問(wèn)責是國家治理的重要手段,更是全面從嚴治黨的利器。黨的十八大以來(lái),作為黨風(fēng)廉政建設和反腐敗的一項重要任務(wù),強化問(wèn)責力度,有效杜絕了長(cháng)期以來(lái)存在的有權力而少責任、無(wú)責任,有問(wèn)題而少追責、難以處理的現象。先后對山西塌方式腐敗案、湖南衡陽(yáng)破壞選舉案、四川南充和遼寧拉票賄選案等嚴肅問(wèn)責,問(wèn)責不主動(dòng)、追責不給力的現象大為減少,失責必問(wèn)、問(wèn)責必嚴成為常態(tài),有力推動(dòng)了管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬,也讓“有權必有責、有責要擔當、失責必追究”逐漸成為普遍共識。
正像各種事物都有一個(gè)逐步完善的過(guò)程,推動(dòng)問(wèn)責向縱深發(fā)展也是如此。如何把問(wèn)責利器運用好,還需要做大量的工作,特別是克服形式主義和官僚主義的問(wèn)題。不少基層單位反映,問(wèn)責存在著(zhù)泛化和簡(jiǎn)單化問(wèn)題。媒體曝光比較典型的案例,如:有的地方搞湊數式問(wèn)責,所轄的行政村干部不少被不恰當問(wèn)責、免職。有的地方規定扶貧手冊涂改的地方不得超過(guò)兩處,如有包括標點(diǎn)在內的書(shū)寫(xiě)錯誤,將給予通報批評并扣除績(jì)效獎勵。有的領(lǐng)導到基層調研,發(fā)現駐村干部總是看手機,頓時(shí)很不滿(mǎn)意,說(shuō)扶貧工作不認真并要求給予這個(gè)駐村干部處分。盡管這些做法的出發(fā)點(diǎn)未必都是錯誤的,但泛化和簡(jiǎn)單化帶來(lái)的問(wèn)題則是不夠嚴肅、不夠規范、不夠精準、不夠慎重。
問(wèn)責不可隨便隨意。問(wèn)責是黨的生活、國家治理、政府工作、部門(mén)職責的制度安排和約束機制,如果把問(wèn)責當成一種“人設”,秀自己的政績(jì);當成一種推脫自己責任的借口托詞;當成一種虛應故事的形式主義,其結果只會(huì )對黨的利益造成損害,對黨的形象造成損毀。
問(wèn)責是規范化管理,必須依規依紀依法。嚴問(wèn)責沒(méi)有任何問(wèn)題,但嚴要有嚴的道理。道理就是要依據黨章、黨紀處分條例等黨內法規,依據國家有關(guān)法律規定。只有這樣,才不會(huì )造成由于過(guò)寬而失之于問(wèn)責不力,才會(huì )避免主觀(guān)主義和情緒化地處理問(wèn)題。
問(wèn)責是責任準確認定,不可粗枝大葉。發(fā)生問(wèn)題的歷史和現實(shí)原因是什么,主要矛盾和矛盾的主要方面是什么,哪一級應該承擔責任和應該承擔什么樣的責任,是違紀問(wèn)題還是違法問(wèn)題抑或是違紀同時(shí)也違法,認定這些都是十分精細的工作。該承擔的必須承擔,不該承擔的不能讓當事人“背鍋”;該承擔幾分就承擔幾分,不可“一鍋燴”。
問(wèn)責關(guān)乎干部的政治前途,必須慎之又慎。一方面,把紀律挺在前面,紀嚴于法,通過(guò)嚴格紀律、嚴肅問(wèn)責,防止工作失誤、錯誤發(fā)生,使那些本不該發(fā)生的失誤概率降至最低,使那些錯誤糾正在性質(zhì)改變之前。另一方面,應始終堅持“懲前毖后、治病救人”的方針,即使對那些有工作失誤的同志也要滿(mǎn)腔熱情地幫助,給他們糾正失誤、改正錯誤的機會(huì )。
用好問(wèn)責利器,使之精準有效,克服在黨風(fēng)廉政建設方面的形式主義和官僚主義,最根本的還是要堅持實(shí)事求是。經(jīng)驗表明,問(wèn)責方面有這樣那樣的問(wèn)題,說(shuō)到底,是黨風(fēng)不正、黨性不純,熱衷做表面文章,熱衷追風(fēng)趕浪,熱衷一哄而起,熱衷取悅上級,還是形式主義、官僚主義在作祟。從這個(gè)意義上講,運用好問(wèn)責利器,既是認識水平和工作能力,更是政治覺(jué)悟和政治擔當,而后者在一定程度上,決定了問(wèn)責的質(zhì)量、水平和效果。無(wú)論做任何事情,也無(wú)論是怎樣的初衷,一切從實(shí)際出發(fā),具體情況具體分析,實(shí)事求是解決問(wèn)題,是我們須臾都不可忽視甚至忘卻的。(摘自《中國紀檢監察報》)