gè)交警中隊、2個(gè)派出所有“便民處罰點(diǎn)”窗口，縣里偏遠的村莊距離這幾個(gè)辦事點(diǎn)有兩三個(gè)小時(shí)的路程。體檢、換證……一個(gè)流程下來(lái)，村民面臨著(zhù)“辦事十分鐘，趕路一整天”的尷尬局面。
2017年以來(lái)，在全省推進(jìn)“警醫郵”項目建設和運營(yíng)過(guò)程中，磐安縣分公司已經(jīng)在全縣11個(gè)網(wǎng)點(diǎn)受理期滿(mǎn)換證、車(chē)輛6年免檢等車(chē)駕管業(yè)務(wù)和處理非現場(chǎng)道路交通違法行為22400余件（起），為群眾節約時(shí)間累計67200余個(gè)小時(shí)，實(shí)實(shí)在在的措施和效果獲得了群眾的點(diǎn)贊。
目前，浙江郵政在全省938個(gè)郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)疊加“警醫郵”平臺，為廣大群眾特別是偏遠地區和農村區域群眾提供高效、便捷、質(zhì)優(yōu)的交管代辦服務(wù)，打造“讓數據多跑腿、群眾少跑腿”的“最多跑一次”政務(wù)服務(wù)新模式，這不僅為交管部門(mén)節約了大量警力，而且為浙江省2000萬(wàn)名駕駛員打造了“家門(mén)口的車(chē)管所”。
強化協(xié)同促效益
為發(fā)展再“賦能”
“協(xié)同是中國郵政最大的戰略，最核心的優(yōu)勢”。浙江省分公司積極整合營(yíng)銷(xiāo)資源，依托“警醫郵”平臺，推進(jìn)各項業(yè)務(wù)融合發(fā)展，通過(guò)“警醫郵”網(wǎng)點(diǎn)針對車(chē)險客戶(hù)進(jìn)行引流，精準營(yíng)銷(xiāo)促增量；通過(guò)篩選交管業(yè)務(wù)高端客戶(hù)，推介金融產(chǎn)品和服務(wù)；做好ETC客群的車(chē)險業(yè)務(wù)定制，主動(dòng)提供便捷、實(shí)惠、快速的車(chē)務(wù)服務(wù)。
各市、縣分公司因地制宜探索通過(guò)“警醫郵”平臺推進(jìn)各項業(yè)務(wù)的綜合協(xié)同發(fā)展。義烏市郵政分公司在交警處罰中心設立“警醫郵”臺席，對前來(lái)辦理交通違法處理業(yè)務(wù)的客戶(hù)通過(guò)交警窗口引薦進(jìn)行申領(lǐng)六年免檢標志等其他業(yè)務(wù)操作。同時(shí)，宣傳郵政“警醫郵”會(huì )員服務(wù)，2019年春節僅僅一個(gè)月時(shí)間就開(kāi)展“警醫郵”業(yè)務(wù)1332筆，“云閃付”綁定1290名客戶(hù)，收集有效客戶(hù)信息870條。
嘉興市郵政分公司以“協(xié)同發(fā)展”為理念，依托“警醫郵”業(yè)務(wù)積累的客群資源，深化探索專(zhuān)業(yè)聯(lián)動(dòng)和異業(yè)聯(lián)盟發(fā)展模式，成功敲開(kāi)了中石化嘉興市分公司和五芳齋集團兩大公司的大門(mén)。嘉興市分公司以“警醫郵”客戶(hù)為主體受眾，疊加加油優(yōu)惠、五芳挑拾生鮮特惠、郵政開(kāi)卡權益等第三方資源，依托加油站、挑拾門(mén)店、郵政網(wǎng)點(diǎn)等渠道，采取異業(yè)聯(lián)盟的方式搭載便民、惠民、利民服務(wù)包，給“有車(chē)一族”一種彰顯尊貴的儀式感，最終達到“客戶(hù)融合、異業(yè)聯(lián)盟”的效果。在得知中石化嘉興市分公司部分加油站在改造升級過(guò)程中需要裂變式廣告宣傳后，嘉興市分公司積極爭取，獲得對方一次性投入5萬(wàn)元廣告費，通過(guò)微信朋友圈進(jìn)行廣告推廣。此外，2018年10月啟動(dòng)僅一個(gè)月時(shí)間，嘉興市分公司本級網(wǎng)點(diǎn)就為金融網(wǎng)點(diǎn)引流客戶(hù)1100余名，安裝ETC100多個(gè)。
磐安、義烏、浦江、平湖、洞頭等縣（市、區）郵政分公司積極與當地政府及相關(guān)部門(mén)溝通，“警醫郵”寄遞以“政府購買(mǎi)服務(wù)”等形式獲得政府支持，一方面，體現了交管部門(mén)對郵政工作的滿(mǎn)意，另一方面，也為郵政帶來(lái)寄遞協(xié)同收益，提升了郵政網(wǎng)點(diǎn)的綜合效益。今年1~4月，全省郵政通過(guò)“警醫郵”項目帶動(dòng)寄遞收入90萬(wàn)元。
浙江郵政“警醫郵”便民體驗區。